成渝地区打造高品质生活宜居地的基础条件
成渝地区有基础有条件有潜力打造高品质生活宜居地，具有厚实的发展本底和广阔的改进空间。
（一）成渝地区打造高品质生活宜居地的突出优势
成渝地区是名闻遐迩的“巴适安逸”之地、全国幸福指数最高的地区之一，自然环境得天独厚、人口集聚潜力较大，历史文化底蕴深厚，教育医疗全国领先，城乡融合基础较好，打造高品质生活宜居地具有突出的比较优势。
1.自然环境条件得天独厚资源环境承载力强
成渝地区位于“胡焕庸线”东南方，连贯东西、沟通南北，是连接中原与滇藏边界的枢纽要地，钟灵毓秀、物华天宝，是我国地形第二阶梯上自然条件极佳、综合承载能力最好的区域。
该地区土地肥沃、水源丰沛、日照充足，属亚热带季风气候类型。独特的立体地形和气候造就了“一步一景、处处是景”的自然风光，被誉为“各类动植物基因库”。
成渝地区也是全国重要的优质清洁能源富集地，天然气总资源量位居全国之首，土地资源、水能资源总量丰富，是全国三大林区、五大牧区之一，也是长江、黄河上游重要水源涵养地和水量补给地，资源环境承载能力较强。
2.是我国传统人口聚集区 人口集聚基础较好
成渝地区在上古时期便是文明古蜀国，秦汉时期秦民万家入蜀，造就了天府之国盛景，唐代更有“扬一益二”之说，自古就是重要的人口聚集区。
今天的成渝地区更是处于全国“两横三纵”城市化战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带，是全国重要的城镇化区域，是我国西部传统人口规模最大、发展条件最好的区域。人口规模近亿人、占西部近三分之一，是人口密集的人口流入地区
该地区城镇分布密集、产业基础较好、交通网络发达、综合配套力强，是我国重要的人口、城镇、产业集聚区。拥有两个国家中心城市、两个国家级新区、两个国家自由贸易试验区、两个国家自主创新示范区，以及四川全面创新改革试验区、中国（绵阳）科技城、6个国家双创示范基地等；拥有汽车、电子信息等万亿级产业集群，旅游业迈入“万亿级”产业集群；以成渝为中心的2小时交通圈覆盖中小城市数从2012年的38个增长到70个以上，每天开行成渝动车21对、高铁57对；每万平方公里拥有城镇113个，城镇化率达到54%左右。
随着成渝地区双城经济圈上升为国家战略，空间布局更加优化，支撑人口集聚的各方面优势将更加凸显。
3.有浓厚的历史文化底蕴 观念和文化包容性强
成渝地区自古以来历史同脉、文化同源，是中华古老文明起源地之一的巴蜀故地，在数千年的发展中形成了玄妙神奇、博大精深、瑰丽多姿的巴蜀文化，是中国乃至世界的珍贵历史文化宝库。
三星堆、金沙、都江堰等古蜀文化惊艳世界，三国文化、道教佛教文化在亚洲影响深远，孕育了茶文化、竹文化、丝绸文化、道教文化等东方文明符号性文化，重庆钓鱼城之战改变世界历史走向，在这块土地上走出或迎来过大禹、李冰、诸葛亮、苏轼等众多世界级的历史文化名人。
蜀文化和巴文化也早在秦汉时期就交汇融合，并以巴蜀文化一体融进中华文明共同体，两地生活风俗互相影响，经贸往来频繁，社会彼此渗透，民族众多、文化多元，凝聚形成了开放包容、达观友善、巴适安逸的人文精神。
4.教育医疗资源全国领先公共服务水平提高
成渝地区汇聚了众多全国优质科技教育医疗资源，公共服务水平较高，为打造高品质生活宜居地奠定了良好的民生基础。
现有各级各类学校3.4万所，各级各类在校生人数超过2000万人、教职工超120万人，位列西部第一、全国前列；域内有3所高校纳入世界一流大学建设范围、7所入选世界一流学科建设高校。现有各级医疗卫生机构102061个，位列西部第一、全国前列，其中四川的三甲医院数量居全国第3位，四川的华西医院、成都中医大附院和重庆的重医附属医院等享誉世界；人均床位数位列西部第一、全国领先，其中成都人均床位数居GDP排全国十大城市中第1位。
5.现代城市建设初具规模人口吸纳能力较强
