发展思路LIVESTOCK AND POULTRY INDUSTRY No． 11，2017大力发展滩羊产业 促进农业增效农民增收刘春涛(宁夏盐池县花马池镇畜牧兽医工作站，宁夏 盐池 751500)摘 要:简述了大力发展滩羊产业的背景，分析了影响盐池县滩羊产业发展的因素，提出了大力发展滩羊产业的一些措施。关键词:发展;滩羊产业;促进;增收中图分类号:S8 －1 文献标识码:BDOI:10． 19567/j． cnki． 1008 －0414． 2017． 11． 047收稿日期:2017 －09 －15《本草纲目》记载，“羊肉能暖中补虚、补中益气、镇静止惊、开胃健力，治虚劳恶冷、五劳七伤”，可用于治疗虚劳赢瘦、腰膝酸软、产后虚冷、虚寒胃痛、肾虚阳痿等症。盐池滩羊肉，肉质非常细嫩，而且没有膻腥味，肥瘦匀称，吃上一口回味无穷。盐池县是全国 266 个牧区县之一，独特的自然气候条件和天然草场植被培育了独一无二的特产“盐池滩羊”。为解决产业发展和生态修复的矛盾，盐池县探索出一条舍饲圈养之路。近年来，通过实施品牌战略，滩羊产业已成为当地农村经济的支柱产业。1 发展现状自 2002 年实施封山禁牧后，盐池县大力发展舍饲养殖，建设规模养殖园区。

滩羊养殖的规模化水平得到了很大提高。截止2016 年底，全县累计建成饲养量在1 000 只以上的滩羊标准化规模养殖场 317 个，宏翔园区等饲养量万只以上的大型养殖园区 23 个，建设标准化棚舍 2． 5 万座，滩羊专业合作社近120 家，规模化养殖占全县滩羊饲养量的近 2/3。2016 年全县滩羊饲养量达 300 万只，滩羊产业占绝对优势的畜牧业产值近6 亿元，占农业总产值的近一半，农民收入的 1/3 来自滩羊产业。盐池县新建养殖园区(场)布局合理、硬件建设完善、生产及防疫设施完备、具备了先进饲养技术应用所需的基础条件，成为先进适用技术推广应用的重要载体和转变产业发展方式的主要力量。2 发展目标2017 年，新增基础母羊存栏 10 万只，滩羊饲养量稳定在300 万只左右。加快推进滩羊产业标准化建设，完善滩羊屠宰、加工、贮藏、运输、销售产业链条。充分发挥担保基金撬动金融部门放大贷款额度，解决规模养殖户贷款难的问题。加快滩羊广场、多司得滩羊产品深加工项目和滩羊产业发展协会建设。精选 3 ～5 个大中城市，精准宣传、精准销售，开拓高端市场，实现优质优价，促进滩羊产业稳步发展。3 保障措施3． 1 加强组织领导，落实工作责任调整充实由政府县长任组长，县四套班子分管领导任副组长，宣传部、政研室、农牧局等及各乡镇主要负责人为成员的盐池县加快滩羊产业发展领导小组。

进一步明确领导小组各成员单位分工，细化工作任务。各乡镇充分发挥工作优势，组织实施好各自辖区产业发展，农牧部门及时提供相关技术服务。县委、政府督查室会同政研室、监察局、农牧局等部门实行定期督查，加强滩羊产业发展资金的监督管理，切实推动滩羊产业健康快速发展。3． 2 抓好培训服务，规范操作管理农牧局要组织相关专业技术人员、乡镇畜牧兽医站技术人员、乡镇专业干事，按照技术要求、技术标准、技术规程，加强技术服务，完善滩羊产业发展各类档案资料。同时要科学整合各类培训资源，加强对养殖户的科技培训，特别是要加强对规模养殖园区防疫和管理培训，不断提升滩羊产业标准化水平。3． 3 扩大保险覆盖面，增强抗风险能力农牧局进一步完善农业保险实施方案，组织协调相关保险企业，大力宣传农业保险知识，鼓励养殖户积极投保，扩大滩羊产业保险覆盖面，增强养殖户抵御各类风险的能力。3． 4 科学规划建设，强化规模养殖管理养殖园区(场)建设坚持因地制宜、服从规划，严守土地使用等有关法律法规。坚持养殖大户与园区建设并重，重点鼓励实施新农村建设的村庄发展养殖园区。积极争取和整合各类项目资金，帮助广大养殖户克服各类困难，切实解决好养殖园区空圈空棚问题。

3． 5 制定验收办法，确保扶持资金发挥效益由农牧局牵头、财政局配合，制定便于操作、切实可行的扶持资金验收办法。滩羊产业发展基金由财政局负责，由国资公司代管，并以股东身份按照《公司法》等法律、法规的规定，成立担保公司。3． 6 各部门相互配合，稳步推进产业发展担保公司和协会正在筹备成立过程中，各单位密切配合，同时相关单位应抽派 1 名业务骨干或分管局长帮助、服务企业、协会开展工作，待步入正轨后回单位。4 效益分析通过加大对滩羊产业发展关键环节政策扶持力度，将有效推动滩羊产业稳步发展。①融资渠道进一步扩宽。以养殖户自筹为主体、金融资金为补充的融资机制逐步建立，年内预计撬动金融资金 10 亿元以上。②基础母羊和规模养殖等产业发(下转第 72 页)0 7