同心县2021年稳定粮食生产工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实党的十九届五中全会和中央农村工作会议、自治区党委和市委农村工作会议精神。根据《农业农村厅关于印发2021年各市、县（区）粮食生产目标的通知》（宁农（种）发〔2021〕2号）和《吴忠市2021年稳定粮食生产工作方案》（吴农发〔2021〕11号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

严格落实国家粮食安全省长责任制，强化党政同责要求。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，确保粮食播种面积和产量不降低。全县粮食播种面积稳定在120万亩，粮食产量达到33万吨。粮食新品种覆盖率达到98%，绿色高质高效主推技术到位率达到95%以上，小麦、玉米等作物耕种收综合机械化率达到80%以上。

二、重点任务

（一）稳定小麦面积，推进区域布局。全县小麦播种面积达到24万亩以上，产量1.2万吨。坚持适应性种植和比较优势原则，综合考虑气候土壤条件、资源承载能力、环境质量、生态类型和发展基础等因素，推进优质小麦布局区域化。扬黄灌区推广宁春50号、宁春55号、宁春4号等优质中强筋小麦；东部旱作区主要发展宁冬16号等中筋优质冬小麦，主推灌区春小麦精播精种技术和耕播一体化匀播技术，提高小麦产业科技支撑水平，带动大面积提质增效。

（二）调增玉米面积，优化品种结构。全县玉米播种面积达到45万亩，产量28.4万吨。围绕“为养而种、为加而种”，进一步优化玉米品种结构，稳步调增玉米种植面积，重点抓好粮饲兼用型品种推广，增加青贮玉米新品种示范，扩大鲜食玉米面积。扬黄灌区重点推广先玉1225、先玉1321、宁单40号、东农258等高产耐密优质专用品种；东部旱作区地膜玉米重点推广先玉698、西蒙6号、先正达408等中早熟抗旱丰产玉米品种，提高良种覆盖率。

（三）稳定马铃薯面积，促进转型升级。马铃薯播种面积达到14万亩，产量1.4万吨。加快推进马铃薯主食化进程，示范推广夏波蒂、大西洋等主食化专用品种；以市场为导向，立足资源禀赋，因地制宜推广青薯9号、冀张薯12号等品种。采购马铃薯原原种1000万粒，建设原种基地2000亩，种薯脱毒化率达到90%以上。

（五）扩大小杂粮面积，推动提质增效。小杂粮播种面积达到37万亩，产量2万吨以上。谷子主推张杂谷13号等优新品种；荞麦品种以信农1号为主；糜子品种以固糜22号为主。按照“定区域、定品种、定规模”的“三定”措施，小杂粮平均单产提高5%以上。

三、推进措施

（一）推进标准化生产。深入推进标准化生产示范基地建设，围绕耕种管收各环节，集成示范推广绿色、高质、高效标准化生产技术，推行绿色生产方式，加大农业科技示范推广力度，推广小麦精播精种、玉米全膜双垄沟侧早播、马铃薯起垄覆膜覆土种植、糜谷精量抗旱播种和水肥一体化、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，建设下马关万亩马铃薯基地、万亩粮油一体化基地。大力推广各种先进机械设备，深入推进农机农艺融合。以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等为主体，因地制宜实施品种、播种、肥水管理、病虫草害防控、机械作业的“五统一”生产模式，实现良田、良种、良法、良机相配套。

（二）推进融合化发展。开展家庭农场和农民合作社风险担保试点，支持区市县级示范合作社和四星级家庭农场规范发展，积极创建农民合作社联合社及家庭农场联盟。充分发挥耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、产粮大县奖励、旱作农业等粮食生产优惠扶持政策的导向作用，建立“龙头企业+订单农业+基地+农户”“龙头企业+联合体（合作社）+基地+农户”等利益联结模式，积极拓展农业功能，推进一二三产业融合发展，增加种植效益。

（三）推进社会化服务。完善农业社会化服务体系，壮大农机社会化服务组织，开展技术指导、农资供应、测土配肥、统防统治、农机作业、土地托管、粮食银行等“一站式”服务，创新半托管、全托管、产业联盟、产业联合体等新型服务模式，引导农民通过土地流转、代耕、代种、代管、租赁、入股等方式参与生产。全县完成农业生产托管服务面积7万亩。

（四）提升农业科技水平。落实好“三百三千”农业科技推广行动，加快关键技术研发，深入推进农机农艺融合，加大新机具、新技术引进示范推广。全县建设水肥一体化、旱作水资源高效利用技术示范区2个、示范面积4万亩，建立土壤情监测点2个，开展田间试验示范4个，培训新型经营主体分行业大户200人、致富带头人220人、农业服务人员100人，培训农技人员100人。建设基层农技推广试验示范基地2个，绿色优质高效技术示范推广1项。

（五）提升耕地地力水平。全县新增高效节水灌溉面积5.3万亩，发展高效节灌种植20.4万亩。开展耕地质量等级调查评价。开展有机肥田间试验3个。

（六）提升防灾减灾能力。完善重大病虫疫情田间监测网点，提升监测智能化和标准化水平。突出抓好小麦条锈病和赤霉病等暴发性、迁飞性、流行性病虫害防控，确保重大病虫总体危害损失率控制在5%以内。开展病虫害统防统治5万亩。加强草地贪夜蛾监测预警，组织开展区域联合监测，加密增设测报网点，及时发布预警信息。推进科学防控，按照治早治小、分区分时、全力扑杀的要求，聚焦重点区域，加强分类指导，大力开展统防统治、群防群治、联防联控，确保草地贪夜蛾不连片成灾。加强与气象等部门协作，及时发布灾害性天气预警信息，推进科学抗灾。积极推进小麦、玉米全成本保险和收入保险试点，扩大农业大灾保险试点，提高防范自然风险能力。

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立以政府主要领导为组长、分管领导为副组长、县直有关部门和各乡镇主要负责人为成员的同心县稳定粮食生产工作领导小组，全力推进粮食生产，完成全年粮食生产任务，确保粮食有效供给。农业农村局要发挥好主责部门作用，主要负责同志要负总责、主管同志要主动抓，根据自治区下达的粮食生产目标任务和工作方案，将粮食生产目标任务分解到乡到村，落实到季节、作物和品种，落实到地块，明确责任单位和人员。加强统筹协调，加强调度指导，抓重点、攻难点，确保完成播种面积，确保产能稳定提升。

（二）强化政策支持。统筹协调加强高效节水农业、配方施肥、农业救灾资金、科技创新服务等项目，集中力量建设规模化、标准化、优质化粮食生产示范区，提高种植效益。调动农民种粮积极性，对种植农户（大户）、家庭农场、合作社等经营主体，按照“谁种植谁受益”和“大干大支持、小干小支持”的原则，对农户（大户）、家庭农场、合作社、企业发展张杂谷覆膜穴播种植的，每亩补贴200元；起垄覆膜马铃薯每亩补贴300元；覆膜玉米每亩补助资金100元。积极协调有关部门创新金融品种，降低贷款门槛，增加对粮食生产基础设施建设、种植大户、农机大户和加工龙头企业的信贷规模。创新信贷担保方式，扩大农村有效担保物范围，积极发展联保贷款，探索实行动产抵押、生产订单抵押等抵押形式，切实解决种粮农户贷款难问题。

（三）强化宣传引导。大力宣传中央和区市县出台的各项稳定粮食生产扶持政策，引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能。及时总结、宣传发展粮食生产好经验、好做法和防灾减灾好典型，营造良好的舆论氛围。

附表：同心县2021年粮食种植结构调整计划表