【频率片花】中央人民广播电台•中国乡村之声 追寻金色的希望

【栏目片花】讲小康故事 品农家生活 走创富之路 ——小康农家

关常：讲小康故事、品农家生活、走创富之路。听众朋友们大家好，我是主持人关常。

田静：农民朋友们大家好，我是主持人田静，欢迎收听今天的《小康农家》。近年来，随着城镇化进程的不断加快，大量农村劳动力转移至第二、第三产业，“谁来种地？”围绕这一难题，国家作出了推进新型农业经营主体培育工作的决策，农业专业大户凭借较大的经营规模、较强的生产能力和较高的综合效益，成为现代农业的一支生力军。

关常：中央文件中常常提到：“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”、“扶持联户经营、专业大户、家庭农场”。其中，家庭农场和专业大户的概念常常被人们混淆。

田静：那在今天的节目中，我们就来好好聊聊专业大户，看看他们的现状如何？

关常：我们先来听听“专业大户”施燕玲的故事。施燕玲两三年前从北京回到福建老家创业，是柑橘产销的“专业大户”，目前已经构建了从生产、加工到销售的完整产业链条。

田静：“专业大户”施燕玲会给我们带来哪些启示呢？一起聆听今天的小康故事。

【《小康故事》片花】聆听小康故事 感受农家生活

（李冉）

在生产、加工、销售的完整产业链条中，燕玲爸爸主要负责柑橘生产，妈妈主负责加工，她自己负责销售，全家人分工协作、密切配合。

在生产环节，燕玲的爸爸主要负责管理柑橘园。很早以前，她爸爸就向村集体承包了大量柑橘园，并买书学习柑橘种植技术，成为了农业局认定的农业技术推广员。由于承包的柑橘园数量多、看管不过来，家里长期雇佣20多人帮忙，她爸爸只是负责柑橘种植技术指导和化肥农药配送。化肥农药直接找生产厂家成批购买，既降低了生产成本，也获得了质量保障。技术的科学、管护的到位，提升了柑橘的品质。经土壤、水源、农残等检测合格后，她家的柑橘园就成为了允许出口的柑橘生产基地。

在加工环节，燕玲的妈妈负责柑橘的分级挑选、包装和发货。销往东南亚的柑橘大部分是鲜果，因此不需要复杂的机器和工艺。她家所谓的柑橘加工设施设备就是装柑橘用的箱子、仓库和简易选果机。柑橘在采摘时已作了初步挑选，在包装前还要通过简易选果机和人工核对的方式再次分级，确保果品的规格符合要求。燕玲给她妈妈下发货的订单，她妈妈就按照订单的内容，联系包装厂生产客户指定的塑料袋和纸箱，并从仓库调运、分拣出订单要求数量和规格的柑橘，迅速套袋、打包、装柜和发货。

在销售环节，燕玲负责发展客户、询盘报价、订立合同、下单组货、报关报检、订柜订船、纳税退税、收款换汇等。为完成这些工作，她注册了贸易公司，但实际干活就基本上是她一个人。这些工作中有的可以交给专业公司办理，比如报关报检，其他很多事情都由她自己完成。两年前，她要做贸易时，与家人一起到东南亚进行了考察。当时人生地不熟，他们直接拿着样品，从批发市场一级一级往上问，一直问到进口商，才建立起联系。现在客户基本稳定了，大部分业务都可以在家里电脑上完成，非常方便。

但是，在生产销售过程中也存在不少问题。

燕玲告诉记者，政府对普通农户等群体的关注不够多。一家一户的普通农民缺少资金、缺少技术、缺少市场，自身发展能力非常脆弱，更加需要政府扶持。但这些力量又非常分散、影响力极为有限，没有有效途径向政府反映自己的困难和诉求，更无法影响政府的决策和争取扶持政策，多数都处于“很少被关心、很难有发展”的“自生自灭”状态。