成渝地区新型城镇化建设成效显著，现代城市建设初具规模。
成都、重庆两大国家中心城市发展势头良好，2019年成都和重庆生产总值分别排全国城市第5位和第8位，是经济总量全国十强中排名最靠前的西部城市，其中的成都在GaWC发布的世界城市评级中，自2014年以来连续提升6级，居北上广深之后与杭州并列，重庆由此前未进入榜单连续提升至Beta-级，对科技人才等要素有较强吸引力，已经成为西部参与全国、全球竞争的重要平台。
四川百万人口大城市增加到7个，6个城市进入西南地区54个地市生产总值排名前十名。人口吸纳能力较强，据统计，我国常住新增人口排名前10的城市中，成渝占两席（成都、重庆），这足以说明成渝地区对人口的吸引力。
同时，根据领英2019年度报告显示，成都人才净流入率为2.8%，在非一线城市中位居全国第2位，也就意味着在领英平台的每百名人才就有近3个人成为“新成都人”，成都已跻身全国人口吸纳一线“朋友圈”。
6.交通基础设施显著改善 有利于人口合理流动
成渝地区交通网络不断加密，连接主要城市的高铁、高速、航道、机场建设持续加快，已建成成渝高铁、遂渝铁路等6个铁路通道，成安渝、成渝等11个高速公路通道，形成长江、嘉陵江、渠江、涪江4个水运通道，蜀道不再难已成现实。
2018年川渝两地旅客吞吐量超过1亿人次，成渝始发的中欧班列占全国近50%。城际铁路骨架基本形成，成都、重庆已形成1.5小时交通圈，与周边城市已形成1小时通勤圈，成都与德阳、眉山、资阳间日均人流均超过10万人次。
川渝之间交流频繁，人口合理流动态势持续向好。四川高速公路对外出行量约54%至重庆方向，其中广安、达州、泸州均把重庆作为首位出行城市；重庆江北国际机场四川籍与重庆籍旅客相当，主要来源于广安、达州、南充和泸州等地。
7.城乡融合发展基础较好 有利于人口合理布局
成渝地区是全国城乡统筹发展最早、成效最凸显的地方之一，2007年成都和重庆分别获批全国统筹城乡综合配套改革试验区，统筹城乡综合配套改革试点同步展开，四川的自贡、德阳、广元3个市和17个县（市、区）开展分类梯度改革试点，建立了国家、省、市三级推进城乡融合发展的试点体系。
在十多年推进城乡统筹基础上，当前成渝地区城乡融合发展已进入深化阶段，2019年成都西部片区、重庆西部片区分别获批国家城乡融合发展试验区，成渝地区城乡居民恩格尔系数呈现不断下降趋势，且差距有所缩小。
同时，传统的单向乡城流动正在发生改变，不仅人口从乡向城流动的规模下降，还出现了从城向乡流动的潜在趋势，随着城乡要素流动进入加速期、城乡功能优化进入提升期，人口空间布局将更趋于合理优化。
图1 成渝地区四川、重庆部分城乡居民恩格尔系数
（二）成渝地区打造高品质生活宜居地的现实短板
基于人民群众对美好生活的需要，对标先进地区，成渝地区打造高品质生活宜居地还存在较大差距，在经济社会发展方面还存在一些突出的短板。
1.经济总体发展水平不高 营商环境有待改进
成渝地区地处西部内陆，发展不平衡不充分的问题突出，经济发展追赶跨越的任务艰巨。
2019年成渝地区经济总量仅相当于长三角地区的29.6%、珠三角的80.9%和京津冀地区的83%。人均地区生产总值仅相当于这三个地区41.3%、48.5%和75.1%。城市化率仅为53.8%，比珠三角、长三角、京津冀低31.5%、14.8%和11.6%，比全国平均水平低5.8%。
促进经济发展的人才、政策、要素支撑尚显不足，《2019年全国营商环境指数百强城市》报告根据各大城市创新环境、人才环境、金融环境、文化环境和生活环境等指标，对全国经济总量前100城市进行营商环境2019年度评比结果显示，上海、北京、深圳、广州、南京、武汉分列全国前6位，而成都、重庆分别仅列第9位和第22位。成渝地区除成都外，其他市（州）大多处于人口净流出状态，重庆的人口净流出率高达9.08%，就业吸纳能力还有待进一步提升。
