2017年的尾声悄然来临，
即将迎来新的一年，
巫溪县中岗乡村民黄德玖一家也迎来了新一轮的丰收。
靠着发展养殖业，
今年，
黄德玖一家的年收入就将超10万元，
成功走上脱贫致富路。
黄德玖用两年的时间，完成了从建卡贫困户到养殖大户的角色转变,而在巫溪，像黄德玖这样的例子比比皆是。
中岗乡地貌
这得益于新一轮脱贫攻坚战略的实施，巫溪县委、县政府始终坚持以精准扶贫精准脱贫为基本方略，坚持以脱贫为底线、以致富为目标，突出“深度贫困乡、深度贫困村、特殊贫困户”三项重点，狠抓“当前脱贫、成果巩固、长效发展”三大关键，从交通建设、产业发展、政策兜底三方面着手，扎实有效推进脱贫攻坚工作，并取得了明显成效。
交通为先 交通建设破解发展难题
“弯多路窄，旁边就是悬崖，雨天出行，心都要提到嗓子眼。”中岗乡党委书记张钧平说到。据了解，中岗乡距巫溪县城120公里，田茶路作为中岗乡出行的唯一道路，一到雨天不仅落石不断，遇到涨水低洼路段被淹的情况更是常有发生，居民出行十分不便。
出境道路尚且如此，乡里的村级道路就更不用说了。尽管村级公路达463.1公里，但其中硬化的公路只有135.8公里，道路弯道多、断头公路多、行政村通客车率仅为38%。交通不便一度成为制约中岗乡经济发展的瓶颈问题。
同样的问题也发生在天元乡。天元乡党委书记杨文学介绍道，天元乡距巫溪县城75公里，海拔在625-2280米之间，是典型的立体高寒山区气候，多年来交通基础设施建设滞后一直是制约天元乡经济社会发展的主要原因之一。
同受地理条件限制，同为巫溪县交通末端乡镇，经济发展受限制，使得中岗乡和天元乡成为市级深度贫困乡镇。
为此，巫溪县集中力量，以交通基础设施建设为突破口，全面扎实抓好中岗、天元两个深度贫困乡镇脱贫攻坚工作。
依托新一轮的脱贫攻坚，巫溪县立足区域协调发展，谋划“乡村振兴”计划，聚焦深度贫困乡镇水、电、路、讯、房、环保等基础设施建设，突出交通先行，把解决一个乡镇的交通问题与带动区域协调发展结合起来。
中岗乡渔沙新农村
针对中岗乡、天元乡交通瓶颈问题，经过研究规划，巫溪县制定了三年交通规划，涉及乡村公路、出境路等交通建设项目75项，要求中岗至红池坝的道路必须在12月18日前开工建设，双庙垭口至渔沙、田坝至中岗的道路改造项目要按规划的时间要求，加快推进前期工作。县扶贫办要对重点项目建设实行月调度、季督查、季考核，确保项目扎实有序推进。
为保障项目资金的落实，巫溪县政府在积极整合涉农资金、用好金融扶贫政策的基础上，积极主动向市级帮扶集团汇报，争取更多支持，共同解决资金难题。
随着交通建设项目的进一步推进，中岗乡和天元乡因交通瓶颈制约经济发展的难题，将得到有效解决。
产业为重 特色产业助力持续增收
参照市级确定的深度贫困乡镇“三高、一低、三差、三重”的识别标准，适当考虑贫困村经济发展、受益对象等指标，巫溪县在全县28个乡镇（不含市级深度贫困乡镇）133个新一轮贫困村中，筛选了16个贫困村作为深度贫困村。
双阳乡就是16个深度贫村的其中一个。
提到71岁的王绪美，双阳乡双阳村的村民无一不晓。曾经因病致贫让王绪美一家成为了当地有名的建卡贫困户，如今靠着中药材种植，王绪美转变为了当地有名的致富能手。
“以前种点土豆、玉米，充其量只够生活，要是生个病什么的，根本没有多余的钱看病”回忆起当初的贫困日子，王绪美依然感慨万千。
