今年来，市人社局全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，深入落实市委五届六次全会暨市委经济工作会议安排部署，切实践行以人民为中心的发展思想，以市场主体需求为导向，以转变部门职能为核心，对标营商环境评价指标体系，全面推动“放管服”改革与优化营商环境融合发展，激发市场主体活力和社会创造力，更大程度服务市场主体，着力提升人社服务标准化、规范化、便利化水平，增强企业和群众的获得感、满意度，为打造一流营商环境、加快推进平凉经济社会高质量发展赋能增效。
一是围绕构建和谐劳动关系，严格规范市场秩序。建好“三个平台”。建成平凉首家劳务市场，择优进驻10家人力资源服务机构，不间断为农民工提供职业介绍、岗位推介、组织输转等就业服务，市场运行以来，发布用工信息2.8万条，成功输转就业2561人。形成周五人才集市，创新人才招聘服务方式，每周五定时定点举办现场人才招聘会，常态化组织线上招聘和“直播带岗”，通过直播间向广大求职者送政策、送岗位、送信息，开展线上线下招聘会266场次，达成就业意向9819人。开展“直播带岗”162期，“援企稳岗服务千企业”行动惠及企业275户。建立重点产业链用工保障服务中心，集中摸排全市九大重点产业链企业用工需求4545人，实行清单化管理，加强对接服务，解决企业用工920人，开展职业技能培训3.7万人（次），有效解决零工人员就业信息闭塞“最后一公里”难题。拓宽宣传渠道。加强企业用工合规检查监管，全面普及各项劳动保障法律法规，进一步提高用人单位遵法守法意识和劳动者依法维权意识。开展法规宣传“进企业、进工地”活动，送法上门宣讲123次，打造“应急大喇叭、人社微课堂”宣传载体，通过覆盖自然村的广播终端，分时段宣讲，将各项人社政策送进千家万户。全力维护权益。深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动，加大日常巡查和联合执法检查力度，建立健全“人社+工会”信息共享联动维权机制，常态化通过“陇明公”平台为农民工发放工资，畅通劳动者维权通道。2022年检查用人单位591户（次），立案处理欠薪29起，为7374名劳动者追讨工资6831万元，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件4件，定期开展联合现场接访，及时化解欠薪苗头性问题，消除欠薪隐患，全力保障劳动者合法权益。
二是多轮驱动激发市场活力，推进创业带动就业。孵化拉动。积极引导培育管理规范、功能齐全、前景良好的企业创建孵化基地，综合运用场地租金、水电费减免等优惠政策，扶持返乡农民工、青年大学生等自主创业，创建创业孵化省级基地7户、市级45户，入孵企业2214户，吸纳就业1万人。扶持推动。主动靠前服务，扩大受益面，及时精准将自主创业农民工纳入贷款扶持范围，简化经办流程，缩短贷款时限，发放创业担保贷款４亿元，培育一批新市场主体，带动创业就业 5219人。竞赛催动。筹办全市第五届创新创业大赛暨首届创业训练营活动，56个项目同台竞技，为获奖项目发放扶持金20多万元，邀请专家从企业产品规划、市场前景分析、投资运营管理等方面，对149名创业人员和小微企业面对面授课，引导创业人员把小创意做成好项目、把小项目做成大产业。典型带动。新认定 “新锐创客”379名、“创业新秀”62名，为30户创业典型申报扶持金184万元， 带动激发全社会创业热情，营造支持创业创新的浓厚氛围。
三是提供人才引进流动便利，优化服务提高效能。主动送政策。围绕求职热点、就业政策、助企纾困等内容，分类制作 “利企惠民政策包”，通过微视频播出人社政策微课堂12期，发布“平凉人社就业小贴士”26期，抽组人员深入275户企业专题宣讲，组织市内100多家企业、社会团体开展专题培训，面对面答疑、点对点解惑，为各类市场主体现场适配政策，帮助全面把握吃透政策。及时送项目。认真实施 “三支一扶”“特岗教师” “西部计划” 基层就业项目及公务员、事业单位、辅助性岗位招聘工作，安置高校毕业生4000多名。全年为“三支一扶”人员落实各项补贴1739.84万元，为支企项目人员落实生活补贴2727.2万元。规范人才引进结果备案制度，2022年发布人才引进公告26期，加强对人才引进工作的全程监管，营造公平公正的用人环境。年内共引进急需紧缺人才751人，考核招聘未就业研究生37名。用心送帮扶。深入开展 “援企稳岗、服务千企” “ ‘一起益企’ 企业大走访调研纾困” 和“公共就业服务进校园”活动，组织专班定期深入企业高校，提供政策咨询、用工指导等“ 一对一” 服务，建立问题、责任和落实清单，累计走访企业480家次；联合甘肃医学院、平凉职业技术学院两所市内高校，现场推介就业岗位3200余个，接受政策咨询1500余人次。启动实施“高校毕业生等青年群体就业百日攻坚行动”，集中推介高校毕业生就业服务内容和机构名录，为1万余名毕业生提供了报到注册、档案接转、政审、岗位推荐、求职登记等“一站式”就业服务。四是聚焦打通堵点提质增效，打造服务“三种模式”。推行“打包办”，将64个“流程相似、内容相近、结果关联”的事项整合形成10个“一件事”打包办理，实现了打包事项更融合、证明材料更单一、服务流程更便捷。落实“一窗办”，推行综合柜员制，优化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口答复”服务模式，推进受理审核、业务对接无缝衔接，促进“一人多岗、一专多能”，实现了排一次队，办多件事。创设“帮代办”，设置帮办、代办服务专岗，提供帮办服务，主动帮助群众开展业务咨询、网上申办、窗口代办等服务，确保群众“求助有门、办事有人”。（撰稿：姚瑶 审核：陈向锋 责任编辑：雷云霞）
