3月5日,国药控股江西智慧医药供应链产业园项目签约落户南昌高新区,为我市医药流通行业注入强劲动能;2月18日,我市215个重大项目集中开工,为全年经济开好局起好步提供强有力的项目和投资支撑;去年12月24日,江西金控数字金融创新产业园项目正式开工,将进一步增强南昌金融产业的竞争力和辐射力……
大企业、大项目与城市“双向奔赴”的背后,离不开优质营商环境的“滋养”;项目建设的落地落实,离不开优质营商环境的支撑。近年来,南昌坚持把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”,对标先进、补齐短板、加压奋进,推动营商环境持续优化,努力以营商环境之“优”争高质量发展之“先”,激活经济发展的“一池春水”。
顶层谋划合力攻坚
优化营商环境只有起点,没有终点。如何完善体制机制、强化顶层设计无疑是“重中之重”。对此,南昌坚持高位推动、顶层谋划、合力攻坚,聚焦全力打造“区域性营商环境标杆城市”发展目标,推动营商“软环境”成为南昌发展的“金名片”。
今年以来,南昌秉持“凡是大湾区、长三角能做到的,江西也要做到,省会南昌率先做到”的理念,深入实施新一轮营商环境对标提升行动,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
为加快推进重大重点项目建设,南昌持续推行市领导挂点百个重大项目机制和“五个一”(每月一调度、每月一督查、每月一通报、年终一考核,一抓到底)协调推进机制,坚持每季度集中开工一批重大项目,推进项目早竣工、早投产、早见效,尽快形成更多实物工作量。
为把优化营商环境工作落实落细,南昌去年出台持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”行动方案、建设省营商环境创新试点城市实施方案,为营商环境工作提供遵循。同时,获批成立南昌市营商环境发展促进中心,以更大的力度推进营商环境优化升级“一号改革工程”;聚焦营商环境改革任务,建立“每周一例会、双周一调度、每月一推进”会议机制和“问题清单”调度机制,以制度化的手段全面推进营商环境建设。
经营主体的诉求,就是改革的方向。南昌各级领导干部深入开展“入企走访连心”活动,实现开发区及规上工业企业联系帮扶全覆盖;统筹信访、政务服务、非公维权等渠道,建立营商环境诉求“1个工作日电话联系、一般问题5个工作日办结、疑难问题10个工作日回复”的快速处置机制;持续推进“新官不理旧账”、行政审批中介服务,以及招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题等专项治理。
各项诚意满满的政策福利和暖意融融的服务,让经营主体发展迅速,获得感越来越强。2023年,南昌净增经营主体8.8万余户,新增“五上企业”1681家、省级“专精特新”企业310家、创新型中小企业656家,科技型中小企业入库3444家。
惠企政策直达快享
去年11月,一场“政银企”对接“下午茶”活动在南昌高新区举行,中国农业银行南昌高新区支行与7家入选创新积分榜单企业授信签约,拟授信金额达2.3亿元;今年2月底,进贤县举行一季度“政银企”对接会,县域12家银行为辖区企业提供高达81.535亿元的信贷融资支持……
近年来,南昌多地创新服务形式,通过恳谈会、“下午茶”、对接会等形式,与民营企业家面对面沟通、点对点解难,聚焦企业发展的难点、堵点、痛点问题,为民营企业送出涵盖金融支持、税费减免等方面的“政策大礼包”。
作为集研发、生产、销售电解铜箔于一体的高新技术企业,江西省江铜铜箔科技股份有限公司在研发方面投入较大。“在各项税费优惠政策中,企业研发费用加计扣除比例升至100%的政策作为制度性安排长期实施,这给企业吃下了‘定心丸’,企业研发投入越多,享受的优惠就越多。”该公司财务总监欧阳忠算了一笔“经济账”,2023年,公司研发费用加计扣除3870万元,带来的税收减免就有580余万元,这极大地缓解了公司研发资金压力。
同样得益于“真金白银”支持的,还有血液透析耗材领域的龙头企业——江西三鑫医疗科技股份有限公司。近五年,该公司仅享受研发费用加计扣除便高达1亿余元。“源源不断的大额‘红包’,实实在在地降低了企业研发和生产成本,更加坚定了我们加大研发和增产扩能的决心。”该公司有关负责人刘明说。
为破解企业融资难题,去年以来,我市通过政策激励,充分调动驻昌金融机构积极性,引导各金融机构加大对我市经济社会发展的支持力度,加大对企业的“输血”功能;实现市、县、乡三级全覆盖上线“惠企通”平台,累计为1.4万余家企业无感兑现资金48.09亿元;通过推行电子化招标、采取综合措施等,每年为经营主体减少直接交易成本2000余万元。
此外,南昌还在全省率先推行智慧化预警多点触发式监管,做到了安全底线和减少干预双保障;推进“包容审慎”监管,市场监管、卫健、公安等34个行政执法单位出台了458项轻微违法行为“首违不罚”和“轻微不罚”清单,让行政执法既有力度又有温度。
精简流程提质增效
近日,在青山湖区政务服务大厅工作人员的协助下,南昌市明慧物业管理有限公司负责人余存坤顺利拿到了变更的营业执照。原本要一周走完的流程现在仅需10余分钟就能完成。“在网上提交材料审核通过后现场就能迅速办理,省时又省力。”余存坤说。
“以前需要来回跑几家单位,繁琐又费劲,现在‘减材料、减环节、减时限、减跑动’,方便多啦!”日前,在进贤县政务服务中心,居民涂萍萍在一个窗口提交了一次材料,就把经营火锅店所需的相关证件办理完成。
这些都得益于南昌营造数字先行、便捷高效的政务环境。去年以来,南昌深入推进“智能化”办理,建成人口库、法人库、电子证照库等16个基础主体数据库,汇聚数据5000多万条,全市依申请政务服务事项一网通办率提升至95.84%。同时,深入推进“便利化”服务,上线个人、企业全生命周期重点“一件事一次办”事项22项。目前,南昌实现1093项事项“即来即办,当场出证”,800余项事项推行“免证办”,1542项事项推行全程网办零跑腿办理。
高质高效的服务保障,也为项目“加速跑”夯实了基础条件。今年1月30日,位于南昌高新区的光群镭射全息防伪材料项目A栋厂房顺利封顶,其他各楼栋的地梁基础也已全部完成,预计今年10月完成交付。
“从桩基建设到主体厂房的封顶只用了4个月。”南昌光群雷射科技有限公司副总经理罗田昌说,进驻南昌的第二天,就有专员主动联系上门,商议、安排各项手续的申请审批,“南昌高效的政务服务和优质的营商环境,让我感觉落户南昌是非常正确的选择。”
以打造区域性营商环境标杆城市为抓手,南昌坚持“服务围着项目转”“要素跟着项目走”,精准对接项目需求,提供全生命周期服务,强化全要素链条保障,确保项目高效推进,并通过代办、帮办的方式为重点项目建设提供“店小二”式的全周期、全流程服务。
营商环境优无止境。未来,南昌将继续锚定全力打造“区域性营商环境标杆城市”发展目标,围绕“人人都是营商环境、事事关系营商环境”,持续推进营商环境创新试点建设,形成更多的好经验好做法在全省甚至全国推广,在开办企业、政务服务等领域形成若干个在全国范围内“拿得出、叫得响、记得住”的“南昌品牌”。