国网江苏省电力公司，各市 、县（区）供电公司，各增量配电网企业：

为深入贯彻落实国家能源局提升用户“获得电力”服务水平，优化用电营商环境决策部署，根据《国家能源局2023 年能源监管工作要点》等有关要求，经研究，决定开展2023年提升江苏用户“获得电力"优质服务水平监管工作，现将有关事项通知如下:

一、监管目标

全面落实《优化营商环境条例》各项规定，完成《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）、《江苏能源监管办全面提升“获得电力”服务水平、持续优化用电营商环境三年（2020-2022年）行动方案》（苏监能稽查〔2020〕115号）、《江苏能源监管办关于印发深入解决人民群众“急难愁盼”问题集中开展频繁停电专项整治实施方案的通知》（苏监能稽查〔2023〕26号）各项任务目标，持续提升人民群众用电获得感和满意度，打造全国用电营商环境的江苏样本，形成可复制可推广的典型经验，在全国起到引领示范作用。

二、监管内容

（一）责任落实情况：供电企业提升“获得电力”服务水平主体责任落实情况，包括“获得电力”政策文件的贯彻、任务台账和实施方案的落实情况等。

（二）办电时间情况：供电企业压减用电报装业务办理时间目标完成情况；有关内部时限管控制度流程等修订完善情况；延伸投资界面后接入工程及配套电网建设时间管控情况；用电报装时间信息的真实性情况等。

（三）办电便利度情况：供电企业压减用电报装环节、精简申请资料目标完成情况；线上办电服务优化情况；政企协同办电信息共享平台建设和运行情况，即行政审批申请“一窗受理”、证照信息共享、居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等情况。

（四）办电成本情况：供电企业对低压小微企业“三零”、高压用户“三省”服务目标完成情况；优化电网接入方式、延伸电网投资界面、降低用户接电成本情况；用电报装收费情况，清理规范行业收费、有关价格政策等执行情况。

（五）供电能力和供电可靠性情况：供电企业对 1479 号文明确的供电可靠性目标完成情况；电网运行维护、计划检修、故障抢修等减少停电时间和停电次数情况；低电压、频繁停电问题专项治理等情况。

（六）信息公开情况：供电企业执行《供电企业信息公开实施办法》等规定情况，通过各种渠道公开用电报装办理流程、服务标准、收费项目目录清单及配电网接入能力和容量受限情况等；12398 能源监管热线宣传推广情况；提供“获得电力”相关政策咨询服务、宣传解读情况等。

（七）用户受电工程市场秩序情况：供电企业公平、无歧视开放用户受电工程市场情况，特别是供电企业直接、间接或变相指定用户受电工程的设计、施工和设备材料供应单位，限制或者排斥其他单位公平竞争，侵犯用户自由选择权的情况。由供电企业统一组织实施的用户工程执行招投标法律法规规定情况，供电企业及关联企业许可制度执行情况等。

（八）上一周期监管发现问题整改落实情况：供电企业对2022 年“获得电力”综合监管现场督导、重点检查和常态监管中发现问题整改、监管意见落实情况，开展举一反三自查自纠情况，完善内控制度、优化业务流程、建立长效机制情况等。

三、时间安排

（一）启动部署，统筹安排（8月）。制定印发监管工作方案，明确工作目标，提出工作要求。组织召开启动会议，统一思想，切实做好工作安排，有序部署开展后续监管工作。

（二）对标对表，自查自纠（9月）。各供电企业以及相关增量配电网企业对照监管内容，将本地区自2022 年 1 月以来的“获得电力”服务水平提升，以及优化电力营商环境等情况开展全面自查，发现问题及时纠正。国网江苏省电力公司以及相关增量配电网企业于 9月 30 日前将自查报告报送我办。自查报告内容包括但不限于：基本情况、发现问题及已采取的改进措施、上一周期监管发现问题整改情况、下一步工作举措，主要经验做法及取得成效等，重点突出自查发现的问题。

（三）随机抽取、现场检查（10 月）。在供电企业和相关增量配电网企业自查自纠基础上，按照“双随机、一公开”有关规定，随机抽取受检企业，开展现场监管检查，包括但不限于查阅档案资料，实地走访座谈、现场核实情况等。

（四）总结整改、全面提升（11 月-12 月）。对于重点检查发现的问题，采取责令改正、情况通报、约谈督办、行政处罚等方式督促落实整改，形成监管报告，按时上报国家能源局。同时，督促相关供电企业制定行之有效的整改措施，举一反三，全面彻底整改，不留死角，不断提升“获得电力”服务水平，形成监管闭环。

四、监管要求

（一）提高思想认识，强化组织领导。各电网企业要切实提高政治站位，充分认识电力获得感是打造市场化、法治化、国际化营商环境的重要载体和衡量标准，准确把握提升用户“获得电力”服务水平监管的重要意义，进一步加强组织领导，完善工作机制，形成工作合力，推动监管工作取得实效。

（二）压实主体责任，落实工作任务。各电网企业要以提升广大电力用户获得感为根本出发点，深挖用户需求，创新服务方式，推广典型经验做法，健全“获得电力”优质服务长效机制，根据监管内容扎实做好用户“获得电力”优质服务工作。

（三）强化宣传引导，营造良好氛围。各电网企业要注重宣传解读，让电力用户和社会公众及时了解、关注相关政策、工作动态及取得成效，虚心接受群众意见建议。通过门户网站、公众号和手机APP等渠道及时向社会公开提升用户“获得电力”优质服务的具体举措及相关工作情况，营造良好的舆论氛围。

（四）安排专人负责，按时报送材料。请电网企业落实相关责任部门，明确专人负责对接工作，认真梳理自查报告，按时报送相关材料，配合做好现场检查，确保材料真实可靠，数据完整准确，问题查找切中要害，对策建议切实可行。