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为进一步促进土地集中、发展适度规模经营,农业农村部近日发布了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020-2022年)》,鲜明提出要大力培育家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体,着力解决我们国家规模农业发展中基础设施落后、经营规模偏小、集约化水平不高、产业链条不完整、经营理念不够先进等突出问题。
《规划》把对家庭农场的培育放在各类新型农业经营主体首位,拿出了很多非常有力度的政策措施,提出到2022年,各级示范家庭农场达到10万家。
家庭农场在我国指的是以家庭成员为主要劳动力,以家庭为基本经营单元,从事农业规模化、标准化、集约化生产经营。家庭农场当今已成为了农业发展的主方向,国家也将会加大扶持力度,那么家庭农场的认定标准是什么?在申请的过程中需要准备哪些材料呢?产业规模有什么要求?家庭农场申请流程是什么?补贴种类有哪些?
一、家庭农场认定标准
1.土地流转以双方自愿为原则,并依法签订土地流转合同;
2.土地经营规模:水田、蔬菜和经济作物经营面积30公顷以上,其他大田作物经营面积50公顷以上。土地经营相对集中连片;
3.土地流转时间:10年以上(包括10年),部分地区要求5年以上;
4.投入规模:投资总额(包括土地流转费、农机具投入等)要达到50万元以上;
5.有符合创办专业农场发展的规划或章程。
家庭农场认定标准的明确,对一味追求土地经营规模、资本雇工农业变身家庭农场等现象有了更好的整顿,有效避免了“冒充”家庭农场的现象。这对我国家庭农场健康快速的发展有非常重要的意义。
二、需准备书面材料
1、专业农场申报人身份证明原件及复印件;
2、专业农场认定申请及审批意见表;
3、土地承包合同或经鉴证后的土地流转合同及公示材料,(土地流转以双方自愿为原则,并依法签订土地流转合同);
4、专业农场成员要有出资清单;
5、有符合创办专业农场发展的规划或章程;
6、其他需要出具的证明材料。
三、家庭农场产业规模要求
种植业:经营流转期限5年以上并集中连片的土地面积达到30亩以上,其中,种植粮油作物面积达到100亩以上(部分区域50亩以上),水果面积50亩以上,茶园面积30亩以上,蔬菜面积30亩以上,食用菌面积达到1万平方米或10万袋以上。
畜禽业:生猪年出栏1000头以上,肉牛年出栏100头以上,肉羊年出栏500头以上,奶牛年存栏100~200头,家禽年出栏10000羽以上,家兔年出栏2000只以上。从事其他特色种养殖的年净收入达到10万元以上。
水产业:经营流转期限5年以上,且集中连片的养殖水面达到30亩以上(特种水产养殖面积达到10亩以上)。
林业:山林经营面积500亩以上,苗木花卉种植面积30亩以上,油茶80亩以上,中药材种植30亩以上。经营用材林地200~5000亩,毛竹等经济林50~1000亩以上,花卉苗木、林下种植50~1000亩,林下养蜂100~500箱、林下养殖蛙类20000~100000只。
从事种养结合或综合型家庭农场土地面积达到50~500亩;其他种养业由当地县级农业行政主管部门结合实际自行认定。
四、家庭农场申报流程
(一)申报。农户向所在乡镇人民政府(街道办事处)提出申请,并提供以下材料原件和复印件(一式两份):
1.认定申请书;
2.农户基本情况(从业人员情况、生产类别、规模、技术装备、经营情况等);
3.土地承包、土地流转合同等证明材料;
4.从事养殖业的须提供《动物防疫条件合格证》;
5.其他有关证明材料。
(二)初审。乡镇人民政府(街道办事处)负责初审有关凭证材料原件与复印件,签署意见,报送县级农业行政主管部门。
(三)审核。县级农业行政主管部门负责对申报材料进行审核,并组织人员进行实地考查,形成审核意见。
(四)评审。县级农业行政主管部门组织评审,按照认定条件,进行审查,综合评价,提出认定意见。
(五)公示。经认定的家庭农场,在县级农业信息网进行公示,公示期不少于7天。
(六)颁证。公示期满后,如无异议,由县级农业行政主管部门发文公布名单,并颁发证书。
(七)备案。县级农业行政主管部门对认定的家庭农场,须报市级农业行政主管部门备案。
附件
第一批全国家庭农场典型案例名单
一、种植类
1. 安徽天长市稼农家庭农场
——科学种田创高产 规模经营增收入
2. 辽宁清原满族自治县明宇家庭农场
——挖掘农产品品牌价值 树立良好市场信誉
3. 山东郯城县农大家庭农场
——科学种粮与生产服务“两手抓”
4. 河北石家庄市藁城区国奇农兴家庭农场
——创出品牌占市场 开展服务增效益
5. 山东济宁市兖州区向阳花家庭农场
——规模经营多元化 休闲观光绿色化
6. 河南夏邑县王飞家庭农场
——科学搭配种植品种 实现四季稳定增收
7. 天津蓟州区禹道家庭农场
——特色经营谋定位 多元经营增效益
8. 青海大通县宝丰家庭农场
——实行麦豆轮作 经济效益和生态效益双丰收
9. 吉林永吉县张全家庭农场
——产销一体提效率 提供服务增收入
二、养殖类
10. 甘肃天水市麦积区辉旭养殖家庭农场
——立足服务当地 养出特色与效益
11. 四川开江县鸿发家庭农场
——打造生态养殖模式 示范引领一方产业
12. 贵州凯里市玉龙养殖家庭农场
——公司和农场利益共享 农民和企业风险共担
三、种养结合类
13. 上海松江区李春风家庭农场
——“三位一体”集约发展 破解“谁来种地”难题
14. 四川宜宾市叙州区稻香坛种养殖家庭农场
——实行虾稻共作 突破技术难题
15. 重庆涪陵区洪家大院家庭农场
——建四季精品水果园 走农旅结合致富路
16. 重庆巴南区昌元家庭农场
——种植养殖双增效 生产服务齐增收
17. 陕西榆林市榆阳区四娃圆梦家庭农场
——特色种植 轮作养地 托管服务
18. 吉林长春市九台区绿野家源家庭农场
——多元经营防风险 循环种养增效益
19. 江西都昌县金稻家庭农场
——坚守有机梦 只做健康米
20. 山西稷山县全胜家庭农场
——荒山秃岭建农场 产品插上互联网金翅膀
21. 广东珠海市斗门区禾菜园家庭农场
——向农业科技要效益 走产业融合发展之路
22. 甘肃敦煌市顺天家庭农场
——以市场为导向调整结构 以效益为核心调优规模
23. 新疆阿克苏市盛世桃源家庭农场
——探索多元种养结构 打造休闲“林果农场”
24. 湖南浏阳市孔蒲中家庭农场
——稻田综合种养质量高 生态循环模式效益好
25. 内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗白海林家庭农牧场
——农牧循环经营效益增 资源综合利用生态优
26. 江苏句容市如花家庭农场
——践行绿色发展理念 发展立体生态农业