一、背景情况
自2021年湘潭市入选国家产教融合试点城市以来，全市高度重视职业教育产教融合工作，按照《长株潭城市群建设国家产教融合城市试点方案》任务部署，在“四区一地一圈一强”建设总指挥部下设立校地企合作项目协调指挥部，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力的理念，牵头推进湘潭医卫职院实训基地建设项目、湘潭市“551”创新人才教育培养工程等11个校地企合作重点项目建设，积极支持全市校企在科研投入、校企合作、项目建设、职业技能培训等方面深化合作，不断推动全市职业教育产教融合工作取得新的成效。
二、主要做法
1.政策引领完善发展机制
近年来，市委市政府先后出台《关于进一步推进驻潭高校与地方经济社会深度融合发展的实施意见》《湘潭市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》《关于深入开展“三高一创”行动 推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的实施意见》《湘潭市职业教育改革实施方案》等一系列相关政策，从优化职业教育专业设置、深化产教融合校企合作、提升技能人才的适应性出发，支持职业院校深度对接企业、行业和产业链，推动职业教育和企业经营深度融合，助力产教融合发展形成新格局。同时，各相关市直单位密切关注职教发展、加强政策倾斜、落实政策举措，为职业教育产教融合高质量发展保驾护航。2022年，市人社局根据《湖南省职业技能培训补贴标准的通知（试行）》要求，将纳入政府补贴目录的企业类培训工种由38种扩大至497种，解决培训低端化、就业转化率不高的问题。
2.聚焦实训提高教学质量
实训基地的建设既有利于学生掌握过硬本领适应社会需求，又有利于企业获得技术熟练的员工、缩短用工磨合期。各职业院校积极推进实训基地建设，湘潭医卫职业技术学院于2021年投资9000万元启动综合实训大楼建设项目，在建设实训楼的同时学校引进中惠时代口腔等6家企业投资5600万元共建了口腔医学等7个专业共计4200平方米的校中院（厂），共同打造出真实、专业的实训场景，有效地解决了专业知识与技能相分离的问题。湖南理工职院2017年投入8979万元建设公共实训基地，自2020年投入运营以来，开展实习实训、职业技能培训、职业技能竞赛等共30794人次，充分发挥职业技能培训和职业介绍的主导作用，弥补社会办学的不足。湘乡市第一职业中等专业学校自2016年起，学校共投入7000万元建设产教融合实践中心，由学校提供厂房，企业提供设备、技术共建产教融合生产性实训基地，形成“厂校一体”的产教融合办学模式。
湘潭医卫职院综合实训大楼
湖南理工职业技术学院公共实训基地
湘乡一职整车实训室
3.需求导向实现产教对接
湘潭市作为全国首批17个现代学徒制试点城市，以现代学徒制试点工作为突破口，积极探索“校企共育、工学结合”人才培养模式，鼓励学校与企业共同制定招生与招工方案，学校与企业、家长签订订单培养和就业协议，实行订单培养和协议就业。目前，湘潭医卫职院全校70%的专业已实现订单培养模式，湘潭市六医院“医养订单班”、湖南普亲老龄发展有限公司“普亲订单班”、益丰大药房“益丰班”等形成多个定向培养就业协议；此外，还有德国舍佛勒（湘潭）培训中心与理工职院等院校组建的“舍弗勒班”，海信集团与工贸中专、生物机电组建的“海信班”等，借鉴制定湘潭特色的“定岗双元”培养模式等，现代学徒制人才培养模式已成为当前湘潭职业教育的基本形式。
舍弗勒岗位师傅为学徒讲授数控技术
舍弗勒培训中心教学现场
4.数字赋能拉近校企距离
数字经济时代为社会经济发展带来了诸多变化，产教融合跟随流量的浪潮才能推动经济加“数”前行。湘潭市数字经济孵化基地主推的校地企合作项目湘潭市软件与大数据技术应用创新中心、湘潭市V视频与网络直播产教融合基地已吸引圳竞高文化等24个数字经济类企业（项目）入驻，2022年总产值达到7000余万元，实现税收近300万元。去年基地成功获批省双创示范基地、省数字应用与创新科普基地、省众创空间、湘潭市乡村振兴电商服务与培训基地、湖南智造强省产教融合专项奖励项目，实现了从无到有、从有到优、从优到强的华丽蝶变。“将基地建在校园、引企业办在基地、把课堂设在企业，帮人才就地安置、促成果就地转化”的数字经济孵化新模式，打破了学生“学习”与“实习”的界限，衔接了学生“毕业”和“就业”的空挡，帮助了企业实现从“到处招人”到“就地选人”。
湘潭市数字经济孵化基地（外景）
湘潭市数字经济孵化基地（内景）
5.专技竞赛提升技能素质