谈到燕玲家里遇到的具体生产经营困难，主要是以下几个方面：在生产环节，病虫害损失较大，人工价格上涨。燕玲告诉记者，这几年，全县柑橘大量得病枯萎，无法根治，产量急剧下降。她家的一片柑橘园原来年产柑橘3000担（30万斤），2012年却几乎没有收获，但每年仍需支付大量土地承包费用。家里打算在得病的柑橘园上补种新苗或养鸡等，但是没有相关的财政项目给予扶持，仅靠家里发展起来很困难。另外，农村大多数青壮年都到城市打工和发展，干农活主要都靠留在农村的中老年农民，人工价格一路上涨，现在每人每天的报酬达到一两百元了，而且常常雇不到人。在加工环节，设施设备落后，生产效率不高。燕玲家里的柑橘分级挑选设施设备简陋，难以保证分级挑选的精度，这导致了包装前要再次进行人工核对。柑橘的套袋、装箱、打包等没有专业设备，也全部要依靠人工。对专业大户来说，他们既没有能力也没意愿购买高级的分级挑选和包装机器。人工的数量可以根据需要随时调整，而购买机器占用了家里的资金，在市场萎靡、销售困难时，昂贵的机器就会成为一堆废铁，家里难以承受损失。因此，到了繁忙的销售季节，即使街坊邻里、老人小孩都出动，也难以保证充足的人手和及时出货，生产效率在一定程度上受到影响。在销售环节，收款存在风险，汇兑损失较大。目前，在东南亚市场上柑橘出口竞争非常激烈。在这种情况下，出口商不得不接受进口商要求先装船发货、后电汇付款的要求。货款安全几乎只能依赖进口商的信用，一旦对方发生拖欠或欺诈，她无力在海外维权，只能承受损失。所幸到目前她的客户还没有发生这样的情况，但是仍然让人担心。

田静：“专业大户”施燕玲的故事听完了，对您是否有所启示呢？

关常：爸爸主要负责柑橘生产，妈妈主负责加工，她自己负责销售，全家人分工协作，这是典型的大户模式。尤其是爸爸还是农业局认定的农业技术推广员，与传统农户相比，专业大户的经营者大部分更加懂技术、善经营、会管理，这样才能把地种好，增加经济收入。

田静：的确是这样的。同时，通过施燕玲的案例，我们也可以感受到“专业大户”的发展既是机遇也是挑战。就像最后施燕玲所说，专业大户的发展还存在许多不足。比如：刚刚提到的我国农业生产经营主体将长期存在着多层次、不平衡的情况，既有龙头企业、合作社等实力相对较强的主体，也有专业大户、小农户等实力相对较弱的主体。

关常：都说“小康不小康，关键看老乡”。对专业大户和大量的小农户数量多、力量小，开展相关工作难度大，效果又不明显，但是恰恰不应该被忽略，而是需要政府付出更多努力。

田静：是这样的，在制定政策时，既要追求效率、鼓励先进，促进龙头企业、合作社做大做强，打造一大批代表现代农业发展方向的“国家队”；也要兼顾公平、救济贫弱，对专业大户和大量的小农户给予关注扶持，通过多种途径提升他们的发展能力和生活水平。

关常：还有一些实际问题也需要进一步的解决。比如农业保险、财政项目等，都与专业大户的发展密切相关。

田静：那么，“专业大户”如何更好地发展与实践呢？我们还是请专家来详细的介绍一下吧。今天做客我们节目的专家是来自青岛农大的李中华教授。

【《创富之路》】发展现代农业 走上创富之路

（李冉）片花：李中华，青岛农业大学合作社学院副院长。青岛市人大农业与农村委员会委员，中国工合国际委员会（青岛）研究培训中心主任，中国合作经济学会特邀理事。在国内外重点期刊和核心期刊上发表论文50余篇，已出版学术译著《现代合作社论》一部，主持和参加的科研课题10余项。

主持人：李教授，您好。

专家：专业大户是新型农业经营主体之一，是以家庭经营为基础，实现农业适度规模经营和发展现代农业的一项重要抓手。在深化改革、探索农业现代化和城镇化建设的过程中，如何积极发展专业大户，如何探索专业大户与其他经营主体之间的有效衔接与合作，对于构建和完善新型农业经营体系，具有重要的意义。

大户通俗的讲是指有技术、会经营，能勤劳致富的人家。但是与农业挂钩的大户已经超出了“人家”这个范围，其农业经营形式更加广泛，主要包括以下几种：一是农业经营大户，泛指从事种植、养殖、加工、销售等经营的大户；二是“四荒”治理大户，主要是指通过“四荒”开发形成主导产业，并进行综合经营的大户；三是运销大户，主要是指以从事农副产品加工和农产品运销为主的大户。

