随着农土入市打破原有城乡融合壁垒，城市与乡村之间要素双向流动有了政策支持。特色小镇作为实现城乡融合的重要途径，早在发达国家形成了成熟的发展模式。下面我们对国外经典的文旅融合类型特色小镇案例，做简要分析，看看有哪些值得我们借鉴参考。

当工业革命促使世界经济快速发展，工业化、城镇化也给大城市带来了人口过度聚集，拥堵不堪；乡村人口流失严重，“空心化”现象明显，为了平衡发展，一些发达国家启动了“小城镇建设”(特色小镇的雏形)。根据不同的区位因素、产业要素，这些逐渐形成的“特色小镇”，其类型主要有：大城市依托型、网络节点型、孤点分布型、产业型、产业+旅游型、文旅融合型。

而在这些分类占比中，文化+旅游型和文旅融合型的特色小镇占比最多，受到市场反馈效果最好。比如：

西班牙特色小镇：胡斯卡小镇(Juzcar)

这个位于安达卢西亚(Andalucía)山区、被山谷环绕、不处于交通要塞、人口仅约223左右的小镇，却因一部动画片和几桶油漆，从全年接待不超过300人惨淡经营转变为平均每天约有250人来访的热闹非凡。这就是世界上第一个也是唯一一个官方授权的“蓝精灵村”——胡斯卡小镇(Juzcar)。

胡斯卡小镇(Juzcar)成功的主要原因

1.尊重当地居民意愿，进行特色主题的改造

由于安达卢西亚地区夏季炎热，为了反射太阳光，胡斯卡原本是一座传统的白色小镇，但为了配合2011年索尼公司推出的3D动画片《蓝精灵》宣传推广，亟需将这座山林小镇涂成蓝色。据悉，为了避免招致“传统者”的反对，索尼公司与当地居民达成协议，宣传过后，会免费将房子重新漆成白色。

这样通过多方协商后，油漆工用4000升蓝色油漆将整个小镇175座雪白色的外墙全部刷成蓝色，这就诞生了一个“蓝色的世外桃源”。

在这场特色主题改造过程中，当地居民不仅配合重换墙面颜色，深谙艺术的胡斯卡小镇居民还参与到“墙面美化”的活动中，他们在蓝色墙面上进行各种蓝精灵的壁画创作，营造出一种蓝精灵仿佛生活在这里的真实感，给游客们游览、拍照留下了深刻印象。

2.将文化IP巧妙融合到住宿、观光、体验活动等领域

胡斯卡小镇(Juzcar)将村貌改变之后，根据“蓝精灵”主题，从垃圾桶到游客中心的报刊亭、再到街道的指示牌，都设计成不重样式的蓝精灵形象，这为后面的旅游主题打造，做好铺垫。

1)推出蓝精灵主题IP酒店

为了增加游客们更具生活化、更加深入的感受“蓝精灵”游览之旅，小镇还将住宿环境进行升级改造，推出蓝精灵主题IP酒店，也就是我们现在所说的特色民宿。

2)规划出一片蓝精灵集市

为了迎合“蓝精灵”的主题定位，延伸产业链，小镇政府规划出一片创意的蓝精灵集市。大家可以在这里售买蓝精灵的玩偶、装饰品等各类衍生品以及本土特色产品。这一举措顺利将当地旅游资源优势转化经济发展优势。

3)增加蓝精灵主题的探险之旅和主题节庆

为了将观光变成体验，增加当地经济收入，小镇在电影上映期间适时的推出—蓝精灵探险之旅(Aventura Pitufa)的家庭活动和不定期举办的胡斯卡“蓝精灵花车游行”活动，让不同年龄、不同层次、不同类型的消费者在这里，有的看，有的玩，玩的美。

3.运用文化IP为本土特色资源增加亮点

由于地处山谷周围，毗邻Grazalema自然公园等生态保护区，胡斯卡小镇(Juzcar)原本就是一个文化旅游地，各种自然资源(以真菌类[蘑菇]最为著名)和户外远足线路都十分丰富。为了将本地特色资源与蓝精灵主题IP进行有效融合，小镇将传统的蘑菇节(Jornadas Micologicas)加入蓝精灵图案、卡通形象，这让原本无趣的节日一下子变的妙趣横生。

美国特色小镇：纳帕谷小镇(Napa Valley)

纳帕谷(Napa Valley)位于美国加利福尼亚州旧金山北部地区，以盛产世界葡萄名酒而闻名。但这里也是国际著名的“农业+文旅融合”的特色小镇。

由于天然的地形和气候优势，纳帕谷地区非常适合种植葡萄产业。但纳帕谷小镇的发展，并不是一帆风顺，它先后通过粗放生产、品牌树立和产业融合三个阶段，才逐渐享誉全球。

纳帕谷小镇(Napa Valley)成功的原因

1.吸取经验教训，避免同质化发展：“一镇一特色”

