近年来，万安县大力发展“美丽经济”，按照“全域旅游”规划，通过文旅、农旅、村景、产景深度融合，打造了一批“美丽经济”景点，并连续几年举办油菜花节，有力推动了全县油菜产业发展，通过一朵花带旺一座城，一滴油带富一方民，今年全县发展油菜等“花海”经济11.71万亩，为农户增加收入6000多万元，1-2月旅游接待人次141万多人次，旅游综合收入达到11亿多元。但是在大力发展油菜种植做强“花海经济”的同时，也存在规模种植不大、单产低、品种单一、效益不高等不足。笔者在对全县一些油菜种植重点乡镇和村开展实地走访的基础上，查阅近五年来全县油菜产业发展数据资料后，对我县油菜产业发展现状及存在的问题简要分析如下。
一、基本情况
2022年，省市下达万安县的冬种油菜目标任务为11.7万亩，实际完成油菜种植面积11.71万亩，超额完成省市下达目标任务的100.1%。种植面积较大的乡镇主要有五丰镇、窑头镇、枧头镇、潞田镇、韶口乡，种植面积均在1万亩以上。一些重点村如宝山乡狮岩村、百嘉镇廓埠村、五丰镇西元村，种植情况更是喜人。
（一）种植面积、单产及总产情况
万安县近五年油菜种植面积、单产及总产情况（2018年-2022年）
年份
2018
2019
2020
2021
2022
播种面积（公顷）
8189
6702
6123
6143
7677
播面单产（公斤/公顷）
1312
1028
1024
1049
1099
产量（吨）
10745
6892
6271
6441
8437
（二）种植模式和主推品种、技术及主要做法
我县主要采取“稻—稻—油”模式种植，主推的品种主要是高产抗病、高含油量的双低油菜新品种，如赣油杂3号、湘油杂6号及皖油13号等品种，同时大力开展以密补迟、氮肥减量、化学催熟等配套栽培技术，全县油菜良种覆盖率达90%以上。
1.政府高度重视。县政府高度重视油菜生产，把油菜作为农业增收工程的一项重要产业来抓，全面部署，狠抓落实，确保面积，2018年-2022年连续多年出台油菜种植扶持奖补政策，大力助推全县油菜种植产业发展。如2022年成立了由县委常委、组织部长任组长、县委县政府分管领导任副组长，相关部门主要负责人及分管领导为成员的油菜生产工作专班，负责全县油菜生产工作，把冬种油菜生产工作落实到人到户到田，加强统筹协调，抓重点难点，确保冬种油菜任务完成。
2.奖补大力扶持。每年安排资金用于种子和农机具的补助，大力引导全县油菜产业发展。如2022年下发了《万安县2022年冬种油菜和红花草生产工作实施方案》文件，整合乡村振兴衔接资金350万元作为种植油菜奖补资金，鼓励农户积极种植油菜。同时根据当年干旱天气给油菜种植带来的不利影响，为延长油菜种植期，通过政策引导，鼓励农户油菜育苗，专门下发了《万安县2022年农业资源及生态保护（油菜种植）补助资金使用方案》（万农字〔2022〕162号）文件，将上级下达我县油菜扩种补助资金136.4万元分发到各乡镇场用于油菜育苗移栽。同时，对推广机械化开沟种植、油菜少免耕直播技术进行补贴，有力促进油菜生产。
3.服务全力跟进。一是加强示范推广力度，如2022年，在全县各乡镇建立“稻-稻-油”示范基地，大力推广油菜轻简配套栽培技术，普及应用“密植、配方施肥、增施硼肥、综合防治病虫”等高产高效技术，促进单产逐年提高，并通过示范带动农民积极种植油菜。二是加强工作督导力度，全县派出8个指导督查队，到田间地头开展冬种油菜育苗、种植、田间管理等技术指导，指导农民抗旱抢墒造墒播种保苗。另外，对各乡镇场落实油菜生产任务和油菜田间管理等情况等进行多轮不定期指导督查，对油菜生产工作滞后影响全县工作进度的乡镇场，下发督办单并全县通报。
二、存在问题
（一）种植时间存在冲突
油菜种植一般在当年10月播种，次年4月底5月初收割，鉴于我县粮油种植模式为“稻--稻--油”，收割时期恰好是早稻播种期，即使种植的油菜品种为中熟偏早品种，油菜收割期与早稻抛栽期在茬口上也有一些冲突，为减缓冲突，不影响早稻产量，一些农户尤其是种粮大户不太愿意大面积种植油菜。
