近日，由区发改委主办的“打造最舒心营商环境‘十佳’优秀事例评选”结果出炉，吴江优化营商环境的“十佳”优秀事例名花有主，尘埃落定。
此次评选活动从10月份启动，在前期优秀事例征集中，主办方共收到来自20个部门的45个事例，经过梳理，从中选出21个优秀事例参与评选，接受专家评审和公众投票。在11月20日—30日期间，广大市民读者通过线上线下两条渠道踊跃参与投票，为心中的优秀事例加油助力，掀起了一轮又一轮热潮。综合专家评分、微信平台投票数、报纸投票数，最终产生了“十佳”优秀事例。
它们分别是（排名不分先后）
把握市场变化需求
助力企业破产重整
线上线下融合服务
信用体检进百企
立足主责主业
解群众燃眉之急
汇集智慧和力量
劳动仲裁三地协同
环评服务“加速跑”
审批文件“立等可取”
稳外贸、稳外资
全力保障外企商贸
“政”能量“合”聚变
“一枚公章”通全域
广告法律有尺度
市场监管有温度
查验放行无缝对接
复工复产按下“快进键”
零见面零跑腿零纸张
30分钟掌上办结抵押贷款
这些事例涵盖吴江法院、区发改委、公安、人社、生态环境、商务、行政审批、市场监管、海关、苏州农商银行等政府职能部门和领域，充分展现了吴江通过打造最舒心营商环境创新行动，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，厚植高质量发展沃土取得的成效。
区发改委法规政务科副科长褚张娟表示，营商环境好不好，市场主体最有发言权。大到投资兴业，小到办事跑腿，体验感到底怎样，都直接影响着他们的感受度和满意度。法治化、国际化、便利化的营商环境是一个城市发展的重要竞争力，能最大化激发市场主体活力和社会创造力，锻造发展“硬”实力，让吴江这座开放的城市始终行稳致远。此次评选结果公布后，区发改委还将通过制作优秀事例展板等形式，进一步宣传各部门单位为企助企的经验做法，带动引领更多的单位不断优化服务，精准为企业提供政策支持，做企业的“贴心人”，为他们提供更舒心的创新发展热土。
01
把握市场变化需求 助力企业破产重整
刚松防护科技股份有限公司是一家研发生产防护服、医用纺织品的企业，因债务危机已进入破产清算程序。今年春节前后，新冠肺炎疫情突发，口罩等防护用品成为紧缺物资。1月28日，吴江法院复函许可刚松公司可以发包方式恢复营业。2月7日，刚松公司恢复投产，日平均生产口罩7万余只，全部用于疫情防控。随后，吴江法院指导企业以“重整投资人资格”为标的物，通过网络平台进行公开拍卖，并以4880万元的价格成交，溢价率22%，挽救了企业，也兼顾了社会公共利益。
本案是新冠肺炎疫情暴发后，全国法院首例许可具有防疫物资生产资质的破产企业恢复营业的案件。吴江法院准确理解《企业破产法》的适用范围和适用标准，在保障债权人合法权益的基础上，许可受理破产申请，适时转换破产程序，生动诠释了破产审判市场化、法治化、专业化的发展方向。
（吴江法院）
02
线上线下融合服务 信用体检进百企
吴江民营企业总数超7万家，吴江区持续优化信用服务方式，不断拓宽信用惠企领域，探索构建集风险提示、信用体检、培训修复于一体的一站式信用服务模式。
依托公共信用信息共享平台，实现线上线下融合服务，企业通过“信用吴江”网站即可在线申请、下载打印信用信息查询报告；平台免费向企业提供公共信用风险提示，企业只要在“信用吴江”上认证注册并开通服务，在产生行政处罚等失信记录时就会立即收到提示短信；企业可在“信用中国”“信用江苏”“信用苏州”“信用吴江”四级信用门户网站进行信用修复；定期开展“信用体检进百企”活动，帮助企业及时掌握失信情况，至今已累计为5万多家企业开展信用体检；深入推进“银税互动”，将“纳税信用”转化为“融资信用”，目前全省已有40多家金融机构在吴江推出多款银税互动金融产品，有效化解诚信小微企业融资难题。截至2019年底，吴江区共有信用管理贯标企业632家，市级信用管理示范企业60家，省级信用管理示范企业6家，累计发放扶持奖励资金767万元。