由于19世纪中期的纳帕谷地区对葡萄酒产业的粗放管理，造成该地区的小镇同质化严重，酒厂之间进行恶性竞争，让整个产业发展停滞甚至倒退。为了避免再次出现这种情况，二战后纳帕谷各地区开始对葡萄酒产业进行现代化升级改造，每个城镇根据葡萄酒产业，形成独具特色的差异化发展战略。例如：奥克维尔和卢瑟福(Oakville & Rutherford)重点打造葡萄酒项目；卡利斯托加(Calistoga)重点打造葡萄酒+休闲养生项目；杨特维尔(Yountville)重点打造葡萄酒+商业艺术项目；美国峡谷(American Canyon)重点打造葡萄酒+体育运动项目等等。

2.对产品质量严格控制，追求品质大于数量：“让产品品牌化”

纳帕谷葡萄酒发展的一个转折点，当属在1976年巴黎葡萄酒

品鉴大会“盲品”中，纳帕谷的赤霞珠和霞多丽击败法国波尔多红酒，一举成为世界公认的顶尖葡萄酒品牌。而这一过程是纳帕谷地区对葡萄酒产品的质量进行严格控制，坚持品质大于数量。据悉，纳帕谷葡萄酒产量仅占加州葡萄酒产量的4%左右，但产值却占有三分之一。

另外，纳帕谷地区为防止“纳帕谷”品牌被酿酒商们滥用，在当地企业的倡议下，该地区品牌得到了国家立法的保护。2000年，正式实施AVA(美国葡萄酒产地制度)，凡使用纳帕谷品牌的红酒，基本条件是所用的葡萄必须产自纳帕谷。

3.根据特色产业，巧妙进行一二三产业融合：“产区变景区”

第一产业与第二产业的精益求精，为纳帕谷融合发展第三产业提供了良好的铺垫，让纳帕谷地区从单纯的葡萄种植、生产到逐渐形成“葡萄+”的产业体系。另外，为了葡萄酒产业季节性生产的弊端，减少淡季影响，纳帕谷地区增设了葡萄园高尔夫、酒庄婚礼、热气球参观、纳帕谷专线品酒列车，将景观资源转为经济资源。

因此，对特色产业的升级改造，对品牌维护的高度注重，加之，对葡萄酒产业季节性弊端的完善，让纳帕谷地区从产区变成世界著名的游览景区，也成为享誉国际的特色小镇。

法国特色小镇：格拉斯小镇(Grasse)

格拉斯小镇(Grasse)位于法国普罗旺斯里维埃拉地区，该镇被誉为“世界香水之都”，这里生产着法国三分之二的天然香气，有人说“世界的香水在法国，法国的香水在格拉斯”。

格拉斯小镇(Grasse)成功的原因

1.根据地理优势，发展特色产业

由于格拉斯小镇(Grasse)属于地中海气候，气候温和湿润，小镇非常适合花卉的种植，四季都有不同的鲜花盛开，这为格拉斯香水产业的发展提供了丰富的原料。因此，自18世纪末以来，格拉斯的香水行业就一直非常繁荣。

2.对特色资源进行精致深度加工

对嗅觉一向敏感的格拉斯小镇居民，他们不仅通过鲜花和香草提炼出香水之外，还通过一些知名的原材料制作护肤品、香皂、固体香膏，这些深度加工的产品不仅具有芬香的气味，还对消炎镇定、保湿换肤等方面有一定的保健作用。

3.打造以香水为核心的旅游观光产业链

除了以世界香水之都享誉全球外，格拉斯小镇也是世界顶尖画家梵高、塞尚、莫奈、毕加索等人的故居，因此，各式的古建筑比比皆是。当地政府结合这些古建筑优势、特色香水产业，先后成立了香水博物馆、香水实验室、香水工厂、香水学校、花田、高尔夫球场，这些休闲观光项目纷纷吸引着全球数十万游客前来一探究竟。

英国特色小镇：温莎小镇(Windsor)

这个坐落着英国皇家住所-温莎城堡、温莎大桥以及英国唯一、世界最大的乐高乐园，温莎小镇被评为英国最受欢迎的旅游目的地之一。

温莎小镇(Windsor)的成功原因

1.得天独厚的区位地理优势

温莎小镇位于泰晤士河以南，与古老的伊顿隔河相对，距离伦敦大约1个小时的车程、距离伯明翰大约50分钟左右，这种依托城市周边发展的地理优势，让温莎小镇的有了不错的人流聚集。

2.丰富的历史文化资源

温莎小镇经过新、旧两个时期的发展，到1332年温莎(Windsor)已经成为英国五十个最富有的城镇之一。这与当地的宗教、王室文化有着密切联系。作为世界上仅存的君主立宪制国家，英国的王室历史可谓漫长悠远，从1121年，亨利国王在温莎城堡与第二任妻子成婚，这里便成为英国王室一个特权定居点。

