为大力宣传2023年我省全面深化改革成效，中共贵州省委改革办近期从各地各单位报送的全面深化改革材料中精心筛选出140篇综述文稿，于2024年4月8日起在《贵州日报》、“贵州改革”微信公众号、天眼新闻APP等平台陆续刊载推送。今天（5月21），“贵州改革”微信公众号再次推送黔东南州4县改革经验成效供各地各单位学习参考。具体如下：

矢志改革求突破 踔厉奋发勇争先

——黎平县2023年度全面深化改革综述

改革，是一条永不停歇的进取之路。2023年，黎平县全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，持续打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区，以改革创新破冰前行，为高质量发展和现代化建设注入新活力。

谋篇布局，改革蹄疾步稳。聚焦打好“桥头堡”建设攻坚战、高质量发展突围战和现代化建设持久战，对标党中央、省委、州委改革工作部署，围绕乡村振兴、产业发展、经济建设、社会民生、能力作风等重点难点工作，谋划8项县委深改委年度重大改革创新事项和42项各领域改革创新事项，持续推行县委深改委领导领衔推进重大改革事项机制和台账化调度督导机制，形成全县“一盘棋”的改革工作格局。

先行先试，改革激活动力。持续推进油茶“村推户管”改革试点，进一步破解产业发展用地、管理、销售、人力难题，黎平县探索油茶“村推户管”发展模式入选国家林业和草原局《林业改革发展典型案例（第四批）》；积极推进打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”职业技能培训基地改革试点，依托粤港澳大湾区用工资源市场建设基地，优化培训供给，帮助一批农村劳动力解决就业技能低、范围窄的难题，2023年通过培训带动2918人实现就业，为打造“桥头堡”核心区、推动县域经济高质量发展提供更多、更高层次的技能人才。

数字赋能，改革助力发展。创新推进“电商+新媒体”融合发展，深化“直播+电商”模式，投资520万元建成黎平县电商产业孵化园，全县现有第三方网店3742家、县内直播带货从业人员500余人，电商和新媒体加持助力2023年全县“黔货出山”创收5.5亿元。有序推进政务服务“五个通办”改革，审批时间平均压减75%，“一窗通办”延伸至乡镇（街道），实现“无差别受理”，企业和群众办事更加便利。

党建引领，改革促进振兴。充分发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒和示范引领作用，制定农村基层党建+“一中心一张网十联户”+村规民约+院坝协商+产业发展的“1+4”工作机制，创新实施农村基层党建“1+4”、义务教育阶段控辍保学、国储林项目、劳动力就业台账精准管理、壮大村集体经济“五大乡镇书记工程”，有效解决农村社会治理问题，义务教育阶段学生辍学实现实时“清零”，畅通“两山”转换通道，助推稳岗就业，推动290个村集体经济收入均稳定在10万元以上，其中中潮镇兴隆村收入突破500万元，肇兴镇入选全国农业产业强镇创建名单。

人民至上，改革惠及民生。紧盯群众增收，面向大湾区消费市场，创建“菜篮子”基地5个，通过“圳品”认证产品5个，更多的优质特色农产品走进大湾区市场。以文化交流为切入点，以“黎平·中国侗年”等民俗节庆活动为载体，推动佛黔两地文化互动、文旅融合。持续完善“建、管、养、运、融”五位一体的农村公路交通体系，成功创建“四好农村路”全国示范县，群众出行更有保障。用好中医资源，以乡镇“中医馆”为站点，织密“中医小馆”服务网络，延伸医疗卫生服务触角，实现群众实时就医有保障。

改革创新谋发展 凝心聚力再出发

——从江县2023年度全面深化改革综述

2023年，从江县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省委、州委关于全面深化改革的各项决策部署，推动各领域改革向纵深推进，用好用足改革“关键一招”，为推动从江经济社会高质量发展蓄势赋能。

