龙州是红八军的故乡,是全国耕地小块并大块的起源地,曾经是国家扶贫开发工作重点县,2017年脱贫摘帽,是广西第一个脱贫摘帽县,属边境地区、革命老区、山区、少数民族地区,与越南接壤,边境线长184公里。全县22万农业人口,90万亩耕地面积,主要以甘蔗生产为主。“十三五”期间共有47个贫困村1.8万户6.7万贫困人口,到2020年全部与全国同步实现全面小康。
2021年2月25日,习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话时强调,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
同年4月25日,习近平在广西考察时强调,让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
以“四个致富”为抓手,拓宽农民增收渠道。2021年起,龙州县持续巩固脱贫攻坚成果,全力推进乡村振兴,促进农民不断增收。2022年龙州县农村居民人均可支配收入14862元,增速达6.8%,2022年全国农村居民人均可支配收入20133元。从以上数据看,龙州跟全国平均数相比,农民收入差距还是非常大。如何拓宽农民增收渠道,鼓起老百姓的口袋,是摆在我们面前的一大难题。近年来,龙州县依靠当地资源优势,利用好各类扶持政策,大力发展特色产业,围绕甘蔗、坚果、养牛、劳务等“四个致富”,激发群众积极性,不断投入生产提高收入。
甘蔗致富。甘蔗是龙州的支柱产业,种植面积53万亩,全县80%以上农民都靠甘蔗生产稳定收入,2022/2023榨季入厂222万吨,按每吨530元计算,产值11.8亿元,22万农民的甘蔗产业人均收入5000元。
稳定甘蔗产业,不断提高蔗农积极性,提高产量提高收入。一是加快高标准农田建设小块并大块,完善基础设施建设,有利于连片种植管理,提高群众科学种植、科学管理积极性,不断提高单产;二是加大甘蔗产业扶持力度,及时落实种苗补贴、机械化作业补贴等。三是统筹协调解决农资供应问题,稳定甚至降低化肥农药价格,降低投入成本。四是积极探索甘蔗水肥一体化生产管理技术,使用有机肥,少用化肥农药,不断改良土壤,增加肥力,提高单产,促进农业健康持续发展。另一方面,敦促糖业公司加强技改,提高产能,加强内部管理,服务好蔗农,同时执行价格联动机制以及利用市场竞争业态条件,提高甘蔗入厂价格,持续增加蔗农收入。
金龙镇双蒙村板蒙屯黄建丰户,一家6口人,儿子儿媳在外打工,自己跟老婆在家里种甘蔗、养牛。上个榨季,种植7亩甘蔗,入厂35吨,收入是17000多元。卖给中转站,每吨价格是512元,每吨比入厂价少了18元。高标准农田完成建设后,扩大了甘蔗种植面积,今年共有12.5亩,目前已经投入化肥6500元,几个月来都加强了田间管理,预计亩产可达6吨以上,总产量75吨以上,如果按照每吨530元计算,产值近4万元,比往年增加近1.5倍。
坚果致富。龙州县目前有15万亩的坚果种植面积,2022年产量为7052.36吨。今年开春后,龙州县加强投入力度,通过林下养蜂、坚果APP线上线下培训,引导果农加强管护,提高挂果率,控制蛀虫率,全县今年坚果产量可达4万吨左右。彬桥乡清明村母电屯马大春户,一共种了5亩120株,去年收成300斤,收入1500元。今年达产112株,经过精心护理,挂果特别多,品控做得好,坏果也很少,平均每株产量60斤以上,预计入秋后可收获果实7000斤左右,按每斤5元计,收入可达3.5万元。
养牛致富。龙州有50多万亩的甘蔗以及15万亩的粮食作物,每年产生的秸秆多达80多万吨。近年来龙州不断推进秸秆收储工作,变废为宝,充分利用秸秆养牛,经过几年的摸索,龙州秸秆养牛模式已经成功推广,秸秆综合利用率比较高,一些先进的经验做法得到自治区层面的认可,秸秆收储已经成为一大新兴产业。先后出台的很多扶持养牛政策,有公司+合作社+农户的模式,也有金融+公司+村集体经济+农户养牛模式,大力发展养牛产业。
今年上半年,龙州县全面统筹,采取金融贷款、财政贴息的办法解决群众养牛资金短缺问题,已经完成农户(合作社)养牛2000多头,全县牛存栏3.16万头。近期再次唱响“今天我养牛,明天牛养我”的口号,奋战100天,完成30个村投户养示范点、120个自建自养示范户的养牛任务目标,力争下半年再新增养牛2000头以上。同时有甘牛集团等龙头养殖公司,有“牛爸爸”等孵化合作社带动,推进万头奶水牛、数字化奶水牛等大型项目建设,这个项目也得到了自治区水牛研究所的大力支持,在大好政策及机遇条件下,龙州养牛产业前景光明,农民增收致富又多了条路子。
