汕头市是广东省域副中心城市、著名侨乡，也是我国最早成立经济特区的四个城市之一。2018年10月，习近平总书记视察广东时强调，以汕头为重要发展极，打造现代化沿海经济带，更赋予了新时代汕头在全国、全省发展大局中的新任务。在这一历史使命下，近年来，汕头经济发展势不可挡，成绩斐然。
汕头海关统计数据显示，2019年，汕头外贸进出口逆势上涨至600.5亿元，同比增长8.1%，比全国、全省分别高4.7、8.3个百分点。今年1-11月，进出口615.2亿元，增长14.7%，增速居全省第二，增幅均高于全国、全省水平。
跨境电商方面，2019年12月底，汕头获批设立国家级跨境电子商务综合试验区，成为粤东西北首个、全省六个综试区之一。今年1-11月，实现跨境电商进出口34.7亿元，超额完成省下达的年度目标任务。
此外，在持续优化营商环境、建设高水平开放平台、培育外贸竞争新优势、持续快速发展电子商务等方面，同样取得了重大突破。在“两个一百年”的历史交汇点上，汕头正快马加鞭在新时代经济特区建设中迎头赶上，践行着今年10月13日习近平总书记视察汕头时的殷殷期望，进入了全新的发展阶段。
建设高水平开放平台 引领对外开放新格局
作为广东东翼重要经济增长极，广东省对汕头发展极为重视，今年初，广东省委十二届九次全会明确提出，要全力支持汕头、湛江建设省域东西翼副中心城市，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，加快打造汕潮揭城市群；8月底举行的广东省委十二届十次全会再次强调，要提升汕头、湛江省域副中心城市发展能级。省主要领导莅汕调研时要求汕头抓住经济特区建立40周年契机，坚定不移推动高质量发展。
建设高水平开放平台，是汕头深刻认识贯彻打造现代化沿海经济带、提升省域副中心城市发展能级的重要举措。今年以来，继去年获批跨境电商综试区后，汕头又获批两个重大开放平台，汕头保税区转型升级为综合保税区，成为粤东首个综保区，澄海宝奥城获批国家市场采购贸易试点，三大高水平开放平台落地，为汕头开放型经济发展注入了新动能。
汕头跨境电商综试区加快建设“六体系两平台”，积极探索跨境电商金融服务创新模式，加快完善跨境电商产业链，引进跨境电商平台和电商大型企业，在疫情全球蔓延背景下，在商务部外贸司、外贸发展局的大力支持下，汕头率先举办“中国（汕头）跨境电商综试区云峰会，吸引了中东欧17国和基里巴斯电商协会和企业参加，进一步扩大了综试区影响力。发挥跨境电商综试区和综合保税区政策叠加优势，全面开展1210保税网购进口和9610、9710跨境电商出口模式业务，促进传统外贸与跨境电商实现资源互补、创新发展。
同时，汕头扎实推进自由贸易试验区制度创新和政策创新，203项广东自贸试验区改革创新经验全面复制推广，开放优势进一步彰显。汕头综合保税区重点围绕建设“五大中心”发展目标引进的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优质项目正紧锣密鼓有序推进，现已有诚顺物流、珺港诚、海捷物流、百诺恩、汇美等19家企业入驻经营，业务范围涵盖一般贸易、跨境电商、供应链管理等，形成了“建成一批、在建一批、拟建一批”的良好梯队效应和滚动发展格局。
汕头的发展，得到了商务部、海关总署等各级领导的高度重视和大力支持。商务部领导莅汕调研指导汕头宝奥玩具城申报市场采购贸易试点和南澳对台小额贸易点建设；海关总署和海关广东分署主要领导先后莅汕指导汕头综合保税区、宝奥城市场采购试点等开放平台建设；广东省商务厅厅长张劲松上任之初便带队莅汕调研，支持汕头商务实现高质量发展；汕头市委、市政府坚持一月一调度、一周一研判，集合全市之力稳住外贸外资基本盘，推动商务工作向高质量发展阶段迈进。
11月30日，汕头市委书记马文田在中共汕头市委十一届十三次全会上指出，要依托华侨试验区、国家高新区、综合保税区等平台，强化与粤港澳大湾区、海峡西岸经济区协同开放，积极争取设立更加开放的发展平台。汕头在建设高水平开放平台上，有了更明确的方向。
多措并举聚焦新发展新目标
做好稳外资稳外贸工作，是当前宏观政策的首要任务。汕头市认真贯彻落实国家稳外贸稳外资部署和省支持复工复产、稳外贸20条、金融暖企18条等政策措施，出台了《汕头市贯彻落实实施方案》、《2020年度汕头市促进外贸稳定增长若干措施》和市支持企业复工复产政策措施等，组织企业申报中央和省级2020年度外经贸发展专项资金，充分释放政策红利，提振企业发展信心。同时，大力培育外贸新增长点，使新业态成为全年外贸发展“稳定剂”。
