——永州市道县审章塘瑶族乡乡贤周文生典型案例
周文生，男，瑶族，大专文化，中共党员，高级畜牧师，1968年12月出生于道县审章塘瑶族乡葫芦岩村，现为海南省琼中黎族苗族自治县人、第十一届琼中县政协委员。先后在道县农校学习，在海南国营长征农场、海南农垦总局畜牧集团总公司工作。2012年创建海南琼中明润养殖公司、五尖岭猪场、五尖岭黑山羊种羊场，2013年兼任海南琼中县养猪协会会长、长征商会会长。2017年至今，任道县葫芦岩现代农业发展有限公司董事长。
2018年初，周文生怀着回报家乡的初心，克服各种压力和阻力，注册资金5000万元，成立了湖南道县葫芦岩现代农业发展有限公司，投资开发葫芦岩红色文化景区。2020年以来，葫芦岩红色文化景区先后被评为永州市4星乡村旅游景区、永州市“爱国主义教育基地”“国家AAA旅游景区”，正在申报永州市中小学生社会实践研学培训基地。目前是全市目前最具活力、正常经营、利润为正的少有的“民营资本投资”景区，成为民营资本投资乡村旅游产业“带动村民致富、带动区域发展”的典范2021年共接待游客30万人次以上，总收入达800多万元，高峰期游客量每天近2万人。永州市委原书记严华、现任书记朱洪武等市领导以及省纪委、省工信厅、省文旅厅等省直部门领导来此视察后，均对葫芦岩红色文化景区给予高度肯定。
一、旅游+N，构建了融合发展新路径
葫芦岩码头原名永明渡口，是著名的潇贺古道（湖南古零陵郡至广西贺州郡水陆交通要道，是连接长江水系和珠江水系的重要路段）的重要渡口，拥有上千年的历史；葫芦岩村是瑶民聚集地之一，全村700多人70%人口为瑶族，拥有丰富的瑶族文化遗产；这里是长征途中中央红军抢渡潇水的第一渡口，留下众多的红色文化资源，至今流传着高低门、井冈山竹碗、猫崽牯参军等感人的故事；这里地势平坦，河面宽广，水流平缓，风景秀丽，生态良好。周文生依托丰富的红色文化资源、瑶族文化资源和良好的自然山水资源，在家乡葫芦岩村发展乡村旅游，致力于打造集爱国主义教育、红色文化体验、瑶族文化体验、休闲农业体验、生态农业观光等于一体的融合发展产业品牌。经过4年精心打造，累计投入资金7000余万元，形成了占地1500亩初具规模的核心红色旅游精品区、特色瑶乡风情民俗区、优质山水田园奇景区，树立了“旅游+”融合产业发展的道州品牌。
二、村庄+景区，构建了乡村振兴新格局
公司在旅游项目发展过程中，突出乡村振兴与景区开发联动推进、共同打造，实现村庄与景区浑然一体、共同发展的新格局。
（一）抢救正在消失的瑶族文化
审章塘瑶族乡是道县瑶民聚集地之一。经过岁月的洗礼，瑶族文化习俗渐渐被同化，正在一步步消失褪去。公司斥资修缮了凝聚当地瑶胞崇高信仰的尖峰庙，修复了周家祠堂、瑶家老铺8座吊脚楼，修建了瑶族土油榨、瑶族文化广场，聘请专业瑶族歌舞团表演，打造了一条长300米的瑶文化街。旅客在这里可以一边品尝瑶家美食，一边身心愉悦欣赏瑶家歌舞。特色瑶乡风情民俗区的打造，留住了瑶胞们的记忆，留住了乡愁。
（二）深挖乡土红色文化
公司修复了葫芦岩红军渡口、茶园红军渡口、红军课堂、红军宿营地、岭头山湘江战役潇水河阻击战临时指挥部、280米长的浮桥、2.5公里长征微缩步道等。核心红色旅游精品区的打造，让游客在满足“吃住行、游购娱”的同时，在瑶乡自然山水间充分感受到红色文化的魅力，在不知不觉中受到爱国主义教育、传承了红色基因。
