各村（居）民委员会，镇级各单位（部门）：

现将《澌岸镇2023年下半年海福特能繁母牛发展实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

平昌县澌岸镇人民政府

2023年8月31日

澌岸镇2023年下半年海福特能繁母牛发展实施方案

为进一步培育壮大全镇肉牛产业，加快构建现代肉牛产业发展体系，助力乡村振兴产业兴旺，根据省、市、县肉牛发展文件精神《平昌县肉牛产业发展实施方案（2022—2026年）》，现结合我镇实际，经研究决定，特制定如下实施方案。

一、总体思路

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以发展海福特能繁母牛为主，西门塔尔良种肉牛为辅，按照“政府引导、市场运作、企业（合作社）带动、农户参与”的方式，从改良、扩繁、育肥、销售，到防疫检疫、质量追溯等环节，进行一体化运作。通过建办规模养殖场（合作社）的示范带动作用，深入推行养殖专业化、经营产品化、服务社会化、模式差异化，全面提升全镇肉牛产业现代化水平。

二、发展目标

2022—2023年全镇新增海福特能繁母牛530头，截至2023年8月底海福特能繁母牛签约70头，全款购回40头，其中30头已交定金未购回。9月份至12月底镇联村领导、包村干部、村两委干部要完成1头海福特能繁母牛任务，各行政村海福特任务数及完成数见附表。

三、重点工作

1.全体镇村干部要提高思想认识，海福特能繁母牛发展不但关系到市委、县委的长远布局，更是乡村振兴产业兴旺的有力表现。各村（社区）党组织书记是相关工作的第一负责人，要进一步增强工作积极性、主动性和责任心，提升工作执行力。

2.自规所、农业综合服务中心对牛场选址、占地、审批进行协调。

3.各村（社区）加大宣传力度。发挥村（社区）党组织的引领作用，开好党员大会、群众大会，将海福特能繁母牛的品种优势、相关政策逐村逐社宣传到户；每个行政村要成功回引1名及以上返乡创业人士发展海福特能繁母牛（设计存栏10头及以上）；各联村领导及包村干部要向村内有养殖意愿的群众宣传海福特能繁母牛，动员广大群众积极参与到我镇肉牛产业的发展浪潮中。

4.盘活闲置资源，降低养殖成本。各村（居）可根据具体情况新建养殖场，也可对以前闲置养殖场进行改建、扩建。例如澌岸社区刘伟昌养殖场、原何云养殖场；梭滩村李强养殖场；先锋村陈华平养殖场；娱乐社区何飞龙养殖场；民主村张江养殖场。

四、扶持措施

（一）海福特能繁母牛补助。养殖户（合作社、农业企业）与平昌雅拉德荣农牧科技有限公司签订能繁母牛养殖合同并投放母牛的，脱贫户、监测户给予补助3000元／头，一般户或新型经营主体养殖10头（含10头）以内的，补助2000元／头，超过10头的，每头增加1000元/头补助。

（二）机器设备补助。对规模养殖场购买打包机、揉丝机、粉碎机、收割机等全套设备政府每户补助2000元。

（三）保险补贴。养牛规模户、合作社和企业参加肉牛保险，政府给予一定保费补贴。

五、保障措施

（一）加强组织领导。进一步完善全镇肉牛产业协调机制，加强统筹协调，强化工作调度；由镇产业发展领导小组牵头抓总，肉牛产业专责工作组具体推进，各村负责实施；各村（居）要明确专人负责推进全村肉牛产业发展，确保责任到人，技术服务到位，按期完成目标任务。

（二）加大融资力度。养殖户可选择信用贷款、农村个人生产经营贷款等产品，采取10户联保或联合授信等办法进行筹资。

（三）加强动物防疫体系建设和技术服务。建立健全镇村畜牧兽医技术服务体系，利用3年时间，配全村级动物防疫室，选强配齐村级防疫人员，实行包村包场开展动物疫病防控工作；镇政府负责组织专业技术人员和养殖负责人学习掌握科学的养殖管理技术，确保每个养殖场都有1名技术明白人，全面提升技术水平，同时聘请专家巡回调研指导，现场解决养殖困难和问题，确保肉牛产业持续健康发展。

（四）加强饲草保障。大力推广玉米秸秆青贮技术，做到应贮尽贮，提高秸秆的饲料化率，全镇稳定种植青贮饲草玉米800亩（其中全株青贮500亩）以上。更新种植燕麦草250亩，加强田间管理，抢抓收获关键期，做好收贮工作，全力激活民间资本，动员社会能人转型投资建办饲草收贮加工企业，提高全镇饲草的收贮加工能力，为肉牛产业提供充足饲草供给。

（五）严格督查考核。镇政府将肉牛产业纳入年度目标考核重点内容，制定出台考核办法，加大督促检查力度。对各村（社区）海福特能繁母牛任务进度，每周一调度，每月一通报。对产业发展成效突出的村和个人，进行表彰奖励；对工作滞后的予以通报批评并实行末位调整。对因主体责任不明确，工作措施不到位，造成财政投入资金无绩效的，除责令相关责任人承担经济责任外，并进行严肃追责问责。对未完成海福特能繁母牛任务的、工作进度滞后的村（社区）严格按照《澌岸镇2023年发展优质肉牛产业考核办法》（平澌委发〔2023〕31号）进行考核。