对于大户的不同认识，肯定会影响人们对大户的辨别，为此，我们认为对大户进行辨别还要有一个标准，要看它是否具有示范、组织和带动功能。大户也具有一些基本的特征，比如，自筹资金的能力较强；产业选定和产品定位符合市场需求，销售渠道较稳定；有适度的规模经营；生产过程中采用新的生产经营方式、生产产品的科技含量较高，竞争力强等。

主持人：我们对于什么大户有了一定的了解，那大户就是专业大户吗？

专家：（二）专业大户

专业大户与大户还是存在区别的，大户要求大，但不一定要 “专”，它可以搞多种经营，也可以搞综合经营，而专业大户在要求大的同时必须要求“专”。专业大户主要是指以农业某一产业的专业化生产为主，初步实现规模经营的农户。专业大户根据“专业”的不同可以分为五种类型，一是以种植为“专业”的专业种植大户，包括种粮大户、种草大户、种果大户、特色种植大户、苗木大户等；二是以养殖为“专业”的专业养殖大户，包括养（奶）牛大户、养羊大户、养猪大户、养鸡大户、养鸭大户、养鹅大户等；三是以种加养为“专业”的专业种养大户，主要是前两种类型的综合；四是以农产品运销为“专业”的专业运销大户，其主要从事农产品的运输和销售经营；五是以农产品加工为“专业”的专业加工大户，其主要是指对农产品进行加工处理的大户。

有的专家还指出专业大户原则上要具备三个条件：一是以户为单位，属于家庭经营性质的；二是专业突出，其产值应占家庭经营总量的70%以上；三是要有相当的规模，年经营专业产品要消耗两个劳动力以上，户均经济容量要超过当地平均水平1倍以上。

主持人：欢迎回来，今天为你介绍专业大户的发展与实践。为我们作介绍的专家是来自青岛农大的李中华教授。刚刚我们详细介绍了专业大户与家庭农场的不同之处。下面我们李教授重点介绍一下专业大户的现状。

专家：

（一）发展早

1984年1月1日中共中央发布的《关于一九八四年农村工作的通知》中提到，在继续稳定和完善联产承包责任制的同时，如何能够将耕地向种田能手集中。而在20世纪80年代末，我国江苏南部地区的部分种田或养殖能手就开始通过承包或转包较大面积的土地实行不同于分散经营的规模经营，并成为最早的一批专业大户。此后，伴随着农村商品经济的不断发展以及工业化进程的加快，越来越多的农民选择走出农村，从事工业。而农民脱离农业为专业大户的发展提供了平台，越来越多的专业大户在农村出现。

（二）数量多

专业大户经过30多年的不断发展，其规模不断扩大。据农业部统计，截至2012年末我国共有经营规模在100亩以上的专业大户270多万户，覆盖了粮食种植、经济作物种植、畜牧养殖、农机服务、经纪服务等农业生产服务的全产业链。

（三）贡献大

1、推动了农村商品生产

专业大户生产的目的不是为了自给，而是为了交换，是面向社会生产，他们集人力、物力和财力为一体，生产规模不断扩大，专业技术和经营水平不断提高，从而大大提高了劳动生产率和商品率。尤其在80年代和90年代，在合作经济相对缺乏的情况下，专业大户以高生产率、高商品率、高经济效益成为发展商品生产的带头人，吸引并带动周边农户发展商品经济。

2、促进了土地流转

专业大户的发展，突破了“小而全”的经营方式，注重社会分工、生产分工和专业协作，有利于土地流转，促使土地由零散经营向规模经营转变，规模经营效果日益显现。

3、辐射带动效应强

专业大户的不断发展，一方面，加速了农村劳动力的转移，专业大户的规模经营，使一些农村劳动力摆脱了土地的束缚，从农业生产上解放出来，转移到其他产业。另一方面，专业大户带动了其他大户的成长。专业大户先进的经营理念和先进的种植技术，对周围大户起到了示范作用，带动了各类专业大户的涌现。

4、促进了农民的增收

专业大户的机械化作业以及采取统防统治等措施，不仅减少了种地成本，而且土地规模经营收入增加，促进了农民的增收。同时，专业大户在规模化经营过程中，使用了大量的农村劳动力，使他们在从事农业生产的同时多了一份雇工工资收入。

