借鉴优质村庄规划经验_村庄借鉴优质规划经验做法_村庄规划经验做法

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寻美莞乡,邀您参与。

为宣传贯彻中央、省委农村工作会议精神,贯彻落实今年市委农村工作会议暨全市实施乡村振兴战略工作推进会会议精神,全面实施乡村建设行动,积极响应第三届“广东美丽乡村”系列活动,东莞市农业农村局、东莞市乡村振兴局和南方日报联合开展“寻美莞乡”——首届东莞美丽乡村评选活动。

经过前期征集,道滘镇南丫村和大岭丫村脱颖而出,进入网络票选阶段。即日起至10月8日,让我们一起为南丫村和大岭丫村投票点赞吧

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村庄简介

南丫村,地处东莞市道滘镇西南部,广州深圳经济走廊中间,和厚街镇仅一桥之隔,交通四通八达,紧邻港口大道、西部干道、莞惠城际轨道,水陆交通便利,地理环境优越,有着深厚的历史文化积淀和良好的发展张力。

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辖下南丫、卫屋、北丫、滨涌4个村民小组,辖区总面积6.8平方公里,有户籍人口4563人,常住人口2万多人。南丫村现有厂房200多家,其中外资企业20多家,民营180多家,企业主要是涉及家具、造纸、电子、食品和鞋材等领域。2020年南丫村总资产36021万元,经营收入4941万元,纯收入3903万元。

经验介绍

南丫村在稳定好现有优质企业的基础上,发挥好企业和政府的桥梁作用,做好土地使用、财政补助、科技创新等方面的宣传工作,鼓励村内优质企业转型升级。

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一、特色产业发展

南丫村以三旧改造为契机,积极拓展发展空间,三年间清退散乱污企业200多家,回购21700平方米厂房,清拆19000平方米厂房。引进以盛元中天、黄家圣幸等高新产业以及搜于特生产性服务业,项目投资额总计超过20亿元,亩产税收达60万元以上。

2017年到2020年,南丫村组两级累计经营总收入从4201万元增长到4941万元,累计经营纯收入也从3022万元增长到3903万元,每年人均分红4000元以上。

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二、村容村貌提升

(一)聚焦环境短板,全力推进综合整治。

全力整治田间窝棚,南丫村已完成对田间窝棚的整治,全年共清理田间窝棚124间,田间垃圾清理率达100%;大力推进违建清拆,南丫村投入50万元累计清理沿河违章建筑108宗、窝棚86宗;推进生活垃圾处理,南丫村对南丫、卫屋、北丫三个垃圾收集站升级改造,并在滨涌新设一个垃圾收集站,同时投入20万元在村内增设一批垃圾桶,保证村内的保洁覆盖面和垃圾收集处理率;推进污水处理,南丫村已基本完成村庄生活污水的雨污分流改造。

(二)立足自然禀赋,聚力打造示范样板。

致力于将掌洲岛打造成四季宜游的网红打卡点。目前掌洲河水质达3类水,整治经验入选广东省美丽河湖候选案例。

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三、基础设施建设提升

(一)大力推进厕所革命。2020年投入100万元升级改造辖区内3座公厕,使公厕室内整洁无臭,均达到无害化。

(二)推进村内道路硬底化。南丫村已完成自然村道路硬底化,同时通过卫屋正街道路升级改造、滨涌正街道路升级改造、滨涌庙前街道路混凝土升级改造、滨涌村前路升级改造、北丫二街道路升级改造等工程进一步提升道路质量。

(三)李洲角二路生态停车场工程、北丫和卫屋村后路改造,共形成524个新停车位,有效缓解停车难问题,后期再通过人员管理,减少乱停乱放现象。

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四、乡风文明提升

举办好家风好家训活动,弘扬中华传统美德,以好家风促党风政风;以春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日为主题举行活动,传承中华优秀传统文化;每月组织开展文化服务、探访慰问、科技科普、理论宣讲等活动,2021年已开展46次活动。

