1、的热点焦点工作，深入开展专项执法行动，努力维护经济社会的和谐稳定，在有作为中争取有地位。 月份，针对社会反应强烈的“地沟油”问题，我们果断出击，在全市率先开展了食用油市场专项整治活动，取缔“地沟油”黑窝点 个，查获“地沟油” 余公斤，及时消除了社会负面影响。市委书记王 培廷同志为此专门作出批示，要求各有，进步强化大局理念法制理念与和谐理念，紧紧依靠地方党委政府，切实加强部门沟通，不断创新内部机制，积极构建内和外顺的执法环境，实现了地方经济发展与工商事业发展的同步共赢，有效提升了社会地位，提高了监管效能，塑造了良好形象。 强化大局理念，在服务发展上做文章，促使部门工作上升为政府行为 实践使我们深刻认识到，唯有紧扣发展才能与地方。

2、保工商执法工作顺利开展的关键 。为此，我们着力强化法制理念，坚持以建设“法制工商”为目标，积极加强与相关执法部门的联系和沟通，变单打独斗为整体协作，借助外力为工商执法工作提供支持，排除干扰，杜绝隐患。 广电等相关职能部门参加的联席会议，明确各自职责，限期予以整改。通过综合整治，全市新闻媒体广告违法率明显降低。 三靠打造亮点获得党委政府的肯定。为了增加工商机关在党政领导心目中的砝码，我们在执法和服务工作中，还十分注重发挥职能潜力，在公司上市股权质押品牌建设等方面，积极打造工作亮点，并在全国率先推行了工商机关 协发税务登记证业务，关部门以工商部门为榜样，积极参与查处“地沟油”整治行动，为群众营造安全健康的消费环境。 二靠有效沟通争。

3、控管力度，有效杜绝了偷漏税现象。上半年，全市共协发税务登记证 户，这做法引起了广泛的社会关注，新华社专题予以刊发。积极的作为创新的工作为我们赢得了地方党委政府的高度评价， 月 日，市纪委专门组织市直有关部门在我局召开现场会，推广了我们规范自身建设服务科学发展等方面的经验。 二强化法制理念，在借力与理解 ,有效减少执法阻力。在违法广告整治打击传销等专项执法工作中，主动与市委宣传部市综治委等相关单位进行沟通，建立了“政府领导分工负责 部门联动综合治理”的监管机制，对涉及多领域多部门的复杂案件，组织开展联合执法行动，确保案件及时查处。上半年，在市委宣传部的大力支持下，我们针对媒体广告泛滥的实际，先后 次召开由卫生药监会关注群众关心。

4、关达成执法协议，确定此类案件统由公安部门出面协助取证，从而有效地减少了工商执法阻力。三是强化安全合作。为了避免执法过程中出现群众抗法事件，确保执法安全，我们还邀请公安机关人员驻场性问题，形成具体的指导意见，为基层执法提供了有效依据。“三定”，就是定期开展案件评审工作。年底组织由中院领导法官和各县局法制科长参加的案件评审小组，到各县局开展案件巡回评审工作，现场解决基层处罚程序不规范证据不充分及适用法律不准确等问题。“通”，就是随时保持信息沟通。遇到重大复杂案件，积极加强与法院的沟通，牢牢把握工作的主动权。 造势上下功夫，推进单打独斗向整体协作转变 依法行政是工商执法的根本要求，取得公检法等相关部门的配合和协作，进步规范执法行为，是确。

5、取公安部门的配合。是强化移交合作。在移交案件过程中，我们与公安机关达成默契对涉嫌的犯罪案件双方事先进行沟通，确认需要移交的，及时移交；公 安部门根据自身职能，随时将社会危害较小构不成刑事犯罪的案件移交给我们。这做法，既减少了移送环节中的扯皮现象，提高了执法效率，又降低了执法风险，实现了双方的互利共嬴。实施“三定通”，切实加强与人民法院的联系。“定”，就是定期召开联席会议。与市区两级法院每季度召开次行政执法工作联席会议，交流行政执法状况，探索执法过程中遇到的疑难问题。“二定”，就是定期开展执法调研。根据工商执法的难点和焦点，确定调研课题，市局法制科长与中院厅长道深入县局和工商所召开座谈会，实施法制调研。通过调研，针对些 共切实加大了税源。

6、得党委政府的理解。面对复杂的执法环境，我们切实增强整体意识，自觉将工商工作置于党委政府的统领导之下，通过主动汇报广泛沟通，以党政部门作后盾，积极树立执法权威。凡重大案件和集中处罚的案件，及时向党政主要领导汇报“交底”，争取重视政府形成“共同语言”，唯有服务为先才能为执法创造良好空间。为此，我们着力强化大局理念，围绕调结构转方式促发展的中心任 务，认真履行自身职能，使工商工作始终与经济发展同步合拍。 靠积极作为赢得党委政府的支持。坚持执政为民构建和谐促进发展的原则，主动把工商工作融入党委政府工作的大盘子，围绕食品安全监管百姓消费维权打击传销等执法环境构建经验交流 今年以来，我们以转方式调结构促发展为总体工作目标，程，富有人情味地。

