东夏社区位于新发镇南部，总面积4.8平方公里，辖15个村民组和一个渔业队，社区居民1378户4009人（其中农村人口872户3140人）。社区总耕地面积4023亩，水面面积1170亩，无林地山场，田少地少，资源匮乏，易涝易旱，2014年村集体经济收入只有3500元，属典型的贫困村。

穷家难当，贫困一直是制约社区发展的“瓶颈”。过去，由于社区两委“无钱办事”，导致社区党组织“有心无力”，破“茧”刻不容缓。近年来，社区驻村扶贫工作队及两委班子围绕坚决打赢脱贫攻坚战总体要求，积极探索村集体经济发展路径，灵活运用“资源、资产、资金”三要素，通过发展扶贫产业、新建标准化厂房、盘活闲置资产、农贸市场管理增收等方式，狠抓产业发展，致力壮大村集体经济，助力脱贫攻坚，实施乡村振兴战略。

一、把准区位优势大力发展特色产业

（一）实施特色种养产业园改变传统水田种植

东夏社区地处老郎川河北岸，几乎每隔三五年就有一次大的洪涝灾害，再肥沃的土地也经不住雨涝水冲，社区居民紧守传统农业水稻种植，脆弱的传统经济经不住市场变化和天旱雨涝的一次次打击，产业发展寸步难行。为了探索出符合社区实际的发展道路，扶贫工作队及社区两委主动到邻近的高淳区进行实地考察，经过多次走访调研并结合社区区位优势，最终决定将稻虾混养确定为社区的主导产业。经过不断努力，2017年，社区在高标准农田改造项目基础上投资42万元建成的155.36亩达家产业园一期项目顺利完工，当年为村集体增收15.5万元，稻虾混养一举成为社区主导产业。在此基础上，2018年投资20万元建成特色种养产业园二期项目基地40.94亩，2019年投资19.2万元新建产业园三期到村项目基地47.4亩。现三期产业园总面积243.7亩，产业园内道路、排灌、监控等设施齐全，每期产业园都通过公开竞标的方式，以每亩1000元由竞标人竞标承包经营。如今这三期产业园已形成连片示范引领作用，项目带动贫困户12户26人发展，为村集体经济年增收23.8元。社区充分发挥经营主体带动效应，进一步引导贫困户及一般农户发展特色种养产业，带动贫困户及周边农户增收，从而实现社区产业从无到有、从有到强、从强到优的目标，将东夏社区真正打造成有规模具品牌的“水产养殖专业社区”。

（二）实施光伏发电项目创新举措扩大增收

国家能源局、国务院扶贫办2014年10月发布《光伏扶贫工程工作方案》，《方案》明确提出光伏发电利用天然的太阳能转化为电能，是国家推行的新能源，同时投资收益稳定，发电系统生命周期长达25年，能获得长期稳定的收入，为社区壮大村集体经济发展提供了有力思路。郎溪县地理位置优越，年平均日照达到1400H～2200H，适合发展光伏产业。扶贫工作队及两委干部多方考察多次讨论，决定利用县扶贫部门拨付的扶贫项目资金发展光伏发电项目。2015年总投入33万余元，在原东夏政府楼顶实施44.22KW分布式光伏发电项目，2016、2017年陆续投入59万余元发展二期三期共80.08KW分布式光伏发电项目。现三期光伏发电项目年发电量10万多度，年收入达10万余元。

二、规划现有资源致力盘活闲置资产

原东夏政府撤掉之后，留下闲置房产资源，社区两委对闲置资源进行认真盘点，整理出步行街门面房10套、东幸大道临街门面房8套、原东夏政府办公楼一栋、原东夏政府文广站办公楼一栋。为了进一步扩大村集体经济收入，将老政府闲置的房产盘活，搅动“死水”变“活水”，让闲置资产发挥最大效益，提高集体经济“造血”功能，社区将闲置资源对外招租，目前已将原东夏政府办公楼出租作为扶贫车间用房，每年收益3.5万元。下一步将公开对其他闲置房产进行招租，进一步壮大社区集体经济收入。

三、寻求突破发展拓宽增收渠道

（一）争取资金新建合作厂房

2019年，社区驻村扶贫工作队及社区两委争取上级壮大集体经济扶持资金50万元，入股涧西村新建标准化厂房项目，预计实现每年3.5至4万元的租金收益。

（二）加强管理规范农贸市场

东夏撤乡并镇之后，农贸市场长期疏于管理，秩序混乱，严重影响交通及社区环境。社区协同镇工商、城管部门，对市场内及沿街商贩进行规范管理，聘用贫困户维护市场秩序，并收取摊位费，现阶段每月摊位费收入2000余元。

四、加强队伍建设夯实产业基础

近年来，社区集体经济发展较快，收益明显，但要长远发展，其关键在要有一个坚强有力的基层党组织和一支高素质的基层干部队伍。以民心党建为指引，拓宽选人用人视野，一是选好书记这个“领头雁”，配强一支敢闯敢干、敢拼赶超的社区班子，把有知识、懂技术的年轻人培养成社区后备干部，不断调整和优化领导班子结构，提高社区干部的整体素质和工作能力，着力把领导班子建设成带领群众共同致富的坚强堡垒。二是选好致富能人，鼓励和感昭经商能人、产业能人参与集体经济发展，为村集体经济发展“活血造血”。

通过几年的努力，东夏社区壮大村集体经济收入各项举措成果逐步显现，社区集体组织自我保障发展能力逐年增强，2017年社区村集体收入25.428万元，2018年社区村集体收入37.061万元，今年有望实现村集体经济收人突破50万元的目标。

但目前社区集体经济发展仍然存在稳定性可持续性不够、龙头带动效应不够明显等问题。下一步，东夏社区将继续坚决服从上级党委、政府的领导，紧紧依托社区党组织，围绕“抓党建促脱贫攻坚”这条主线开展工作，在“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”等方面发挥统筹协调、引领助推作用，想方设法拓宽产业发展渠道，增加村集体经济收入。认真贯彻李斌县长关于东夏社区“突出主导产业、突出经济总量、突出持久动力”3个具体要求，实现东夏社区“脱贫攻坚、美丽乡村、生态环保、乡村振兴”四项工作第一方阵走在前的目标任务。