莱阳市现有大中型水库及三峡水库移民后期扶持人口12087人,涉及13个镇街、89个移民村。自实施后期扶持项目以来,莱阳市针对不同移民村条件和发展定位,分类指导、稳步实施、成效显著。
(广西壮族自治区来宾市水库移民工作管理局领导及工作人员到莱阳市考察库区移民产业项目发展情况)
一、水利基础设施提档升级,筑牢巩固衔接水利支撑。一是规划先行、融入大局。结合我市发展和乡村振兴规划,先后编制完成全市大中小型水库移民帮扶“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”规划,把增加移民收入、改善移民生活、维护社会稳定作为移民工作的重中之重。通过美丽家园建设、产业转型升级、移民就业创业能力建设帮助水库移民村解决发展中遇到的突出问题,进一步改善移民生产生活条件,促进移民融入当地社会,实现移民安置区可持续发展。二是突出重点、先急后缓。根据规划统筹安排扶持项目,优先解决移民村出行、饮水安全和农田灌溉等方面问题。截至目前,已累计投资1.23亿元用于移民村基础设施建设,硬化道路198千米81万㎡;建设饮水安全工程31处,解决4万余名群众的饮水问题;实施农田灌溉及水源项目44个,增加有效灌溉面积1.87万亩,年可增收300多万元;实施河道整治项目4个,治理河道1.7公里,为做好新阶段农村防洪减灾、河湖安澜打下坚实基础。三是规范管理、长期受益。规划实施由项目村移民群众从项目确定到项目组织实施、验收、移交等全程参与,确保项目推进公开透明。严格坚持项目法人制、招标投标制、合同管理制、监理制“四制”管理,狠抓工程质量,坚持建管并重。强化后续管护,全面覆盖开展项目运行管护监督检查,指导督促项目所在村严格落实管护责任,把项目好事办好,让移民村群众长期受益。
(河洛镇后家疃平塘改造项目)
(柏林庄街道杨家疃村道路硬化)
二、美丽移民村建设提质增效,打造农村人居环境典范。一是需求导向、村容焕新。从完善基础设施、提升人居环境、丰富文体生活等方面入手,坚持把美丽移民村建设与开展农村人居环境整治行动结合起来,建设生态宜居美丽乡村。按照“生活宜居、环境优美、设施配套”标准,累计投资1400万元,分别在沐浴店镇、谭格庄镇打造7个美丽移民村,帮扶村庄改造排水沟、硬化道路、安装路灯、彩绘文化墙、新建文化广场、完善自来水配套设施等,极大改善村民居住生活条件和村容村貌。二是抢抓机遇、创新模式。抢抓乡村振兴战略机遇,坚持产业融合、村企联合、政策整合,积极探索“美丽乡村+产业兴旺+乡风和善”一体发展新模式。在沐浴镇大姚格庄村、东杨格庄,谭格庄镇东姜格庄村、李格庄村建设宽敞平整道路,配套化墙,让村民在潜移默化中感受文化熏陶,开展完善路灯及附属设施,保证村内产业能够“走出去”,外部资金“走进来”,建设图文并茂的文秋月梨等种植技术培训,提升村民致富技能。
(沐浴店镇大姚格庄村美丽移民村建设)
(库区移民种植实用技术培训)
三、项目扶持提标扩面,助推乡村产业焕发活力。一是动态管理、精准直补。每季度进行人口核查,按季度发放直补资金。截至今年,共发放大中型水库及三峡水库移民直补资金约1.46亿元。移民直补资金直接发放提高移民人均收入,富余资金可以直接投入到生产、生活中,解决农业生产投资不足问题;移民可利用直补资金自行创业,因地制宜、灵活多样发展乡村特色产业,充分体现“开发”型移民扶持理念。二是统筹谋划、深度融合。立足稳发展、共致富的理念,深入挖掘移民村优势资源,完善服务设施、制定优惠政策,引导企业、种植养殖大户入驻。截至今年9月,上级累计批复我市移民扶持资金约1.5亿元,实施333个大中小型水库移民扶持项目,帮助移民村庄发展、建设产业项目,带动村集体、村民双增收。三是良性循环、全面带动。建成产业大棚、农副产品储存库、猕猴桃种植基地等项目,移民村庄收取大棚承包费用,增加村集体收入;承包户在家门口种植大棚、村民到大棚内打工增加村民个人收入,实现村集体增收与村民致富“双赢”局面。同时,带动周边移民村及非移民村发展产业积极性,调整农村种植结构,以点带面促进区域发展,带来良好经济效益和社会效益。
(沐浴店镇移民产业大棚)
(光伏产业)