7、督”，主动接受法制部门的指导。为了进步规范执法行为，避免乱检查乱罚款乱扣押等问题发生，我们还与市政府法制办密切联系，共同在社会各界聘请了 余法制义务监督员，全程参与工商的执法执罚及听证工作，在工商部门与当事人之间搭建了沟通的桥梁。通过深入开展执法监督，工商执法工作的透明度得到了进协助办案。 目前，全市有两处县级局设立了由公安人员进驻的工商派出所，在公安部门强制措施的保障下，拒法抗法问题得到了根本解决。 三突出“事前预警”，不断增进与检察机关的沟通。是突出警示教育。为了严防职务犯罪，实现安全执法，我们每年都邀请检察院的工作人员结合工商实际，举办预防职务犯罪警示讲座，讲解执法工作中需要注意的相关问题，教育广大二强化“三项合作”，积极争。

8、保工商执法工作顺利开展的关键 。为此，我们着力强化法制理念，坚持以建设“法制工商”为目标，积极加强与相关执法部门的联系和沟通，变单打独斗为整体协作，借助外力为工商执法工作提供支持，排除干扰，杜绝隐患。 广电等相关职能部门参加的联席会议，明确各自职责，限期予以整改。通过综合整治，全市新闻媒体广告违法率明显降低。 三靠打造亮点获得党委政府的肯定。为了增加工商机关在党政领导心目中的砝码，我们在执法和服务工作中，还十分注重发挥职能潜力，在公司上市股权质押品牌建设等方面，积极打造工作亮点，并在全国率先推行了工商机关 协发税务登记证业务，关部门以工商部门为榜样，积极参与查处“地沟油”整治行动，为群众营造安全健康的消费环境。 二靠有效沟通争。

9、增加说理内容，即说清事理讲清法理明确情理，正确阐述实施自由裁量权的理由，将处罚决定书变为当事人能够接受的张“明 白纸”份法律法规宣传单纸合理裁量说明书。三是实行“赠法”“上课”。根据违法当事人法制意识淡薄的实际，我们将执法办案与普法教育有机结合起来，对当事人实行“赠法”“上课”。“赠法”，也就罚自由裁量权实施办法，坚持宽严相济的执法原则，对违法情节较轻社会危害性不大的案件，以教育引导为主，实施预警措施，利用行政告诫的形式规范当事人的经营行为；对违法情节严重必须予以行政处罚的案件，严格掌握法律适用和处罚幅度，规范自由裁量权的使用，确保案件处罚得当。同时，通过严把立案案件核审执法监察 案件回访责任追究等五个关口，合理入局机关政务督查内容，。

10、实行全程督查，跟踪办结，促进申诉举报案件及时依法调解和行政处罚落实到位。二是统明确岗位职责。为了确保执法过程中，每位干部能够在其岗尽其责在其位谋其职，最大限度地减少不作为和乱作为问题，我们专门制发了职业风险防范管理手册，以具有行政执收权行政检查权行政处罚权行政许可权的岗位及其工作环节为重点，确定了 人性化建设，营造了和谐的执法环境。 立足“两个统”，努力推进规范化建设。是统受理分流案源。 申诉举报信息是行政执法的重要案源之。为切实解决各县局申诉举报工作中存在的分头受理推诿扯皮等问题，提高执法效能，我们对市县所三级网络的功能进行了重新定位，确立了市局 申诉举报中心在受理投诉中的主导地位，将实行事前预警，及时移交。 四狠抓“事后监。

11、”，努力推进人性化建设。是实施合理裁量制。针对部分同类型或性质相似的案件做出的处罚标准不处罚幅度畸轻畸重等问题，我们制定了行政处全市范围内所有申诉举报案件统整合到市局的投诉平台，并与市长热线市长信箱等公共服务平台进行有效对接，按部门分工实行多个窗口有序分流。为了提高申诉举报办理效能，我们还优化了内部工作流程，有针对性地强化了快速处置和限时办结机制，对涉及具体业务的普通投诉类信息，通过业务软件设定了办理时限，实行限期 办结提醒；对涉及信访稳定的热点类信息，统纳步增强，社会形象也 得到了有效提升。 三强化和谐理念，在机制创新上寻出路，实现严格执法与理性执法兼顾 坚持严格执法与理性执法相结合，在及时查处严重违法行为的同时，切实维护尊重 。

12、私权保护人权，体现“执法民主”，是工商执法工作顺利开展的保障。为此，我们着力强化和谐理念，从优化系统内部执法流程加强管理对象教育疏导入手，积极推进规范化是在送达处罚听证告知书的同时，向当事人赠送份相关法律文件，让当事人对照法律条文，便于陈述申辩；“上课”，也就是每年集中次对本辖区被处罚的当事人进行培训，实施再教育，有针对性地提高当事人的守法意识。“赠法”“上课”普法模式的推行，在教育当事人的同时，增强了工商部门的执法威权，实现了依法行政与 文明执法的和谐统。 全文压缩办案单位和执法人员的自由裁量空间，切实做到“个标准对外”“把尺子量到底”，极大地提高了执法的透明度和公正性。二是推广说理式执法文书。为了融洽工商机关与行政相对人之间的关