自去年，巫溪县大力实施特色产业扶贫工作，借着发展特色产业的东风，在扶贫工作人员的帮助下，王绪美开始种植中药材，到如今，王绪美的中药材种植面积已达70多亩。
经王绪美初步估计，今年光种植中药材的收入就在4万元以上，再加上政策性资金补助，今年的年收入轻松超过6万元。
“没想到我这把岁数还能有致富奔小康的那一天，这一切多亏了政府精准扶贫的好政策。”说到产业扶贫带给自己的红利，王绪美笑得合不拢嘴。
然而，王绪美只是巫溪县针对16个深度贫困村实施精准扶贫的一个缩影。
巫溪县高山地带放养的羊群
为加快16个深度贫困村的经济发展，巫溪县立足做优做强特色产业，以实现贫困户持续增收为目标，巫溪县加快“1112”重点农业产业实施推进（即100万只（头）草食畜牧、100万吨马铃薯、10万吨担烟叶和20万亩中药材）。
同时，针对16个县级深度贫困村，巫溪县构建了由该县16名县领导“一对一”定点包干工作机制，形成“县领导＋县级扶贫集团＋驻村工作队”的“三包一”帮扶责任体系。并从2018年起，每村每年新增100万元专项扶贫资金，着力解决深度贫困村重点难点问题，并带动区域整体脱贫。
在此基础上，巫溪还启动了对16个深度贫村的产业扶贫提升行动。围绕“旅游+”“生态+”“互联网+”等，推进二三产业向乡村深度融合，实现村有脱贫产业、户有增收门路。
中岗乡农民正在为茶树除草
争取在2018年底前，让有条件的深度贫困村，每村组建1个股份合作经济组织、培养1名电商扶贫带头人，培育2-3家种养大户和家庭农场，积极推行农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革，组织和动员群众抱团发展，实现主导产业对有劳动能力和意愿的贫困农户全覆盖。并建立完善电商网上销售平台，改善发展环境，实现电商平台服务对深度贫困村的全覆盖。计划2019年底前，让有条件的深度贫困村，每村建设一个70千瓦的村级光伏电站，发展壮大村级集体经济。
政策兜底 “双兜底”筑牢民生防线
“通过3年脱贫攻坚，今年系统中剩下的2万余贫困人口是坚中之坚、贫中之贫、困中之困，是真正难啃的‘硬骨头’。”巫溪县副县长陈钢介绍。在此基础上，巫溪县最终确立了一批因丧失主要劳动力、家庭成员中有残疾或重大疾病患者、家庭成员智力低下，无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困户为“失能弱能”深度贫困户。通过摸排，共确定“失能弱能”贫困户1965户。
为让这部分贫困户稳定脱贫，巫溪县提出“双兜底”解决措施，对这部分贫困户在落实“低保兜底”的基础上，建立起了资产收益扶贫长效机制，通过资产收益扶贫项目帮助“失能弱能”贫困户实现稳定增收脱贫。
巫溪县通过整合县内水电扶贫、光伏扶贫、产业扶贫等资产收益项目，统一组建县级配股平台，按每户3万元的标准为“失能弱能”贫困户进行配股，并按7%的比例分红，在实现低保兜底的基础上，预计每户能再稳定分红2100元。
为保障资产收益扶贫项目的实施，巫溪县加大了对收益资金的管理力度。所有资产收益扶贫项目收益资金剔除集体收益部分后上缴至县国资监管中心出具票据。每年底，由县财政局、县国资监管中心负责依据县扶贫办审核提供的名单，将资金拨付到乡（镇）街道，由乡（镇）街道复核后，直接将资金打入到“失能弱能”贫困户卡上。
资产收益扶贫长效机制的建立，切实保障贫困人口、特别是“失能弱能”贫困户实现稳定增收脱贫。