湘潭市积极开展各种专技竞赛，促进职业教育专注技能教学质量和提升学员技能素质通过赛事培养和选拔更多高技能人才和莲城工匠，在全市职教领域营造技能成才、技能报国的氛围。2021年9月，湘潭市举办首届职业技能大赛，300多名选手在包括了汽车技术、CAD机械设计、工业机器人技术应用在内的15个项目展开角逐；2022年11月，湘潭市举办职业院校学生技能竞赛，全市14所职业院校500余名参赛选手在财经商贸等8个大类35项传统赛项及数控加工技术（数控车）、移动融媒体制作与运用2项特色赛项展开竞争。2022年7月，在全省第一届职业技能大赛中，湘潭技师学院选手、湖南理工职业技术学院选手、湖南省经济贸易高级技工学校分别在“装配钳工”“移动机器人”“动漫制作”三个赛项获得金牌，物联网技术、育婴员、社会体育指导员（健身）三个赛项获得银牌，电气装置建模等4个赛项获得铜牌，另外有31名选手获得优胜奖。在2023年3月的“楚怡杯”湖南省职业院校技能竞赛中，湘潭各职业院校都取得了优异的成绩。
湘潭市首届职业技能大赛（湖南国防职院赛点）
湘潭市首届职业技能大赛数控铣控项目比赛现场
湘潭市职业院校学生技能竞赛开幕式现场
湘潭市职业院校学生技能竞赛电子商务技术项目比赛现场
湘潭市职业院校学生技能竞赛数控加工技术项目比赛现场
湖南省举办全省第一届职业技能大赛湘潭代表团誓师大会
湖南省举办全省第一届职业技能大赛“装配钳工”金牌选手袁波
“楚怡杯”湖南省职业院校技能竞赛湘潭工贸中专部分获奖选手
“楚怡杯”湖南省职业院校技能竞赛湘潭医卫职院部分获奖选手
三、取得的成效
一是现代学徒制试点促进校企深化合作。在现代学徒制模式下，学校和企业能够根据产业发展规划共同制定课程和培养计划，有针对性地培养市场需要的专项人才，并且通过共建实训基地把生产流程引入校园，让学生在日常学习中既能逐渐适应工作状态，确保学生在学校和企业之间的衔接没有任何阻碍。通过办企入校、引企入校以及与企业合作开展企业新型学徒制人才培养工作，将教育、就业制度与企业生产、用人制度有机结合，学校学习过程与企业工作过程相互融合的“校企双制”的实践机制、路径、策略和方法，基本形成了校中有企、企中有校、校企共育、工学一体的办学格局和培养模式。
二是劳动力良性流动助力产业高质量发展。一方面，具备专业技能的高素质劳动力源源不断地从职业院校流入企业，保障企业在生产过程中能够有足够的技术力量维持高效率生产，不用为招工和技术生疏、效率不高等问题发愁；另一方面，高素质劳动力的涌入也为企业改进生产流程、制造工艺带来了无限的可能。在劳动力良性流动的支持下，湘潭市2022年制造业增加值占地区生产总值比重保持在40%以上，位居全省第一；规模以上高技术制造业增加值增长11.5%，工业战略性新兴产业总产值占规模工业总产值比重达30%；10条工业优势产业链规模工业总产值同比增长8.6%。
三是优质职教服务持续提升社会认可度。近几年，全市在职教领域的持续性投入，改善了职业教育低端、低质、低能的氛围，从实际出发、从需求出发、从服务出发重新塑造职业教育的内涵和风貌。如今职业教育专注实用技能的培养和未来就业的规划，脚踏实地的作风已经让湘潭社会逐渐摘下有色眼镜，越来越多的人认识到职业教育的意义和用途。近几年全市各学徒制试点学校毕业生本地就业率保持在80%以上，对口就业率达94.5%，中职学校招生至7月中旬基本招满，形成了企业点赞、学生认同、家长叫好、学校满意的多方共赢局面。
四、经验总结
一是坚持政策引导，推进产教融合深化发展。一方面，产教融合虽然是市场大势所向，但是目前还处于摸索阶段，需要政策支持和引导，指引方向、规范行为、刺激发展，使产教融合这一行为更好地服务于经济、服务于社会、服务于群众。另一方面，产教融合相关政策如果不能转化成实际举措，就是看得见摸不着的空中楼阁，只有正确把握导向、认真部署实施，才能确保高校育有所需、学生学有所成、企业需有所得。因此，必须通过切实可行的政策引导各个层面共同建立健全产教融合的运营体系，产教融合才能在当前社会框架下有效运营，产教融合中的学校、企业和学员三方才能形成有效衔接、高效运作。
二是立足产业发展，推动产教融合落实落地。湘潭市在制定产教融合相关政策时，充分考虑湘潭产业发展现状和未来规划，围绕全市传统优势产业、新型优势产业、现代服务业及紧缺职业（工种）开展产教融合工作，力求巩固传统产业基础、拓展新兴产业赛道和优化现代服务供给。湘潭作为老工业城市，以钢铁和机电为代表的传统产业优势明显，并在此基础上制定《湘潭市“十四五”战略性新兴产业发展规划》。为满足城市产业发展需求，湘潭市加大力度支持装配钳工、数控车、数控铣、电工（维修电工)、CAD机械设计、育婴师、养老护理等专业的职业教育，培养出最适应湘潭工业新兴优势产业链建设的技能人才。伴随着数字经济的崛起，湘潭市也通过建设数字经济孵化基地将赛道拓展到数字领域，探索出“将基地建在校园、引企业办在基地、把课堂设在企业，帮人才就地安置、促成果就地转化”的数字经济孵化新模式，推动将湘潭的科教优势转化为产业优势。
三是紧跟需求导向，助力产教融合适应市场。一方面湘潭各大高职院校纷纷开展学徒制、订单班模式，针对市场需求量身定制专业人才，鼓励校企合作共建实训基地，支撑学生职业技能培育需求，营造高度职业化教学氛围，为学生提升技能水平、适应工作环境提供强有力的保障；另一方面湘潭市把市场稀缺职业技能、产业发展急需技能纳入技能大赛，把技能大赛融入教育教学全过程，引导职教资源向特定领域倾斜，共同努力推动职教培育不断适应产业需求、市场发展，使学生毕业即能上岗操作，为企业缩短员工培育时间，助产业巩固基础铸就优势。（图文 湘潭市发展改革委）
