为营造和谐稳定的镇村发展环境，威海市荣成市抓好五大关键点，全力推动软弱涣散党组织整治，努力实现班子整治与脱贫攻坚互促共进。

一抓村情掌控，摸清底子。从畅通群众诉求渠道入手，组织开展单位联村、干部联户“两个全覆盖”活动，安排174个单位、5000多名机关干部，走访联系村庄、群众，全面了解村情。运用网络平台，开设荣成民心网、民生110热线电话、社情民意调查中心三个平台，让群众自主选择不同的渠道表达诉求。对省定贫困村，成立驻村工作队，第一书记、技术指导员、帮扶单位负责人、镇街班子成员和包村干部等驻村工作，与村“两委”成员、党员、村民代表、致富带头人等交心谈心，逐一走访本村群众，听取意见，逐户建档，深入剖析，重点找“穷”根、寻“困”源。

二抓分类定责，确保落实。自上而下，分类定责，营造齐抓共管的鲜明导向。市级层面，由市级领导每人分包联系一个镇街，直接督导辖区软弱涣散党组织整治，带头分包矛盾最突出的村，每月专题调度。镇街层面，逐村建立软弱涣散党组织“问题清单”，问题整改定人定责，与机关干部绩效评优、农村干部工资待遇直接挂钩；省定贫困村驻村工作队，通过召开周五碰头会，跟踪督导落实。

三抓力量整合，开好方子。针对面上共性问题，专门建立由市财政、民政、审计、农业、公安等部门全面参与的联席会议制度，集中研究，从顶层设计上进行管理制度优化，研究出台了实行村级监管的意见，各部门联动，对农村财务村务党务展开了审计督查，共查摆解决问题3568项。针对班子个性问题，统筹调派市级职能部门到镇街一线，联合研判，群策群力，开展整治。

四抓人才选配，借力辅弱。坚持因村制宜，从本村致富能手、在外经商人员以及“两新”组织中，挑选致富带头人到经济薄弱村任职；同时选派第一书记，挑选农村工作经验丰富、善于处理复杂问题的到龄改非干部担任督导员，到班子不团结、村情不稳定的村任职、挂职、督导，增强农村班子活力。同时，开展入户走访、集中轮训、互比互学等活动，帮助新成员转变角色、赢得群众认可。

五抓组织保障，强健根基。针对“无钱办事”难题，每年安排5700多万元，落实村级运转经费，并由市级财政全面保障农村“四职”干部基本报酬、离任生活补贴和省定贫困村运转经费，消除后顾之忧。针对“规矩纪律”要求，以“精细管理、精准考核”为目标，开展组织规范化建设，出台了农村财务管理、农村四职干部坐班服务、农村干部考核等制度，建立起村级事务公开化、农村决策民主化、“三资”管理规范化、绩效考评精准化的“四化”管理模式，增强了刚性约束，规范了履职行为。针对“脱贫致富”需要，实行项目引进、企业转型扶持政策，利用扶贫资金2500多万元，撬动社会资本3000余万元，实施了光伏发电、生态种养殖等脱贫致富项目195个，通过土地流转、合作社规模化经营等方式，增强村集体“造血”功能，让党组织在增加村民福祉、服务村庄长远发展中发挥战斗堡垒作用，强化服务、厚植根基。（中共威海市委组织部）