汕头与深圳市侨交会合作搭建的“汕头云展厅”平台，是以互联网为基础，集成构建云计算、大数据、移动互联网技术、社交社群、会展产业链等实体的新型会展生态和展示宣传方式，让全球买卖双方相遇线上，为汕头市外贸企业特别是中小型进出口企业开辟的外贸新通道，让汕头企业足不出户“云参展”“云洽谈”“云对接”“云签约”，帮助企业抢抓外贸订单，稳住国际市场份额。
同时，积极引导鼓励企业参加“云广交会”，扎实推进稳外贸促内销工作，充分利用电商优势，由政府牵头与国内电商龙头企业开展合作，举办“玩美之城”汕头超级产地批发节，开展1688玩美之城直播活动，发挥宝奥、宏腾等电商平台的龙头带动作用，探索玩具产业带+电商平台合作模式，拓展互联网营销渠道，支持玩具和内衣服装家居服企业拓宽出口产品转内销渠道，打通国际国内双循环。
为稳定企业在汕发展信心，汕头出台了《汕头市招商引资重点产业项目奖励办法》，设置了固定资产投资奖励、项目发展奖励、贷款贴息奖励、引荐奖励以及特大项目奖励等5项奖励措施，对落户汕头的重点产业项目进行全链条、大力度的奖励扶持，切实提高对先进制造业和现代服务业等优质项目的吸引力和竞争力。并建立利用外资工作联席会议制度，对有意向落地的重点外资项目采取专班专人跟踪服务，各有关部门共同为外资企业提供优质高效服务，着力促进现有外资企业增资扩产。鼓励外商投资企业用好“加易贷”等金融工具缓解融资难融资贵问题。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理，深入推进外商投资企业“多报合一”改革，全面落实外商投资信息报告制度，营造良好的外商投资环境。
疫情期间，汕头大力推行“无接触配送”服务，支持商贸企业复工复产并对应急保供企业给予经营补贴。聚力发展网络购物、移动支付、线上线下融合等新型消费，促进线上消费快速增长。后疫情时期，积极开展商贸消费复苏专项行动，通过“2020汕头欢乐购”“汽车下乡”“家电下乡”“直播带货”等线上线下促消费活动持续刺激消费需求，推动消费市场稳步复苏。
今年前三季度，电子商务延续迅速发展态势，澄海宝奥城获得“国家级电子商务示范基地”称号，南澳县入选国家级电子商务进农村综合示范县并获得中央2000万元资金扶持。全市网络零售额456.26亿元，同比增长21.4%；快递服务企业业务量累计完成9.58亿件，同比增长70.68%，全国排名第十二位。
做大做强支柱产业 持续优化营商环境
为实现赋能提质，汕头提出擎起新兴产业“顶梁柱”，打造千万千瓦级海上风电基地和1000亿元级先进装备制造业产业集群；发展金融、物流、电商、5G等打造1000亿元级现代服务业产业集群；依托南澳岛、内海湾等打造500亿元级文旅产业集群；发挥潮汕农业精耕细作优势打造300亿元级现代农业产业集群。通过加大招商引资和有效投资，强化产业链招商，发展绿色石化、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业。
稳住传统产业“压舱石”，加快技术改造、品质提升和品牌创建，把纺织服装、工艺玩具、化工塑料等传统优势产业都打造成1000亿元级产业集群；实施中小企业“专精特新”培育计划，打造一批行业单项冠军、独角兽企业；跑出创新发展“加速度”，建设省实验室、高等级生物安全实验室、华南技术转移中心粤东中心，设立创新创意设计研究院等。
营商环境直接关系到每个市场主体的获得感与满意度。汕头全力破解制约企业发展的痛点、堵点、难点，通过优服务、降门槛、减成本，激发各类市场主体活力，营造重商安商亲商和公平公正的市场环境。“跨域通办”专窗打通了汕头和省内外合作城市的地区信息壁垒；政企“直通车”则致力于全方位收集企业诉求、畅通诉求反映渠道，帮助企业解决实际问题和困难。
近年来，汕头市主动作为，积极承担国家口岸办和广东省口岸办各项改革试点任务，持续深入推进跨境贸易便利化改革，拓展国际贸易“单一窗口”功能，工作成效多次得到上级肯定并对外宣传推广。今年，汕头大力推进省级口岸物流协同平台建设试点，联合中国电子口岸数据中心在省“单一窗口”建设“汕头口岸物流协同平台”，推动与海关等口岸单位之间实现物流全链条无纸化流转等，目前汕头口岸已实现全流程无纸化通关。通过补齐口岸信息化短板，促进口岸通关提速成效明显：今年8月，汕头市进出口整体通关时间较2017年改革前分别压缩分别压缩至76.91%和99.02%，汕头海关整体通关时效长期列全国前五名。
以打造现代化沿海经济带谋未来之变，是新时代汕头作为经济特区、省域副中心城市的使命和担当。对汕头来说，蓝图已铺开，奋进正当时！