村民自治依法规范。南丫村已制定南丫村规民约和管理公约,并由村民代表大会表决通过。村规民约包括社会治安、消防安全、环境卫生、村风民俗、婚姻家庭和邻里关系等内容。管理公约就包括建筑管理、环境卫生管理、道路交通管理等。村规民约在宣传栏进行公示,让广大村民知晓和认同,调动村民参与自治的积极性。

法治保障坚实可靠。南丫村通过宣传栏、法治讲座等形成开展普法教育,发挥一村一法律顾问的作用,以案例释法的方式,向村民宣传《村民委员会组织法》《婚姻法》《中华人民共和国劳动法》等与农村广大群众生产生活密切相关的法律法规知识,提高村民法治意识,增强民主法治观念和依法办事的观念,形成干部群众学法、知法、守法、用法的良好局面。营造科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治氛围。南丫村已获得全国民主法治示范村称号。

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五、强化基层治理

配强班子队伍,重视干部培养,南丫村甄选了2名本科学历、年龄40岁以下的年轻干部加入新一届两委队伍;实施头雁工程,增强业务本领,2021年先后组织两委干部前往莲麻村、良口小镇、米埗小镇等学习借鉴乡村振兴工作经验;加强组织建设,筑牢战斗堡垒。开展主题党日活动35次、党员志愿服务活动13次。

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六、村庄规划

编制一张建设规划蓝图,制定《东莞市道滘镇镇南丫村乡村建设规划》,规划建筑样式突出岭南特色,明确村容村貌提升以及文化特色、生态建设、产业发展、风貌整饰等要求。打造一批乡村景观小品,实施滨涌大榕树公园工程,构建滨水休闲空间;改造一批建筑景观,以现状榕树为中心,打造年轮小广场;建设一批文化设施,将旧摆酒楼改造成村史馆,记录南丫村的人文历史;制作一批反映村历史人文背景的标识;打造一片美丽田园,投资3000万元对照省级农业公园建设标准,建设占地820亩的掌洲农田公园。

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如今,南丫村乘着乡村振兴的东风,早已实现黄泥路变水泥路、杂草丛变风景线、脏乱差变生态美的巨大飞跃。未来南丫村将继续在镇委、镇政府的坚强带领下,迈上生态文明建设与经济高质量发展相促进的新台阶,谱写发展新篇章。

大岭丫村位于东莞市道滘镇东北部,地处道滘镇中心地带、广深科技创新走廊核心区,辖区总面积3.4平方公里,下辖马嘶塘、细氹、新稳、大岭丫、大氹、大涌尾等6个合作社,常住人口8923人,企业73家。

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近年来,大岭丫村深入落实乡村振兴战略部署,以村实际出发,确立文化+旅游+产业发展工作思路,制订《大岭丫村乡村振兴工作方案》《大岭丫人居环境提升工程项目库》,三年来,投入超6000万元推进乡村振兴工作,村集体经济发展稳中有进,集体总资产增长31%,纯收入增长5.6%,实现银行零负债,集体资产结构更加优化,农村面貌显著改善。

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经验介绍

2020年荣获东莞绣花奖之最美村,2021年上半年,获市特色精品示范村评审验收组的一致好评,成功创建特色精品示范村称号。具体做法如下:

一、以健全制度为前提,抓好政治引领促振兴

(一)强化顶层设计。紧紧依靠村的自然实际,确立文化+旅游+产业发展工作思路,积极开展产业合作开发、文化旅游合作开发、特色精品村庄建设为主要方向的全方位战略合作。制订了《大岭丫村乡村振兴工作方案》和《大岭丫人居环境提升工程项目库》等,扎实有序推进乡村振兴工作。

(二)配强队伍建设。成立由村党委书记任组长的领导小组,并配套组建以村党委副书记为组长的乡村振兴工作专班,由办公室统筹日常事务,城建办公室具体负责乡村振兴各项工程项目,驻组两委干部及各合作社联络员贯彻落实乡村振兴工作。

