近日，中国林业产业联合会第三次会员代表大会暨院士前沿研究交流会在清远市举行，本次大会聚集政府、企业、科研机构和专家院士等各方力量，审议通过了《构建现代林业产业体系，服务国家重大战略需求——清远倡议》。清远市人民政府与中国林业产业联合会签订战略合作框架协议，双方将围绕广东省委“深入推进绿美广东生态建设”部署，在共同实施国家森林生态标志产品建设工程、国家重大林业生态工程项目落地等方面进行深度合作。

清远是广东省林业大市，林地保有量接近2100万亩，森林覆盖率为69.74%，生态公益林近900万亩，森林资源主要指标均居广东省前列，拥有良好的生态条件和林业产业基础。近年来，清远以全面推行林长制为契机，依托丰富的南岭生态资源优势，统筹林业一二三产业融合发展，努力做强油茶、新型竹产业等优势产业，做优生态旅游、国家储备林、林下经济和中草药等新兴产业，培育森林康养、林业碳汇等新增长点，构建清远林业产业发展新格局。2023年，清远市林业产值保持稳中有进的发展态势，全市林业产业总产值380亿元，增长率为23.66%。

在此次全国性林业产业大会上，清远向与会者展示了一幅方兴未艾的林业产业“惠民图”——英德市西牛镇漫山遍野摇曳生姿的麻竹林、连南百里瑶山的万亩油茶园、清新区林业特色基地生机勃勃的南药苗木、“国家森林康养基地”连山冬日美景吸引大批游客……绘就了一幅人与自然和谐共融的生动画卷。

●做强优势产业

荒山结满“致富果”

连南万山朝王国家石漠公园，经过持续近20年的石漠化治理，这片区域逐渐恢复了群峰矗立、植被丰茂的景象。公园左侧是百里瑶山的万亩茶园，将建设成为集标准种植示范、深加工、研发、林文旅融合发展为一体的油茶产业示范园。

“之前每户都种油茶，但规模不大，加上管理、技术存在问题，产量比较低，很难挣到钱。”连南瑶族自治县三排镇三排村村民盘先生说，许多种植户都曾面临油茶树低产的苦恼。

为此，清远将油茶林新造和低改列入林长制考核任务，站在保障国家粮油安全的高度谋划油茶产业，各地积极争取各级资金，加大金融扶持和保险支持力度，积极引导社会资本进山入林等举措，推进油茶产业融合发展，打造油茶+百亿级融合产业。

其中，连南瑶族自治县出台油茶产业扶持政策，鼓励社会资本参与油茶种植。如引进油茶公司，将分散在林农手中的碎片化林地进行流转统一管理经营，企业获取政府补贴，林农还能通过参与种植和抚育获得劳动报酬。2023年，连南三排示范点完成了2000亩标准化种植，当地群众通过土地租赁和务工，当年获得收入约200万元。

为了做强油茶优势产业，清远统筹利用低质低效商品林、松材线虫疫区采伐基地、森林防火隔离带、低效茶园、电力走廊林带、房前屋后“四旁”地等各类非耕地国土资源种植油茶，提高油茶林综合效益。至2027年，清远市计划营造油茶丰产林7.1万亩，总投资2.2亿元；油茶林低改和抚育7.7万亩，总投资4600万元。

●以竹助力绿富美

打造麻竹笋百亿产业

除了油茶产业，百万亩“竹海”也是清远的优势林业产业。据了解，清远市有竹林面积117.6万亩，2023年麻竹笋鲜笋年产量达到155万吨，产业综合产值达70亿元，是全国麻竹笋种植面积最大、产量最高、交易量最大的地区。其中英德市西牛麻竹笋、麻竹叶还是国家地理标志产品，入选了“粤字号”区域公用品牌百强，西牛镇则有“中国麻竹笋之乡”的美誉。