响水镇图强村板马屯陆逊户,全家5口人,陆逊夫妻俩勤劳肯干,除了种有20亩的甘蔗、经营4亩的鱼塘之外,还种了7亩的象草,饲养杂交西门塔尔牛,目前存栏26头,陆逊本人积极努力,从饲料到配种,全靠自己的经验摸索完成,预计今年可出售牛犊10头左右,获利应该在10万元以上,我们问他“养牛能赚钱吗?”他回答“不赚钱我会养吗?”。
劳务致富。龙州县耕地面积不少,全县90万亩耕地,主要以甘蔗种植为主,大部分都不需要精耕细作,投入劳动力不少很多,农村剩余劳动力不少,脱贫攻坚以来,县里一直通过交通补贴、稳岗补贴等鼓励办法支持群众外出务工就业,村里安排公益性岗位等,不断提高农民收入。
全县目前外出务工103221人,每人月平均工资为3180元。从国扶系统显示,2022年脱贫人口外出务工25921人,2023年27298人。2022年人均工资性收入是9692.13元,占家庭收入比例是55.75%,增速是8.49%。截止2023年7月底,2022年10月至2023年7月,人均工资性收入9745.88元,占年人均纯收入比重55.59%,增速20.93%。另外,县内安排公益性岗位3385人,人均月工资1000元。
彬桥乡红岭村下红屯闭启清户,一家4口人,2022年家庭人均纯收入10834元。今年4月开始,闭启清爱人早出晚归,到县城米粉店打临时工,每月增收800元以上,今年家庭人均纯收入预计超过14000元,增幅接近30%。
同时关注全县9个易地扶贫搬迁安置点的就业帮扶工作,整合各类资源,加大安置点帮扶车间的投入力度,保证每个安置户至少一人就业,稳定并不断提高收入,确保搬迁群众收入实现“两个高于”。
充分发挥自然资源优势,因地制宜,用足政策,激发群众积极性。龙州虽然小,但是土壤肥沃,全年无霜期,雨热光条件都非常适合农业生产。但是各乡镇条件不一样,各村屯各户根据各自具体情况,因人而异,因势利导,开展精准帮扶,扶持产业发展。五个边境乡镇还根据实际情况推进“菇业守边”种植蘑菇,八角、上降乡发展八角、玉桂香料产业,油茶、竹笋、养蜂等特色产业还可以深度开发。如上龙乡的黑皮果蔗套种甜糯玉米及香瓜、金龙镇立丑村成立合作社种植龙须菜等,同时还不断扩大现有的食用菌、火龙果产业,提升产能,提高产值。
在推进农业发展过程中,龙州县利用当前三农工作利好政策,积极培育新型经营主体,如合作社、家庭农场等,通过先建后补、产业奖补,村集体经济+公司+合作社+基地+农户等模式联农带农,先富带后富,多年来,产业帮扶覆盖率都达到95%以上。
在高效推进农业产业发展的同时,还要做好农产品品牌打造,仓储冷链加工及销售工作,确保农产品产得出、卖得动、价钱好。上龙乡上龙村龙州红文旅项目已经发展成当地著名的网红点,在乡村旅游、特色农产品销售方面大大促进了农民增收。
补足短板,做好服务,促使农民利益最大化。乡村振兴的中心任务是农民增收,虽然龙州做了艰苦的努力,有了不少成效,但是还存在很多不足。龙州的甘蔗生产是本县最大的农业支柱产业,体量是大的,但是单产是小的,产值也是小的,纯收入也不高,一是产量、产值不高,全县53万亩,产量222万吨,亩产不足5吨,亩产值不足2500元。二是化肥价格居高不下,当前尿素3200元/吨,含量三个15的硫酸钾复合肥3600元/吨,氯化钾3200元/吨。如果要达到亩产5吨以上,每亩投入的化肥农药都在600元左右,而且要经常勤于下地管理。三是管理服务还不是很到位,群众积极性不高,因为南华公司的日榨能力不足,砍运限制严格,导致群众砍甘蔗一票难求,糖厂为了便于管理,近几年滋生了甘蔗收购中转站,按照每吨18元的服务费从蔗农手里收购甘蔗再转到糖厂。四是入厂原料蔗的价格比较低,当前每吨甘蔗入厂价格仅530元,没有与市场糖价实行联动机制。针对存在的问题,当前龙州县已经积极采取行动,计划实施甘蔗种植管理水肥一体化建设,科学管理种植,促进单产提高;积极调度,稳定农资价格;加强协调管理及服务,落实扶持政策,推进甘蔗全程机械化作业,把好砍运及蔗款兑现环节;推动蔗糖价格联动机制,确保蔗农利益最大化。
同时,加强耕地保护的同时,利用各项惠农政策,扶持壮大特色农业产业发展。龙州县积极争取广西水牛研究所的支持,推进奶水牛养殖产业,预计2023年底前完成甘牛公司数字化奶水牛项目建设及龙北公司万头奶水牛项目建设,依托大企业推动农户开展“村建户养”、“户建户养”模式,带动农户利用自身资源优势养殖水奶牛,促进增收。