(三)保障资金投入。三年来,镇财政资金和村集体资金共同投入超6000万元,其中,日常环境整治1050万元,乡村振兴专项资金4950万元。

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二、以产业兴旺为核心,抓好经济发展促振兴

(一)推动三旧改造带动经济提效。对大岭丫组、大涌尾组工业厂房立面升级改造,启动新稳旧工业区工改工连片改造,完成中心片区前期服务商招引,高登、新大新旧改片区有序推进,高水平推进大岭丫片区文旅项目开发。

(二)发展文旅产业带动文化兴旺。结合乡村振兴和美丽乡村发展战略,将水乡风光、田园风光与传统文化、民俗文化结合起来,大力培育乡村旅游文化,精心发展大岭丫村花茶湾文旅项目,构建兼具观光与体验相结合的文旅产业属性,着力打造成为珠三角区域郊游、研学游、亲子游的文化创意产业全域旅游示范基地。

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三、以生态宜居为重点,抓好环境整治促振兴

(一)紧抓整治行动。以化解历史遗留问题为中心,通过房屋报建限制、有偿回收、依法诉讼等方式,分类逐步化解土地历史遗留问题。近年来累计解决历史遗留问题48宗,有效收回集体土地3.6亩,拓展土地空间5.6万平方米,清理沿河违章建筑3.2万平方米,整治脏乱差问题854宗。

(二)紧抓垃圾处理。逐步建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。成立村级环卫保洁公司,采用村级自聘环卫保洁,有效改善全村环境卫生状况。

(三)紧抓厕所革命行动。完成5座公厕升级改造,累计完成新建新稳公厕1座,拟新建水岸枫林公厕1座,履行公厕所长制,长效保持新升级公厕服务品质。

(四)紧抓污水处理。定期开展洁净城市活动日暨河湖保洁日活动,动员全民参与污染防治环境建设工作,鼓励企业积极参与截污次支管理建设工作,协助完成3.3公里截污次支管网建设,完成34个排污口整治,加强活源补水,恢复河道生态,目前细氹河道水质达v类,水乡特色的原生态风景带逐渐呈现。

(五)紧抓风貌提升。整治乱扔垃圾、乱拉挂、乱张贴;划定停车位300多个;规整三线和管道,解决三线、管道脏乱问题;新建街头小景12个;打造乡村景观小品2个;改造建筑景观1个;完善基础设施13个;建设文化设施2个;制作特色标牌和墙绘制作;美化提升箱体19个;修整树池50多个;对标市级要求,高标准打造便民出行、旅游休闲、运动健身、防洪抢险于一体的绿色慢行碧道,总长度约1.2公里,投资约780万元。2020年荣获市东莞绣花奖之最美村,村庄环境更加宜居优美。

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四、以共享共治为目标,抓好基层治理促振兴

(一)不断强化党建引领作用。深入实施党员先锋工程,在每个党员家门口张贴共产党员户铭牌向群众亮明身份,成立党员联系户工作小组,建立驻点联系+党员联系户+网格化党建工作服务队伍,充分发挥党员在农村建设、管理、服务中的先锋模范作用,党员联系户工作自去年开展至今已解决各类问题187宗,切切实实做到为民解忧排难。

(二)筑牢民主决策制度之基。修订完善村规民约,认真执行四议两公开制度,严格落实班子联席会议制度、党群联席会议制度、村民委员会工作制度、村务监督委员会工作制度、财务管理制度等配套制度,进一步规范流程。完善议事制度,突出先行先试,由村党委牵头明确协商议题、把关协商过程,积极吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部等参与协商,2020年共落实议题35个,协商24次,提交村民代表审议表表决议题35个,直接实施议题35个。

(三)持续建设先进文化阵地。大岭丫村以优化环境+丰富活动的工作模式推进文化建设,努力整合资源,挖掘历史文化。建设新时代文明实践站,引进社工团队,建成文化展览馆、一氹书院、村史馆等文化阵地,以村民群众喜闻乐见的形式,提高对村民群众的文化供给。

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