去年春天，英德市创新将义务植树改为义务种植麻竹，全市范围内开展“百亿麻竹领航，共创绿美英德”义务植竹活动，在各级林长带领下，共种下麻竹苗17万多株。英德以植竹推动绿美生态建设，旨在将绿美建设与产业发展有机结合，通过科学管理、制定标准、产销对接、实施强链补链延链工程，打造竹子+百亿级融合产业。

种植农作物最担心是卖不了好价格，为解决种植户的后顾之忧，去年清远还推出了西牛麻竹笋价格指数保险，这也是清远推出的首个为种植户提供价格风险保障的保险。种植户购买这个保险不仅能够为竹笋保价，还能实现无抵押贷款，以此带动更多林农以“增收”的方式扎实“增绿”，把投身绿美生态建设变成了农民自觉的意愿与行动。

●做优新兴产业

地里刨出“软黄金”

走进阳山秤架瑶族乡大坝山中的灵芝种植基地，映入眼帘的是一朵朵在林下茁壮生长的“褐色小伞”紫灵芝，还有藏在树干上的“仙药”石斛。秤架瑶族乡全乡林业用地面积61.4万亩，是阳山县面积最大的生态公益林乡镇。

当前，阳山县正以“百千万工程”为契机，高质量推进绿美阳山生态建设，综合发挥“三大效益”，持续促进山林增绿、林农增收、林业增效，推动生态优势更好转化为发展优势。

秤架瑶族乡盘活林地资产，“唤醒”林地资源，并吸引社会资本投向林农，将林农分散的土地集中起来，通过流转的形式，引进林下种植养殖产业大户，把产业基地建在“村头”，不仅壮大了“林下经济”产业，同时拓“路子”也稳住了村集体经济发展的根基，实现了村集体经济增收、群众致富“双赢”。杨梅镇建立“公司+党员+村民”“公司+经济合作社+党员+村民”的发展模式种植灵芝，大力发展“林菌”产业，提高了林地的附加值。江英镇引进养殖大户，通过“公司+农户”的模式，发展起了“林禽”产业，通过林下养殖着力打造“清远（阳山）鸡”和“江英鸡”品牌，成为“一村一品、一镇一业”清远（阳山）鸡专业镇，并通过集中包装，对接城市超市，直接带动了农民致富。广东第一峰、阳山贤令山森林公园、鱼水风景区等森林生态康养旅游业蓬勃发展……全县林下特色优势产业正加快建设发展，“林+”多种林下产业模式齐头并进，生机勃发。

此外，阳山县积极探索“社+社”“社+企”“社+村”等“社+”模式，不断打通产销路径，助力林农双增收。如阳山县荷鲜菇食用菌专业合作社联合阳山县秤架瑶族乡大瑶山食用菌专业合作社、阳山县海顺食用菌专业合作社等发展食用菌产业，采取“社+社”模式，通过以强带弱、抱团发展，实现产值提升。

这也是清远林长制工作立足生态优势，持续把“生态+”理念融入产业发展之中，大力发展林业产业，积极促进林业一二三产业融合的缩影。

清远把全面推行林长制与林业经济发展、森林旅游康养、林业资源资产价值化协同推进，积极推广“公司+专业合作社+基地+林农”经营模式，大力发展林下中药材、食用菌种植和生态养殖，培育一批规模适度、特色鲜明、效益显著、环境友好、带动力强的林下经济示范基地，初步形成了四大类型林下经济发展模式，形成以“林禽”“林花”“林药”“林草”等特色产业名牌，带动林农增产增收，实现共同富裕。

清远市现有2家林企获评国家级林下经济示范基地，17家林企获评省级林下经济示范基地；1家林企获评国家级林业重点龙头企业，11家林企获评省级林业龙头企业；拥有7个省级以上林业专业合作社；连南、阳山、清新获评省级林下经济示范县；清新区中药材产业基地获评广东省首批林业特色产业发展基地。

●打造大湾区旅游目的地

林海漫步“惹人醉”