（吴江区发改委）
03
立足主责主业 解群众燃眉之急
今年以来，吴江区公安局立足主责主业，以高效、便民、与时俱进的服务满足企业和群众的迫切需求，不断提升群众的获得感。
在接到亨通集团报案称其下属一子公司在招投标过程中存在不正当竞争现象后，吴江区公安局抽调精干警力，成立专案组开展调查。7月案件告破，退回赃款300余万元后，该局进一步与集团法务部密切沟通，要求企业加强内部检查，加大对此类违法犯罪情况的法律宣传，完善企业内部预防监督机制，确保违法犯罪情况及时消除在萌芽状态。
此外，区公安局还开展涉企网上舆情巡查，快速处置虚假投诉，及时回应不实帖文，防止网上炒作、消除不良影响。简化政务服务流程，方便暂住人员购车，全国任一地申请人可持本人身份证在吴江直接申领小型汽车驾驶证，不再需要提交居住登记凭证。
（吴江区公安局）
04
汇集智慧和力量 劳动仲裁三地协同
在青浦区工作的杨女士怀孕期间被公司解雇，申请劳动仲裁时，发现公司已迁到吴江。杨女士在青浦区填写了仲裁申请书，经青吴两地仲裁院移交文书，吴江区仲裁院成功受理此案，完成了首例跨地区劳动仲裁文书代收，有效避免了繁琐的办理手续，减少了当事人诉累。
今年以来，吴江区人社局以“劳动仲裁·三地协同”项目为引领，通过联合走访、裁审衔接、建章立制等措施，不断深化三地裁审部门合作交流，妥善化解疫情防控期间的劳动争议纠纷，切实依法维护用人单位和劳动者权益，着力解决异地用工、跨地区劳务派遣、企业搬迁造成的文书送达难、调查取证难等问题，成功签署了长三角巡回仲裁庭合作方案，汇集三地仲裁力量和智慧，使三地处理案件时部分操作口径得到了统一，异地受理劳动仲裁申请成为现实，共同开辟了和谐劳动关系建设“平稳快速通道”。
（吴江区人社局）
05
环评服务“加速跑” 审批文件“立等可取”
今年5月，吴江生态环境局了解到江苏永鼎股份有限公司复工复产后计划申请一个融资项目，局“直通环保服务团”立即走进企业进行现场指导。在详细了解项目情况后，服务团为企业现场解读了告知“承诺制”改革政策，原来要十几天才能审批好的项目，半个小时就取得了环评批复，帮助企业抢抓了上市申报的关键节点。
今年3月，吴江生态环境局印发了《吴江区建设项目环评告知承诺制审批改革实施方案》，建设单位只要在开工建设前将环评报告和承诺书等要件报送审批部门，可不经评估、审查直接取得审批决定，建设单位当场就能取得批复，给受到疫情和国际局势影响的区域经济打了一剂强心针。截至目前，该局已助力79个项目施行了环评告知承诺制审批，最短的一个耗时不到10分钟，共计帮扶建设单位完成51.5亿元投资，实现了审批文件“立等可取”。
（吴江生态环境局）
06
稳外贸、稳外资 全力保障外企商贸
为进一步做好疫情期间稳外贸、稳外资工作，吴江区商务局于4月开始有序推进短期商贸访问邀请函受理转报工作。截至10月份，全区共有134家外资外贸企业464名外籍人士申请办理短期商贸访问邀请函，其中125家企业437名外籍人士成功取得邀请函，153名外籍人士取得来华签证，113人已入境。对于申请办理邀请函的企业，区商务局严格按照要求对材料进行初审，做好材料电子档预审，做到咨询即解答，并提供免费快递服务，避免企业来回跑。5月14日，和纺电子（苏州）有限公司申请办理一名日籍高级工程师的来华邀请函，5月26日即成功签发，5月29日就拿到了来华签证。瑞仪光电（苏州）有限公司9月27日提请办理一名韩国籍工程师的短期商贸访问邀请函，9月29日就成功签发，没有因疫情耽误公司的设备调试。