（二）机械化水平较低
我县为典型的江南丘陵地带，田块受地理因素影响，99%为山地、丘陵及低丘岗地，集中连片的平原田仅占1%，且还存在一定数量的冷水田块。全县水稻种植基本能实现机耕，但油菜收割时需要人工较多，且因青壮年外出打工的较多，留守的多为老人妇女，收获时节，劳动力十分紧缺。加上缺少先进的油菜机械化种植和油菜籽收割机和烘干设备，用改良的水稻收割机收割油菜，油菜籽损失较大，导致油菜种植机械化程度低。
（三）生产成本上涨较快
近年来，受俄乌冲突及世界经济全球化受阻影响，各类原料价格上涨较快，终端化肥、农药价格均有不同程度的上涨，再加上人工和土地的成本费用增长，推高了种植成本，挤压了油菜种植利润空间。据调查显示，调查户油菜种植消耗的物质和费用中，除种子外，其他费用基本呈上涨态势，其中农药化肥价格的涨势是调查户反映最大的问题。化肥、柴油等农资价格涨幅大，影响农民种植积极性。如2022年我县亩种植油菜成本在450元左右（其中：肥料成本在140元左右，即复合肥料35公斤122元，尿素5公斤18元，大面积机耕、机收费亩成本140元（散户两项为200元），人工播种、喷施除草剂及清沟亩费用为60元，防虫防病农药及机防亩成本为50元）。油菜产量相对较低，亩产油菜籽在70公斤左右，售价为每公斤9元，总收益为650元左右，除去种植成本，每亩收益仅200元左右。
（四）乡镇发展不均衡
全县17个乡镇场，油菜种植发展不均衡，从2022年播种面积来看，全县70%以上的油菜面积集中在窑头镇、枧头镇、百嘉镇、韶口乡、潞田镇、五丰镇6个乡镇。从耕地利用率上来看，宝山乡油菜面积占其耕地面积的66%，也即是利用了一半以上的耕地冬种了油菜；其次是五丰镇46%，枧头镇44%，沙坪37%。芙蓉、罗塘、弹前、涧田四个乡油菜面积占其耕地面积的比重在20%以下，其中芙蓉最低，只有6%。
（五）耕地抗击自然风险弱
全县高标准农田少，农田水利设施建设滞后，抗灾能力不强。如2022年受高温久旱缺水影响，极大的影响了全县油菜播种时间，播种后出苗也不全，而今年春季油菜花期、结荚期又逢春雨季节，“有涝难排”的情形较普遍。因雨水过多，导致病害频发、花而不实，成为油菜高产稳收障碍，久而久之，影响农民种植油菜积极性。
三、有利因素
（一）党中央高度重视
1.习近平总书记十分关注“油瓶子”安全。2021年底，习近平总书记在中央政治局常委会专题研究“三农”工作时，强调要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。2022年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，强调要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。
2.上级出台的系列利好政策。如《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出要大力实施大豆和油料产能提升工程，加大产油大县奖励力度，集中支持适宜地区、重点品种、经营服务主体在长江流域开发冬闲田扩种油菜等等。2023年《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出，要统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜，加快培育短生育期油菜，大力推进代耕代种等。
（二）产业资源发展优势
1.自然条件方面。万安属亚热带湿润气候，温光资源丰富，雨量充沛，适合油菜种植，具有扩大油菜生产的资源禀赋和发展潜力。
2.耕地资源方面。当前全县油菜种植面积，所占耕地面积比重仅32%，冬闲田利用率不高，与近年最高峰的2018年比较仍有较大发展空间。
（三）万安刚刚试种成功的品种优势