3.根据王室文化形成的休闲观光旅游

依据丰厚的历史底蕴，温莎小镇修缮城堡、维护景观建筑、完善商业街，打造一条围绕温莎城堡展示贵族文化的住宿、餐饮、观光的旅游项目。平时，温莎古堡全部对外开放，只有当女王来的时候，山顶上最大的宫殿是禁止参观的，其它地方游客仍可游览参观。

韩国特色小镇：河回村(Hahoe Folk Village)

相比其它古村落，韩国河回村位于首尔东南方向约230公里左右的庆尚北道的安东市内，并非交通要塞，且距离大型都市较远，属于孤点分布型小镇。但这样“日出而作，日落而息”的传统小镇却因独特的资源禀赋和村干部组织强大的运营能力，被评为世界文化遗产。

韩国河回民俗村(Hahoe Folk Village)成功的原因

1.独特的资源禀赋

河回民俗村因洛东江水，向东流淌时，又以S形回转过来，将整个存在包围，因此，这里被称为“河回村”。而其东面毗邻太白山的支脉华山，山脊一直延伸到村庄处，这不仅让河回村有着丰富的自然资源，也形成了低矮的丘陵美景。

2.丰富多样的旅游景点

整个村落的住宅保留着传统韩式建筑风格，这些住宅以丘陵为中心，面朝低处而建，因此，在村内不会看到方向一致的房子，每家住宅都会按地势呈现，这是河回村的一大特色。

除了这些经典保存完美的韩式传统住宅，河回村还开发了很多旅游景点，如：新罗时代建立的凤停寺、归来亭、高山书院、卧龙山、鹤驾山等等。这不仅对历史文物进行了有效保护，还增加了旅游吸引物，大大提升了河回村的游览休闲观赏价值感。

3.极具特色的韩国民俗活动

由于有着超过600多年的历史，这里有着很多古老的韩国传统文化。比如河回村举办的“安东国际假面舞节”是韩国最具代表性的庆典；3-12月举行的“河回别神假面舞”也是韩国著名的文化资产。当地特色美食安东烧酒、祭祀饭等也都有浓浓的传统风味。

借鉴意义

在国家发改委、财政部及住建部的号召下，特色小镇作为实现城乡融合发展的重要途径和方法，近年来实现了快速发展，“16个精品特色小镇打造”、“第一轮全国特色小镇典型经验”陆续展开，但部分地区也出现开业前3天涌入13万游客，但只是昙花一现，大部分店铺很快关门歇业，要么基础设施不完善、要么资金链断裂、要么缺乏特色产业支撑，同质化严重等等，因此，针对这些问题我们可以从上面这些发达国家成功的特色小镇看到：

1.产业是核心，特色是王道

特色产业是特色小镇的核心，也是特色小镇成功的最强基因。形式可以模仿，“模板”可以复制，但在独特地理资源、人文资源、自然资源上形成的特色产业链，是需要时间来积累、精力来打造，这是很多成功特色小镇坚持深挖本地资源，打造特色项目的重要原因。比如法国格拉斯小镇(Grasse)，通过香水特色产业打造，逐渐成为世界著名的“香水之都”；江苏的苏绣小镇以发展苏绣为核心，在苏绣产业高度集聚的同时，也实现了小镇的经济增长。

2.旅游是形式，融合是关键

特色小镇是产业集聚、商贸物流、教育科技、休闲旅游、生态宜居的现代化村镇。在坚持供给侧改革，大力发展特色小镇经济的过程中，一二三产融合是必经途径，是小镇实现资源升级转化的重要方法。而旅游是一种形式，他有乌篷船夜游，你也有乌篷船夜游，忽视地域特色、没有融合本地资源的旅游形式模仿，自然难以长久。因此，在一二三产业融合的前提下，进行跨界融合，不失为未来特色小镇的发展趋势。比如上述美国纳帕谷小镇的“产业+”、“旅游+”的发展模式。

3.资金是基础，融资是支持

特色小镇是融合工业园区、开发区、商业区，形成的高度融合集聚的产业地带，因此，资金是特色小镇运营的基础，是实现功能“聚而合”、产业“特而强”、形态“小而美”、机制“新而活”的保障。但在建设特色小镇的过程中，高强度的资金投入可能是很多地方政府难以支撑，这也是部分特色小镇建设资金链断裂的一大原因。针对这种问题，除了当地政府、银行等为特色小镇提供投融资专项政策外，企业间成立非营利组织，寻找PPP投融资也是不错的方法。正如美国纳帕谷小镇为了缓解政府债券压力，非营利性组织向社会进行PPP融资支持。

4.政府是引导，企业是主体

纵观国外成功特色小镇的发展经验来看，政府的规范引导起到重要作用，比如胡斯卡小镇的升级迭代、格拉斯小镇的产业更换、河回村的资源保护。而企业是特色小镇建设的参与主体，企业要发挥能动性，在市场作用下创新发展机制，形成特色服务体系，将企业产品品牌化、特色化，让政企共建、产城融合成为未来特色小镇发展的新趋势。