（三）发展文旅融合产业
公司融合红色文化、瑶族文化、山水田园风光、良好生态发展乡村旅游，修建栈道2公里、防洪堤1公里、安全护栏2公里，开发了1.1公里高空漂流、400米高空索道、高空飞艇、摇摆桥、网红秋千、游艇、快艇、竹筏、民宿等品类众多的旅游项目，发展了休闲观光农业、体验农业，打造了极具创造性、实践性的多种业态融合的产业，聚焦了世人惊艳的目光。不少金发碧眼外国游客也慕名而来。葫芦岩红色文化景区融入瑶族文化、红色文化、自然生态、现代农业等别具一格的元素，村庄与景区浑然一体，红绿古三色辉映，人与自然和谐共生，村貌、绿色、文明之变也因此撬动，一幅道县版的乡村振兴“富春山居图”磅礡展开。
三、政府+企业，构建了共同打造新机制
公司在旅游项目发展过程中遇到一些困难和瓶颈，充分意识到必须依靠政府、融合政策才能更好地促进景区的发展。
（一）坚持政府主导
因公司在葫芦岩红色文化景区开发之初定位不高，打算小打小闹、边打边相，后因偶然机会突然名声大噪，成为新的网红打卡点。针对景区在开发建设过程中存在的许多不规范问题，县委县政府进一步加强了指挥协调，相关部门及时给予业务指导、政策帮助、规范发展。帮助公司流转山林、土地1200亩，核心区达到50年，其他区域达到30年，处理各类矛盾纠纷上百起。在政府的帮助指导下，公司聘请第三方机构制定了葫芦岩红色文化景区发展规划。
（二）多方融合政策
道县建立了“企业投资、政府助力、共谋发展”的良好机制，推动葫芦岩村乡村振兴与景区旅游共同打造，整合农业产业、乡村振兴、移民、文化建设等项目资金，完善了通往景区的交通路网和村内配套设施，实施了人居环境整治提升行动，加强了绿化、亮化、美化、净化、序化工作。引导村民沿河连片种植油菜200多亩。待到春花浪漫时，这里就是一片油菜花的海洋。村庄与景区形成一个有机整体，进一步丰富了旅游项目，拓宽了旅游范围，游客既能享受到景区内的体验式服务，又能感受红色文化的魅力，还能到老铺一条街追寻瑶族文化记忆。
（三）深挖公司潜力
公司建立严格管理制度，确保公司规范化发展。公司十分注重专业人才培养，注重内部挖潜。先后派出30多名村民到永州、长沙、三亚等地接受专业上岗培训，4人获国家体育总局颁发的水上救援证书，7人获省级交通部门颁发的船员船舶证，4人获省级公安部门颁发的特种设备操作证书，并安排专人外出学习安全生产管理知识，促进景区安全发展。
四、公司+村民，构建了共同富裕新理念
公司以共建共享为路径,以共同富裕为目标，建立了“公司+”利益链接机制，吸引村集体资金、社会闲散资金等参与公司联营。
（一）建立项目联营机制
公司建立健全了项目联营机制，吸引村集体资金、社会闲散资金等加盟公司，实行“6+3+1”“7+3”分红模式。6+3+1”为村集体经济入股项目联营模式，村集体、公司、管理者分红分别占6成、3成、1成。以个人名义入股项目采取“7+3”分红模式，投资者、公司分红分别占7成、3成。葫芦岩村周某投资24万元购买无动力碰碰船入股公司，分红比例占75%，旅游旺季时月收入达4万元以上。葫芦岩村委会合作社拟筹资50万元入股空中飞艇项目，所得分红除去运营成本外，将用于村里公益事业或与村民分红，实现改革发展成果共建共享，“江浙”的乡村产业振兴模式在这里得到活学活用。
（二）拓展村民就业岗位