（吴江区商务局）
07
“政”能量“合”聚变 “一枚公章”通全域
近日，吴江区行政审批局携手上海青浦区，完成了长三角一体化示范区内首个跨行政区域项目环元荡岸线贯通工程（示范段环境提升工程）审批，成功解决了青、吴两地在项目审批方面的困难差异，使跨行政区域项目审批有了示范性突破。主要做法是“四个一”：多方委托、一方受理，简化了审批流程，提高了审批效率；各方参与、一次评审，达成两地共识；统一文号、一“号”通办，由示范区执委会授权使用“示范区审发”文号，使项目审批“不破行政隶属、打破行政边界”；一枚公章、区内互认，通过两地部门沟通协调，在批文中加盖“行政审批专用章”，实现“一枚公章”通全域，打破行政边界，实现流程再造。“四个一”以更强合力破除了行政壁垒，提高了跨区域项目审批速率，可吸引更多的企业和项目落户吴江。
（吴江区行政审批局）
08
广告法律有尺度 市场监管有温度
小蒋（化名）小时因患脑肿瘤不得不辍学求医，多次进行脑部手术，2011年被评定为二级智力残疾。小蒋身残志不残，努力进行康复训练，自学电脑知识，并在家人鼓励下开了一家网店自主创业。但因缺乏相关的专业法律知识，今年6、7月间，在普通食品标题及商品介绍中错误使用医疗用语和宣传用语，违反了《广告法》的相关规定被举报。案件办理过程中，小蒋积极配合调查，第一时间改正了违法行为，并为举报人退了货。8月26日，区市场监督管理局执法人员来到小蒋家中，将《不予行政处罚决定书》送达给他，并为他送上《广告法》《食品安全法》等学习资料，鼓励他认真学习，合法经营。这是该局推行柔性执法、有“温度”执法的案例之一。该局在行政执法过程中建立容错纠错机制，实施包容审慎监管，坚持宽严相济、罚当其错、综合裁量原则，切实帮助残疾人、低保户等特殊困难群体和小微企业创新创业，守法诚信经营。
（吴江区市场监督管理局）
09
查验放行无缝对接 复工复产按下“快进键”
今年新冠肺炎疫情发生后，吴江海关主动担当、积极作为，在抓好口岸疫情防控的同时，用倾心、贴心、暖心“三心”服务，解企业业务办理燃眉之急，全力帮扶外贸企业复工复产。
2月14日，瑞仪光电(苏州)有限公司进口了2个集装箱的电子原材料，运输途中因排队核查证件、测量体温，到查验场站时已过下班时间。吴江海关实施了收发货人不到现场查验，指定专人仅用了20分钟就完成了集装箱拆验关封和卫生检疫，查验放行无缝对接。为助力企业复工复产，吴江海关成立了“口岸通关保障前指”，设立防疫物资进口专办窗口和绿色通道，同时设立咨询热线，选派业务骨干现场值守，并通过报纸、微信等渠道发布保障防疫物资快速通关“零延时”措施。今年以来，吴江口岸共计进口防疫物资86批295.78万件、773.13万元，主要为口罩、测温仪、手套、护目镜等。
（吴江海关）
10
零见面零跑腿零纸张 30分钟掌上办结抵押贷款
苏州农商银行依托“互联网+不动产抵押登记”模式，结合苏易登APP及PC终端功能，整合升级人脸识别、身份认证、一键授权、不动产证明查询和房产估值等功能，在银行服务端部署CA证书，上传材料通过SDK进行数字签名，验签通过后形成电子档案，全流程无纸化办理，客户评级、准入、授信“三合一”自动化审批一气呵成。今年7月16日，市民何女士通过手机登录苏州农商银行“鱼米e贷”小程序申请不动产抵押贷款，获得内测资格并签订合同后，抵押登记自动发起，成功办理了吴江第一笔“互联网+不动产抵押登记”业务，从贷款申请到放款办理整个过程不到30分钟，由此开启了吴江不动产抵押“零见面、零跑腿、零纸张”全流程线上办理，办理时间由按天计时走向按分钟计时的新里程。
（苏州农商银行）
“苏州吴江发布”政务微矩阵发布
