南方农村报记者唐文豪

自“全面禁食野生动物”决定出台以来，特种养殖业陷入“停摆”状态。究竟哪些动物还可以食用或饲养？特种养殖从业者一直急切期盼相关名单公布。

4月8日，农业农村部网站公布《国家畜禽遗传资源目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》）。《目录》选录的品种可进行商业利用，包括家养的传统畜禽和特种畜禽共31个种，其中27个种可食用，包括梅花鹿、鹧鸪、鸵鸟等。

《目录》制定依据四大原则

《目录》制定的依据是什么？农业农村部介绍，在《目录》制定过程中，立足我国畜禽养殖实际，严格掌握以下四个原则。一是坚持科学，列入《目录》的畜禽必须经过长期人工饲养驯化，有稳定的人工选择经济性状；二是突出安全，优先保障食品安全、公共卫生安全、生态安全；三是尊重民族习惯，考虑多民族生产生活需要和传统文化等因素；四是与国际接轨，参照国际通行做法和国际惯例等。

此次列入《目录》的包括家养的传统畜禽和特种畜禽共31个种。农业农村部表示，基本实现了家养畜禽应列尽列。

具体包括传统畜禽18种：猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽、鹌鹑等。以及特种畜禽13种：梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟、水貂、银狐、蓝狐、貉等。

值得注意的是，水貂、银狐、蓝狐、貉等4个品种在《目录》中特别注明为“非食用”。

对于《目录》列入的特种畜禽，农业农村部解释，如梅花鹿，其养殖历史悠久，已经形成完善的产业体系；马鹿，其在新疆、甘肃、宁夏和内蒙古等西部少数民族地区有传统饲养习惯；驯鹿，是鄂温克族重要的生产生活资料；羊驼，为引入品种，驯养历史悠久；珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、绿头鸭、鸵鸟（包括非洲鸵鸟、美洲鸵鸟、澳洲鸵鸟（鸸鹋））等，多为国外引进品种，养殖技术成熟；水貂、银狐、蓝狐、貉等毛皮动物，我国已经培育出适宜家养的品种，主要用于毛皮加工和产品出口，非食用。

狗肉或将被禁食

此前因深圳禁食引起热议的狗，未列入《目录》中。农业农村部在说明中回应，随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽，我国不宜列入畜禽管理。

狗肉是否就意味着将会被禁食呢？据澎湃新闻报道，农业农村部种业管理司畜禽种业处工作人员日前回应，《目录》针对的是农业方面家畜家禽的管理，狗拟不列入畜禽遗传资源目录，是不作为农业畜牧管理，与能不能食用或养殖并无关联。

据了解，根据目前全国人大决定，畜禽遗传资源目录以外的陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物，均全面禁止食用。不过，人大决定也规定：“国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当依据本决定和有关法律，制定、调整相关名录和配套规定。”

4月1日，深圳市公布的《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》里，把猫狗列入了禁食名单，这使其成为内地首个立法禁食猫狗的城市。

农业农村部在《目录》说明强调，列入《目录》的畜禽，适用《畜牧法》，由畜牧兽医主管部门管理。《目录》所列物种的野外种群，以及《目录》之外的陆生野生动物，适用《野生动物保护法》，由林业和草原部门管理。

北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞在接受中国之声采访时表示，养殖猫狗既不属于野外种群，也不属于陆生野生动物，具体管理办法还需要其他法律进一步规范。

鹧鸪等特养列入《目录》

梅花鹿、鹧鸪、水貂等13种特种畜禽列入《目录》，让相关特种养殖户把心放在肚子里了。据了解，入选的特种畜禽养殖量均较大。梅花鹿全国养殖量在170万只左右，吉林省梅花鹿产业总产值达到300亿元；鹧鸪在广东省的养殖量也有八千万到一亿只。

此前，南方农村报报道了广东肇庆等地区鹧鸪养殖业担心美国鹧鸪（学名：石鸡）因名字被禁而采取限产、限饲的情况。《目录》公布后，记者再次联系相关从业人士。有鹧鸪养殖户反馈，鹧鸪总算是正名了，终于有了九成信心，准备复工复产，逐步恢复产能。肇庆鹧鸪养殖户范秀全表示，这对鹧鸪养殖行业是重大利好，可以放心养，不用想着转行。当下的主要难题变为了销售。

由于《目录》意见反馈截止时间为2020年5月8日，为期一个月。目前仍未接到鹧鸪交易放开的通知。范秀全的养殖场原本50天出栏的鹧鸪现在已养到130天，没法卖而且每天还要吃饲料，很是发愁。另外有行业人士表示，由于疫情影响，消费低迷的情况可能持续较长时间，行业受到影响较大，相关部门最好能给予金融等方面的扶持。

《目录》中还值得注意的是，蜂类未列入，那蜜蜂养殖及蜂蜜该怎么办呢？经记者查询，《目录》指出其中哺乳纲的为家畜，鸟纲的为家禽。业内人士推测，这或是昆虫纲的蜜蜂未出现在名单中的原因，有待相关部门进一步细化管理。而在《国家级畜禽遗传资源保护名录》里，中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂等蜂种在列。

在得知鹧鸪列入《名录》的消息后，养户对复产重拾信心。