景区项目建设非专业工序和保安、保洁、设备操作、餐饮服务、安全救生等用工全部从葫芦岩村产生。节假日用工高峰期达200多人，平时用工有40来人，全村16户贫困户均参与景区的项目建设、景区保洁、值勤等长期和临时用工。待遇比较好，专业操作员收入达300多元/天，平时零工收入有160元/天。一名专业渡工高峰期摆渡收入达2000元/天。46岁的周某以前长年在外务工，由于缺少技术月工资只有3000多元，夫妻二人两地分居，田地照管不了，家中老人孝敬不到，现在到离家不远的景区餐馆当厨师，月工资达4000元，下班后还能陪伴老人和照看田间地头的农作物，幸福感与日俱增。
（三）带动村级经济发展
景区开放运营以来，静悄悄的村庄如雨后春笋般，一下子涌现出22个服务摊位，有卖烧烤的、卖粑粑的、卖矿泉水的、卖泡米花的、卖凉粉的、卖茶叶蛋的、卖工艺品的、卖珍珠奶茶的、卖水豆腐的，等等，最小的摊位一年也能赚得两万元的收入。景区餐馆所用食材每年要从村里采购鸡1000只以上、鸭2000只以上、鸡鸭蛋5000枚以上，带动了当地养殖业的发展。田地里用有机肥种出来的白菜、芹菜、萝卜、辣椒等蔬菜，也常常成为游客争相抢购的餐桌美食，带动了村里蔬菜产业发展。在景区的辐射带动下，葫芦岩村成立了茶油合作社、文农旅合作社。乡村两级制定产业规划，计划利用老铺一条街经营瑶家煮油茶、瑶家豆腐、瑶家药材、瑶家民俗、瑶家特色餐饮等瑶家风情一条街；依托茶油合作社和瑶家土油榨，在葫芦岩、茶园渡、等地发展油茶200多亩；以葫芦岩渡口为基点，沿河上种植瑶家煮油茶200多亩，发展体验农业，沿河下种植油菜200多亩，发展观赏农业；在冯家、黄家等村茶山发展家禽养殖，年出笼土鸡2000多只，发展青蛙养殖60亩。村里还开展了星级文明户、文明家庭、道德模范户评选活动，村民逐渐改变了“等靠要”思想，从过去“比索取”，到如今“比奉献”“比担当”“比作为”“比文明”，到处呈现向上向善的文明新气象。2021年，审章塘村被评为永州市美丽乡村、省级乡村振兴示范村。
五、公司+基地，构建了研学合作新高地
公司引入一批高等院校来葫芦岩红色文化景区创作挖掘、建立研学基地，如湖南工商大学几名教授在这里开展产学研合作，指导规划景区发展方向，完善景区旅游观光、购物、民宿、户外拓展、水上乐园等各项游服设施。在他们的指导下，公司将在沿河发展观光、体验式现代农业5万多亩，拟实现瑶家油茶从茶叶采摘到油茶煮熬全过程的体验；水面拟向北延伸3公里抵达向阳坝水面，发展摩托艇冲浪、水上飞人、空中飞艇等水上乐园项目，葫芦岩景区形象得到整体提升，足以满足度假休闲旅游的需求。届时，将形成强大的乡村振兴带动引擎，辐射万家庄街道的向阳坝，蚣坝镇莲花塘、沿河塘、金鸡洞，审章塘乡的冯家、黄家等10个行政村20000多人。公司正在积极申报省级田园综合体项目，得到专家教授现场指导、创建研学基地，变理论基础为生动实践；公司集体接受指导，做好科学规划，变丰富资源为良好产业；专家教授、公司集体、人民群众相得益彰，实现产学研深度融合，研学掺合为促进乡村产业振兴注入强心剂。
（供稿单位：永州市道县葫芦岩现代农业发展有限公司；乡村发现转自：《湘村行动：湖南乡村振兴精选案例》，湖南师范大学出版社，2022年版）
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