JIANGSU URBAN PLANNING 江苏城市规划2010 年第 6 期 总第 187 期吴 皓美国城市滨水区规划建设经验借鉴及启示———以泰州 环城河为例【摘要】 滨水区是城市不可分割的一部分， 规划应从全局出发， 综合考虑滨水区开发对城市整体布局、 土地利用、 经济繁荣等方面的影响， 综合布局统筹安排， 激发滨水区的活力。本文通过学习借鉴美国城市滨水区规划建设的成功经验， 结合泰州环城河规划建设， 从滨水空间意象的转型、 公共空间的建构、 亲水空间的打造、 交通系统的组织等方面展开探讨， 以期为城河规划建设提供参考。【关键词】 滨水区开发； 国际经验； 美国城市2009 年， 笔者有幸 随泰州 市城市 规划 考察团赴美国学习 考察。 通过这次考察， 亲身感受了 国外城市规划建设的成功实践， 丰富了 对国外城市规划建设先进理念的认识。 就笔者个人而言， 印象特别深刻的是美国城市滨水区的开发。滨 水 区 开 发 已 成 为 一 个 世 界 性 的 现 象 。美国 许多 城市 把滨 水区 的 开发 ， 作 为 城 市 调整产业 结构 、 扩 大就业 、 振 兴 经 济 、 提升 内涵 的 重 要 手段。

美国 75 个大城 市中 有 69 个城市 都已 完 成 或 正 在实 施 滨 水 区 的 开 发 ， 国内 包 括我 们 江苏 许多 城市 也有这方 面 的 成 功实 践 。 近年 来， 泰州 环城 河 规 划 建 设已 摆 上重 要 议 事日 程 ， 随 着 泰州 经 济 社 会的 快 速 发展， 城河内 外 环境发 生 了 较 大 变化 ， 原 有 的发 展目 标、 方 向 、 结构 在 系 统 把 握 上 还 存 在偏 差 ， 必 须做出 空 间 上 的 适应 性 调 整 和 积 极应 对。 本文 结合学 习 借鉴美 国 城 市 滨 水区 规划 建设的 成 功 经 验， 试图 对泰 州 环 城 河 规划建设应对策略进行探讨。1美国 城市滨水区开发案例及经验总结1 .1城市滨水区开发案例纽约： 纽约作为美国的经济中心， 是美国最早制订区划法规的城市， 它的规划编制和城市管理在美国城市中都处于领先的地位。 著名的纽约炮台公园是市中心的滨水区， 其空间格局成为城市中心区肌理的一部分， 其总体规划布局非常明 确， 强化与下曼哈顿地区的整体结构， 功能上以高级办公和居住为主， 以一条沿赫德逊河的 宽 21 米的 壮 丽 河滨广 场 将居 住 、金融功能联系起来， 而西部下曼哈顿的所有街道都延伸至滨河区的河边， 使炮台 公园地带成为整个城市的广场。

在布局上巧妙地将新区与旧 区结合成为一个整体， 延续了 原来的城市结构肌理， 延续了 已有的城市社区， 用 街道的有序延长和连接来创造新的城市公共空间 。 它强调了 城市新的滨水地区的公共空间 ， 不仅仅是娱乐消遣的公园， 而应该是城市工作和居住活动的延续。圣路易斯： 圣路易斯市坐落在密西西比河和密苏里河两条大河的交汇处， 滨水地带是其重要资源， 航运业曾 是这个城市的主要支柱之一。 规划充分利用河滨地带的开敞空间以及世—大 拱 门 作 为 吸 引 游界一 流 的 纪 念 性 建筑 ——客， 振兴市中心的杠杆。 强调自 河滨向 市中心而去的东西向 中轴线， 这条轴线不但汇集了 全市主要的政府、 商业、 休憩、 文化以及居住活动， 同时让这条公共空间轴上的每一段都有个性。 这条中轴和沿河滨的横轴一起， 形成了 城市的骨架。 认真组织交通， 同时考虑车行、 人行和自 行车的线路。 在这两条轴线周 围开发居住、 文化机构、 办公建筑等， 并增加了 公共艺术品和餐厅小卖部等设施。巴尔的摩： 二十世纪初， 巴尔的摩港口 航运及工业渐渐衰落， 成了 一个充满破旧 码头、仓库的地区， 失业率、 犯罪率上升， 物质环境和社会环境恶劣 。

1 965 年， 内 港的 改 造与更新开始， 目 标定位为： 利用 位于城市中心的滨水 条件 ， 把中 心区 与 内 港连 接为 一 体 ， 建 成24 小时充 满活力 的 城市商业 、 办 公、 娱乐 等功能融为一体的城市生活中心。 经过十余年的操作， 逐步 形 成 了 世 界 贸 易 中 心 、 国 家 水 族馆、 内 港广场、 体育娱乐设施、 滨水步行道等主要功能区， 在创造税收、 吸引 游客、 提供就业岗 位及带动市中心的开发方面， 取得了 巨大的效益。1 .2城市滨水区规划建设经验总结城市设计Urban Design23