“这是一次非常难得的体验。城市生活节奏快，工作生活压力都很大，在这里可以让我安静下来，欣赏山水美景，体验风土人情。”来自珠三角的游客黄先生说。在连南瑶族自治县的万山朝王国家石漠公园，游客在生态观光游览、森林康养休闲、体育运动中，尽享“森”呼吸，放松和疗愈身心。

万山朝王国家石漠公园是“2023年广东省林长绿美园”，主要打造森林旅游示范区、自然教育示范区、森林康养示范区等三大园区。公园建成后，预计年均游客达30万人次以上，旅游收入1.5亿元，可带动周边群众就业增收5000万元以上，实现生态、经济、社会、文化四大效益。

近年来，清远市各级林长立足现有森林条件与自然优势，统筹谋划，结合林业产业发展、文体旅游、森林康养等项目一体推进，在实现社会效益、文化效益、经济效益上积极探索，让林农享受到实惠，实现绿美共建共享。

据统计，目前，清远9个单位获评南粤森林人家；全域被认定为广东省全域旅游示范区，6条广东省森林旅游特色线路，10家单位获评省森林旅游新兴品牌地。连山壮族瑶族自治县成为国家级森林康养基地试点建设县，拥有6个省级以上森林康养试点基地或森林人家。

未来，清远规划依托现有的森林景区和生态优势，紧抓大湾区旅游市场，打造一批高端旅游度假区，建设一批优质康养度假、风情度假、运动度假等集聚区，完善基础配套设施，提升服务品质，打造高品质度假项目，做强清远森林生态旅游。同时，在保护森林资源的前提下，清远市利用森林生态资源、南药资源、林产品资源和湾区内庞大的客流市场，有针对性地开展森林康养项目。

●一线实践

佛冈县观山村：林中巧取“金”，林长助民富

绿水青山是心之所向，共同富裕是民之所望。近年来，佛冈县以观山村为试点，通过建立林长统筹协调工作机制，三级林长联动发展益肾子特色林业产业，推动生态价值转化，让当地百姓在“两山”转化实践中受益。

观山村辖区林地面积47928.792亩，森林覆盖率76.61%，是广东省首个“一村一品、一镇一业”益肾子专业村。佛冈县瞄准这一特色生态资源，以林长制牵头抓总，压实各级林长生态保护、经济发展主体责任，加速益肾子生态产业富民。

县级林长多次组织县林业局等相关责任单位深入一线，开展专题调研，推动出台加快益肾子发展实施方案，采取企业示范、种植大户辐射带动等综合措施，提升益肾子产业发展水平，申请了3项发明专利和2项设计专利。

镇级林长主动沟通协调益肾子种植技术问题，加强培育优质新品种。目前，观山村成功培育出喜莱1号至5号五大品种，注册了“孖古叠”“冰河松果”商标。

村级林长主抓落实，观山村村级林长成立了广州喜莱贸易有限公司和喜莱益肾子种植专业合作社，采用“公司+合作社+家庭林场+种植大户+媒体（互联网）”一体化合作经营的发展模式，积极带动当地林农种植，不断扩大益肾子种植规模。在各级林长的带动下，益肾子已经成为佛冈县助林增收的主要途径之一。全县种植益肾子面积超过2万亩，带动林农实现年增收3万-5万元。

当好一方林长，守护一方生态，发展一方产业，致富一方百姓。

下一步，清远将贯彻落实省委“1310”具体部署，积极践行绿水青山就是金山银山理念，以惠民为目标，以扩基地、强龙头、创品牌为重点，加快林业产业转型升级，努力提高森林产品和生态产品的数量和质量，增加森林康养、森林旅游等生态文化产品供给，增强优质森林生态产品供给能力，持续做好林业产业这篇大文章，真正实现生态产业化、产业生态化，助力乡村产业振兴，实现生态美、产业兴、百姓富！

南方+记者 黄剑琴

通讯员 肖路

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【作者】 黄剑琴

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端