坚持系统谋划，改革合力不断凝聚

坚持“一把手抓改革，改革抓一把手”，县委主要负责同志坚持做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、特色改革亲自谋划。先后组织召开县委深改委会议3次，及时传达学习中央和省委、州委深改委会议精神，坚决把各级改革决策部署落到实处。抢抓政策机遇，积极申报并承办打造承接粤港澳大湾区产业转移样板试点“一县一试点”，大力实施产业承接聚集工程，不断优化产业结构，全力推进“桥头堡”核心区建设。立足从江发展实际，统筹谋划经济体制、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民主法制等8个领域33项改革工作要点，明确由26个单位牵头承办，建立完善月统计、季调度工作联络机制，确保各领域改革不断向纵深推进。

围绕重点难点，改革动能充分激活

发展出题目，改革做文章。坚持围绕中心大局，聚焦重点难点，全力推进重点领域和关键环节改革，为发展清淤除障、破题开路。紧紧围绕打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区、先行区定位，积极打造承接粤港澳大湾区产业转移样板试点，引进佛山优质国有平台公司，建设现代化高标准产业园区；出台《入驻佛山—黔东南东西部协作产业园企业补助办法》等优惠政策，全力保障产业转移承接。聚焦“一药三香”（中药材、百香果、香禾糯、香猪）特色产业发展思路，推动项目、资金、资源等要素向重点产业聚集，促进优势农业单品规模化发展，打牢“接二连三”的基础。从江百香果获批创建全国绿色食品原料（百香果）标准化生产基地，成为全国首个百香果绿色食品原料基地创建项目。

聚焦民生福祉，改革红利持续释放

人民有所呼，改革有所应。坚持把改善民生、凝聚人心作为全面深化改革的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼，改革红利持续释放。持续推进教育提质跃升三年行动，优化整合办学资源，加强教师队伍建设，推动教育教学质量提升。完成从江职校整体搬迁，通过撤并校点组建从江五中和六中，县一中获全州教育质量一等奖。制发《从江县卫生健康事业高质量发展实现三年大跃升攻坚工作方案（2023—2025年）》，持续推进紧密型县域医共体建设，完成县人民医院、县妇幼保健院资源整合，建成宰便镇中心卫生院县域医疗次中心，全县医疗基础及服务水平不断提高。紧紧围绕“两好两上升”目标，建立完善防止返贫动态监测等六项机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续推进“365”有组织的劳务就业工作模式，围绕产业项目、稳岗就业等方面因人因户施策，持续拓宽脱贫群众增收渠道。完成跨省务工一次性交通补贴兑现30317人、发放资金1778.65万元；从江稻鱼鸭复合系统获评“第四届全球最佳减贫案例”。

改革风劲乘势起 踔厉奋发阔步行

——天柱县2023年度全面深化改革综述

2023年，天柱县坚决扛起全面深化改革政治责任，用好改革“关键一招”，谋奋进之局、破发展之羁、纾民生之困，高质量发展步履铿锵，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

凝心聚力，绘好改革“路线图”

县委坚持把全面深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”，从经济体制、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民主法治等8大方面明确了33项改革要点任务。县委主要领导以身作则，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调，全年主持召开深改委会、试点推进会等10次，对改革重点任务、重大项目逐一进行分解落实，确保各项改革举措迅速落地见效。

蹄疾步稳，趟好改革“深水区”

坚持优环境、提效能、搭平台、激活力，切实用改革的思路办法破解发展难题，努力跑出加速度、干出新业绩、展现新精彩。

营商环境持续优化。创新优化审批机制，深化“贵人服务·柱立办”品牌升级，持续抓实企业服务，积极宣传惠企政策，认真收集企业诉求并及时解决，全面提升企业满意度。全年累计开展企业服务达10000人次，解决企业合理诉求26个。

便民服务更加快捷。创新推进“一县一试点”社会保险费“一窗受理”改革，实施“一次叫号、一窗受理、一网通办”服务新模式，将原来串联式、叠加式审批变成并联式、扁平化审批，群众办理社保业务时间从原来的15分钟压缩至5分钟，群众满意度不断增强。

发展活力加速释放。聚焦钡盐主导产业，坚持“富矿精开”，深入实施工业倍增计划，誉福擎天年产30万吨系列钡盐精细化工、七通实业钡渣资源利用等项目有序推进；永兴科技油脂精炼二期、隆实锂电池等10个产业项目建成投产；天柱化工园区成功通过应急部第三方安全评级；《天柱县创新推动重晶石资源“富矿精开”》获省委领导批示。

