从“移居”到“宜居”的探索实践
近年来，东港区坚持把移民工作当作民生工程、民心工程，紧紧围绕构建“宜居、富美、和谐”库区的总体目标，探索建立项目跟进、产业造血、资金管控“三大机制”，确保移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。
连续三年作为全省代表接受全国评估
代表全市接受全省评价
在全省移民工作会议上作典型发言
……
一、建立“后扶项目”全程跟进机制，建设移民美丽家园。
深入推进水库移民后期扶持项目建设，实施全流程跟踪跟进，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的移民美丽家园。
01
高位推动，整体布局
将中央水库移民扶持建设项目纳入全区年度重点水利工程建设项目计划管理，重点部署、重点调度、重点推进；着重推动移民后扶项目从完善基础建设向连片整村推进美丽移民村建设方向发展，截至目前，已打造美丽移民村13个，逐步形成以点带线、以线成面、以面扩体的发展格局。
02
尊重民意，科学决策
以移民群众需求为导向，每年根据群众意愿，按照“实施一批、储备一批”的原则，专题研究项目清单，统筹考虑土地、环评手续等各个环节，确定移民后扶项目；项目实施方案委托具有相关资质的设计公司编制，由专家进行设计评审，确保项目符合民意、专业规范。
03
实时跟进，全程监督
将移民后扶项目列为为民办实事项目，成立工作专班，及时统筹协调解决工程建设过程中的相关问题；设立群众监督员，公开监督电话、项目信息，接受群众监督；落实监理、第三方质量监测和跟踪审计监督机制，全过程监督，确保建成精品工程。
二、建立扶持资金精准管控机制，保障资金使用质效。
探索建立科学投入、精准直达、公开透明的扶持资金管控机制，为移民工作保驾护航。
01
整合资源，科学投入
打破资金使用“碎片化”瓶颈，积极推动水利部门与农业农村、交通、住建等相关部门的有效衔接，建立协同联动工作机制，充分整合资金资源向移民村倾斜。
02
全程管控，安全有序
严格执行“项目资金公示公告、项目资金区级报账、项目专账核算、专项资金审计”制度管理，联合水利、财政、审计等多个部门，从项目筛选、财政保障、审计监督、用地审批、竣工验收等各个环节入手，建立全流程资金绩效管理体系，确保专款专用。
03
动态管理、精准直达
先后出台《东港区大中型水库移民后期扶持人口自然变化管理办法》《东港区大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》等文件，对移民人口实行动态管理。移民直补资金直接线上办理、一键直达，确保资金足额、及时、安全、便捷发放到位。
三、建立优势产业长效“造血”机制，增强发展内生动力。
坚持因地制宜，探索“规模化、特色化、市场化” 的优势产业发展路径，实现从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变。
01
改变教育的方式
深挖移民村优势资源，优先选择生态环保、收益稳定的项目进行规模化推广。比如，充分考虑南湖镇石龙口的优势条件，大力实施光伏式并网发电项目，由南湖镇委托电力公司进行运营维护，优先聘用当地水库移民负责日常运维工作，移民劳动力实现就近就业。截至去年底，累计发电收入70余万元，给移民群众带来了长期的“阳光收益”，项目所得收益用于全区108个移民村原767名贫困移民脱贫。
02
特色化培训
坚持“一镇一业”发展思路，挖掘区域优势，不断培植壮大移民后期扶持农业特色产业，先后投资860万余元，分别在陈疃镇、西湖镇、南湖镇建设温室大棚2.25万平方米，种植蓝莓、蔬菜、樱桃等特色农作物，由镇村委托专业合作社或企业管理运营，收益全部用于改善移民村基础设施和增加移民收入。
03
市场化运营
针对部分移民村有资源无资金、有想法无经验的发展难题，创新“村企携手”机制，让移民村搭上企业发展快车，实现专业化管理、市场化运营。比如，在陈疃镇南鲍疃村，依托蓝莓产业集中发展优势，整合两期产业扶持试点项目资金600万元，新建蓝莓温室大棚13座，由受益村委托专业企业统一管理，项目投资额的5%—7%纳入移民村集体收入，实现移民增收、企业增效、村集体经济壮大“三方共赢”。
从“移居”到“宜居”
水库移民的生活越来越好了！