（四）挑战不少

主持人：为了帮助专业大户更好的发展，您有没有什么建议呢？李教授请您继续介绍。

专家：（一）规模适度

对专业大户而言，经营多大规模取决于经营能力、资金实力、应对市场能力、承受风险能力等多种因素，需要一个逐渐积累、逐渐成长的过程。因此，专业大户的发展不能以大为目标，必须追求适度规模经营。

因为不同的专业大户判断其适度规模的标准不统一，如种粮大户往往以种植面积的大小进行确定，而养殖大户往往以养殖数的多少进行确定，标准的不统一对适度规模的总体判断也会存在影响，因此，我认为规模适度可以在经济方面进行判定，在经济上的判定可以从两个方面进行：

1、专业大户的收入水平与城镇居民的收入水平持平

专业大户的纯农收入水平如果等于或高于城镇居民的平均收入水平，就可以说专业大户通过适度规模经营实现了盈利，实现了增收，出现了规模效应。

2、专业大户的收入水平达到农民平均收入水平的一倍以上

某个地区专业大户的收入水平达到该地区农民平均收入水平的一倍以上，我们也可以说，该专业大户实现了适度规模经营，促进其自身的增收。

（二）水平上移

1、产品特色化

专业大户应发挥农产品的天然优势，找准产品特色，并形成最有竞争力的农产品。“特色+规模”才能形成农业区域经济，这也需要把专业大户纳入到区域化规划中，实现从“一户一品”、“一村一品”上升到“一县一品”或者“一市一品”。特色农产品的发展，必须注重三点：一是要考虑产品能否产出来、卖出去，以及专业大户是否愿意种；二是要坚持产业配套，做到产供销一条龙、种养加一体化、贸工农三结合，突出一品，突出特色，形成完整产业链；三是要发展循环农业，注重经济效益、生态效益以及社会效益的统一。

2、产销集约化

专业大户应加强生产要素的合理配置和集约投入，促进规模化、集约化生产。同时，更为重要的是要实现销售环节的集约化，即采取农超对接、农社对接、农食对接、农校对接等方式，减少中间流通环节，近距离对接消费者，降低成本，增加效益。

3、运营组织化

在市场竞争日益强烈情况下，越来越多的专业大户应逐渐放弃“单打独斗”，逐渐形成“规范发展”和“抱团发展”的格局。可以转型升级为家庭农场行，可以领办或联办、参加农民合作社，通过组织化的运营，实现规模效应和品牌效应，通过组织化运营，降低生产和交易成本，降低市场风险。

4、作业机械化

为了适应规模化生产需要，专业大户必须提高机械化程度，此外，随着雇工成本的增加，专业大户也必须通过提高机械化程度来降低生产成本。作业的机械化应该实现“五机”统一，即实现作业机械化的统一机耕、统一机播、统一机防、统一机收、统一机烘。

（三）定位调整

农业从业人员的老龄化，劳动力成本、土地流转成本以及风险控制能力弱等问题都促使专业大户要尽快对定位重新调整。专业大户牵头组建的合作社在一些地区已成为合作社的主要形式，这些合作社的经营者往往同时也是专业大户。专业大户可以户户联合形成合作社，他们之间可以是横向的同质联合形成合作社，也可以纵向的异质联合形成合作社。此外，作为专业大户的升级版或高级形式，家庭农场也是专业大户的转移或发展方向。

关常：嗯，好的。以上就是我们今天《小康农家》的全部内容，我们为您讲小康故事，带您品味农家生活，助您走上创富之路，这就是我们栏目的宗旨。

田静：好，听众朋友们，感谢您的收听。如果您对节目有什么意见或建议，需要了解节目的相关资料、收听更多的节目，与我们在线交流互动，可以登录中国农村远程教育网、央广网。

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田静：您也可以给我们来信，我们的通讯地址是：北京市朝阳区麦子店街农业农村部北办公区24号楼，中央农业广播电视学校广播电视教育中心，邮政编码：100125。

关常：好的，听众朋友、农民朋友，欢迎您继续收听中国乡村之声其他精彩内容！让我们在优美的乐曲中结束今天的节目！

我是关常，感谢收听，再见。

我是田静，感谢收听，下次节目再见。