2023年4月15日至17日，中国农科院创新工程应急任务“南方稻油多熟制周年生产技术集成示范及发展战略研究”推进会暨短生育期油菜新品种“中油早1号”现场观摩会在我县召开，专家组一行对万安县高产高油短生育期油菜新品种“中油早1号”示范点进行了现场测产。经过实地测产，“中油早1号”表现出很高的产量优势，油菜籽产量达到175.71公斤每亩，含油量44%以上，所以它的产油量能够达到接近每亩80公斤的产油量。另外，生育期方面有非常好的优势，生育期大概179天，这个品种以及相应的栽培技术创造了三熟制模式下短生育期油菜高产高（含）油量这样一个纪录，为破解南方冬闲田三熟制生产瓶颈提供了突破性品种支撑。这样的话为我县用好冬闲田，扩大油菜种植面积，大力发展油菜产业提供了非常有利的良种支持。
（四）乡村振兴发展价值潜力
油菜具有油用、蜜用、肥用、菜用和花用等多种利用价值，油菜种植已不仅仅是传统意义上的经济作物，多功能综合利用是新时期油菜产业发展的主攻方向。尤其是油菜花用价值已成为促进我县生态农业和旅游业互动双赢的新产业，“油菜产业+旅游赏花+农家乐游玩”的农旅结合模式，在实现产业效益以及农户收入提升的同时，也促进了油菜种植的快速发展。如在我县2023年举办的全县第五届油菜花节主会场宝山乡狮岩村，当地村民自从有了这片花海后，原本安静的小村庄一下子变热闹了，村民依托花海的秀丽风光开起了民宿和农家乐，小山村如今发展成为活力十足的旅游村。主会场的宝山乡也以“花海经济”为突破口，大力发展乡村休闲旅游，擦亮“油菜花+狮子岩天湖山”“油菜花+宝山新三宝”“油菜花+农家体验”旅游品牌，每年吸引游客8万余人，实现综合旅游收入2000多万元。
四、几点建议
（一）打好政策牌
1.争取资金方面，要积极争取国家出台的各项扶持政策，加大对稻油轮作、轻简化栽培技术推广、农业技术人才引进等项目的对接，建设好油菜高质高效示范基地，因地制宜推广稻草全量还田油菜飞播、油菜毯状苗机械移栽、化肥农药减施等轻简高效栽培技术模式，最大限度争取农时、减少用工，提高油菜籽产量、降低生产成本。
2.良种推广方面，要加大良种推广力度，采取政府统一补贴进行采购，统一品种、统一技术等模式，选育推广具有早熟、分枝少、抗倒伏、开花结实集中等适宜机械收获的品种，并配套推广轻简高效栽培新技术，推动油菜产业朝规模化方向发展。
3.种植机械方面，加大油菜生产机械补贴力度。对油菜耕种播一体机、油菜移栽机械进行有效补贴，调动农民购置秋冬种植机械的积极性，以破解农村劳动力短缺问题。特别是要引进推广适于丘陵山区整地、开沟、播种、收获的高效便捷农机。
（二）打好科技牌
1.加强良种的引种推广力度。要充分利用“中油早1号”在我县试种成功的有利时机，大力推广相关品种和配套技术，实行油菜种植面积的大幅度提升。
2.大力推广省力化种植技术。近两年农业部门在我县枧头南洲村、百嘉镇百嘉村推广的毯状苗机械化高效移栽和钵体苗机械化移栽技术，其高效、省时等诸多优势，均得到了示范点的种植户认可，应加大推广力度。
3.要加强冬闲耕地短期流转。鼓励冬闲田及时进行流转，对流转冬闲田支持油菜生产的承包户给予一定补助，把冬闲田集中起来，统一发包流转给油菜种植大户，通过大户规模化经营，降低生产成本，提高种植综合效益。同时，要推进农业保险的稳步发展。
（三）打好旅游牌
1.推动“油菜+”融合发展。在利用油菜花开展观赏旅游上，学习云南罗平、江西婺源、莲花等地的成功典范，加强油菜种植与休闲农业、乡村旅游的深度整合、推广。结合休闲农业及村级集体经济发展，通过“油菜种植+观光娱乐+餐饮住宿”相结合的方式推动乡村旅游发展，在丘区、山区立体花海打造上下功夫，充分发挥油菜花“油、蜜、花、菜、饲、肥”的多用价值，延长油菜产业链，提升油菜附加值，拓宽农民增收。
2.扶持农旅产业链发展。要加快培育扶持一些具有综合竞争力的油脂加工企业，扶持打造“万安油”品牌，促进企业做精做强；鼓励油脂加工企业与油菜种植基地对接，实现“以工促农”“以工促贸”，优势互补，促进油菜产业链延伸、融合发展。加强即食型油菜薹、袋装型水腌油菜薹等产品开发及深加工。