策马扬鞭，打好改革“民生牌”

始终把解决民生问题作为改革工作的出发点和落脚点，推动改革成果惠及更多群众。

就业创业更具质量。创建零工市场，培育发展手工编织队、农民服务队，帮助5000余名灵活就业人员稳定就业增收。多渠道稳岗、扩岗、送岗，城镇调查失业率控制在5.5%以内，农村劳动力外出务工组织化程度保持在70%以上。

教育事业优先发展。学前教育普及普惠，深入实施“十四五”学前教育发展提升行动，形成“强园带弱园，公办园带民办园”的学前教育发展格局。义务教育优质发展，持续保持控辍保学常态化动态清零，化解大班额73个。高中教育多样发展，做好高考改革起始年级课程、走班制、生涯规划等工作，推进高考改革。职业教育扩容提质，天柱职校成功创建省级优质中等职业学校。

卫生事业稳步推进。深化医药卫生体制改革，将2家公立医院取消药品加成政策性补助纳入财政预算拨付，专项资金管理。全面落实“四有两落实一服务”标准、“先诊疗后付费”等便民措施，实施“十四五”天柱县老龄事业发展和养老服务体系建设，持续推动医疗机构与养老机构签约合作，落实双向转诊绿色通道，实现医养结合签约服务全覆盖。

改革引领添动力 奋勇争先开新局

——锦屏县2023年度全面深化改革综述

2023年，锦屏县坚定不移将全面深化改革作为推进现代化建设的根本动力，抢抓机遇、敢闯敢试，遵循规律、稳中求进，改革步履稳健、足音铿锵，形成一批成果创造一批亮点，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

统筹发力，以“关键一招”精准把脉凝聚共识

坚持把全面深化改革作为破解高质量发展重点难点堵点的“关键一招”，以改革聚合力、促转型、兴产业、惠民生、强治理，统筹谋划经济、政治、文化、社会事业等各领域改革任务26项，其中县委深改委成员领衔完成15项。县委深改委主要领导定期主持召开县委深改委会议，时时召开改革工作专题会议，对重大方案亲自把关、重点项目亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，有效解决改革难题。一年来，召开县委深改委会议4次、改革工作有关专题会议10余次，研究改革事项10余个，完成改革任务26项。

善破善立，以“先行先试”大胆探索破题解难

坚持把试点工作作为推动全县改革工作的突破口，充分发挥改革试点对改革全局的示范、突破和带动作用，扎实有序推进各项试点工作。重点推进“一县一试点”锦屏县推进移风易俗提升乡风文明改革试点，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，乡村焕发文明新气象。持续推进国家级紧密型县域医疗共同体建设试点，国家级慢性病综合防控示范区通过省级验收；持续推进国有林场深化改革试点，形成国有林场高质量发展和高水平保护新模式；持续推进乡村振兴集成示范点，探索形成一条富有锦屏特色的乡村振兴之路。

践行宗旨，以“民之所需”服务社会释放红利

始终把解决民生问题作为改革工作的出发点和落脚点，推动改革成果惠及更多群众。持续深化教育领域综合改革，深入实施教育“六大提升工程”，实施教育项目48个，幼儿园和义务教育阶段学位分别新增690个、2000个，基本解决“入园难”及大班额问题，锦屏中学省级示范性普通高中复查评估达到省级三类示范性高中要求。着力创新就业帮扶体系，城镇新增就业2484人，农村劳动力新增到省外务工19927人，8388名易搬脱贫群众实现稳定就业，群众就业率有效提升。

创新求进，以“聚正能量”传递改革好声音

强化抓点示范，提炼工作新亮点，汇聚锦屏正能量，改革工作亮点纷呈。锦屏“五心”模式在全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会上作经验交流；三江水利风景区作为贵州首家典型案例入选国家水利风景区高质量发展典型案例；隆里派出所获评全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型；《锦屏县“四个三”推动移风易俗常态长效》入选《2023年贵州省乡风文明建设工作典型汇编》；锦屏被命名为“2023年贵州省‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”。

惟改革者进、惟改革者强、惟改革创新者胜。未来，锦屏县将以更加有力的举措破局开路、深化改革，高质量书写锦屏改革新篇章。