碧江

打造优质营商环境 凝聚强大发展合力

为打造优质营商环境，碧江区成立了党政主要领导为双组长，各职能部门主要领导为成员的招商营商工作领导小组，全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《贵州省优化营商环境条例》，深入推进放管服改革工作，在企业开办、登记财产、办理建筑许可、纳税、获得用水用电、执行合同等方面，办事“时间、环节、材料、成本”均在国家规定标准上压缩了50%；一般政务服务“全程网办”事项占比达100%，全程网办成效达81.02%，事项标准化关联完成率达100%，极大提升了办事效率。

纵深持续推进放管服改革工作，着力提升办事效率。坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境积极探索举措，着力提升办事效率。一是在企业开办、登记财产、办理建筑许可、获得用水用电报装等事权范围内实现0.5个工作日办结。二是留抵退税实现2个工作日办结，税务网报率达97%。三是执行合同平均耗时实现88天办结；市场监管公示率、覆盖率达100%。

完善优化营商环境机制体制，重拳出击整治破坏营商环境行为。一是为持续优化营商环境提供监督保障，严厉打击破坏营商环境行为。研究出台《碧江区破坏营商环境问责办法（试行）》，在政策法规、行政审批、行政执法、廉洁用权等方面明确了问责情形，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、私设门槛、“吃拿卡要”、滥用职权等行为，为优化营商环境提供政策保障。二是构建“亲”“清”新型政商关系。出台《碧江区优化营商“十条禁令”》。严禁无视纪律规矩、有令不行、有禁不止，严禁擅设审批门槛、擅增审批事项、拖延审批时限，严禁滥用行政权力、超越权限、违反程序执法、严禁摊派和占用企业财产，严禁为官不为、态度冷漠、刁难服务对象，严禁索取、接受各种馈赠等破坏营商环境等侵害各类市场主体合法权益的其他行为。三是畅通政企渠道，构建公开投资环境。及时调整《“贵人服务·满意碧江”包保服务企业工作方案》《招商引资重大项目责任分解方案》，把全区1.4万余户市场主体作为包保对象，覆盖率达100%，按照行业主管部门、辖区乡镇街道定部门、定人进行网格化包保，按照“主动服务、靠前服务”的工作思路，送政策上门，提高“贵人服务”品牌知晓率。

创新营商工作方式方法，在实践中不断提升服务质量。一是进一步扩大“跨省通办”地域，由2020年的5个省扩展到现在的14个省，实现了企业群众申办事项的“异地受理、无差别办理”，进入“全省通办、就近能办、异地可办”的政务服务新模式。二是延时办理服务时间。开办企业推出延时服务工作制度，每天上班前1小时，后1小时，集中受理审批件，最大限度减少办事企业过程等待时间，提升企业办事体验感。三是区税务局推出税费争议调解中心，专人专员为税费争议问题提供服务，解决难疑问题。

完善招商引资优惠政策，以政策为导向促进企业良性发展。一是研究出台《碧江区招商引资优惠政策》，按照“有创收有奖励、多创收多奖励”的原则，从租金奖励、创税奖励、上市奖励等方面统一采用“先缴后奖”的方式予以政策支持。严格按照招商协议履约情况，经过政企双方核定，律师、司法全程参与予以兑现。今年以来，共计兑现优惠政策18次。二是印发了《碧江区招商引资管理服务办法》《铜仁市碧江区招商引资工作调度机制》《铜仁市碧江区招商引资工作流程实施方案》等，明确了招商方向、部门招商职责、协议签订程序、政策给予审核流程等。持续推进全员招商营商机制，积极探索打造招商工作从“项目谋划、洽谈、项目审核、签约、落地、后续服务、政策兑现”的程序化、标准化、规范化流程。三是成立评审小组，严格把握项目准入关，预防滥用政策、奖励、突破成本底线引进项目。成立税务、财政、工贸、人社、司法、自然资源等部门的招商引资项目评审小组，对项目进入的环保、用地、投资强度、政策给予、社会经济效益、协议条约、合同解除机制、合法性和公平性进行审查。招商协议严格执行律师、司法、环保、自然资源和项目落地属地（乡镇）审核路径，以市场为导向，提升项目落地效率。