编者按
乡村振兴驻镇帮镇扶村工作是广东巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措，从镇级层面统筹镇村产业发展、基础设施、公共服务建设，推动镇村一体谋划，强镇兴村，融合发展。眼下，一支支驻镇帮扶工作队已悄悄走进电白的田间地头，队员们以镇为家、以村为舍，为了乡亲们再次砥砺出发。《南方日报·电白视窗》推出“工作队的镇村足迹”系列报道，记录工作队在电白村镇里的奋斗新征程。
9月23日《南方日报·电白视窗》03版。
近日，记者跟随珠海横琴驻观珠镇帮扶工作队（下称“工作队”）来到新华村和丰种养专业合作社。登上楼顶眺望，绿油油的柚子树漫山遍野。谁也没想到，眼前近400亩的林地在数年前还是丢荒山头。
“2015年我们成立合作社开始种植蜜柚，经历了两年控果期，近三年来年产量均超百万斤。前阵子摘果时，外地客商专门开车过来采购哩。”新华村党支部书记吴凤珍指着远处说，“有了技术积累，合作社正盘算着把周边两个山头也用起来，扩大至600亩。”
观珠是山区镇，丢荒土地如何通过流转发展村集体经济，正是工作队最愁的问题。观珠镇分布着24个村委会和1个社区，星罗棋布的自然村更是达343条之多，种养资源丰富却零散。“无集体收入的村委会占大多数，有集体收入的村委会收入也很少，集体收入大多无稳定来源。”这些问题被工作队形容为振兴路上亟待破解的制约因素。
自7月初进驻以来，工作队花了两个月时间走遍各行政村，将镇村人口、产业、资源情况摸了个透，思路随着调研的深入而渐渐打开。“我们考虑优先发展2-3个成熟度高、方案完备的乡村产业项目，以点带面推动乡村产业加快发展，发展壮大新型农村集体经济，促进农民增收致富。”工作队队长何映红说。
工作队在新华村和丰种养专业合作社研究蜜柚的规模化种植。刘栋铭 摄
破局
扭住村集体经济“牛鼻子”
入夜，北田村进入农忙时间。趁着夜色采摘的韭菜，一车车运往城里的农贸市场。
在北田村，近200亩杂草丛生的撂荒耕地复耕变成沃野良田，租赁给企业种植韭菜。“村委会集中租赁村民土地后整体出租，企业又雇佣本村村民种韭菜。”北田村党支部书记谢乃亮认为，“土地流转促成了村民收租金、村集体收管理费、企业得到大片种植土地、村民就近就业，是一条多方共赢的振兴路。”
北田村复垦后的大片平整良田已经种植了韭菜。受访者供图
“一斤韭菜卖2块钱，一亩地产3000斤，一年出6次，算下来收入可观。若收割时已是老韭菜也不怕，可以供应给榨油厂，产量有规模，跌到5毛钱一斤也不亏。”工作队队员张东江说，“面积一大产量就大，就拥有了议价能力。”
尝到甜头的北田村并不满足于此。不久前北田再流转100亩地种圣女果，并计划把韭菜种植地扩至500多亩。“村委会下属的村民小组还有近3000亩山地可以出租，村委会正寻找合适的企业，按照业已娴熟的模式整合出租。”谢乃亮说。
实际上工作队调研发现，观珠镇大部分村委会无集体土地，村民土地流转存在较多困难，成为乡村产业振兴的困局。“有集体土地的村委会也都是较早前低价长期出租了，短期内无法收回，导致村委会发展集体经济时缺乏土地资源支撑。大面积土地流转缺乏政策性扶持，很多丢荒土地无法流转耕种。部分村干部对如何促使土地流转、如何促进产业发展缺乏清晰的思路，存在等靠思想。”工作队在调研报告中写到。
于是工作队每到一个地方走访，就与村干部探讨土地流转、集体经济。扭住村集体经济“牛鼻子”实现产业振兴，成为越来越多村委会的共识。
在棠芾村，森茂种植专业合作社已经租赁土地300多亩，种植有沉香和牧草，20余户村民入股；在樟木垌村，村集体在约50亩土地出租的基础上，正积极推动约70亩土地整合流转；在合利村，王老吉凉茶原料种植示范基地成功落户，种植鸡蛋花、布渣叶等南药500多亩，把曾经的荒山变成了药园……
工作队形成了积极探索“土地流转+生产托管”经营模式的思路。“将分散丢荒的‘小块’农田通过土地流转方式整合成‘大块’，再引入农业生产、旅游观光企业，实现产业化经营。”何映红说。
8月底召开的观珠镇党代会上，这一思路写入了党代会报告。
航拍观珠镇合利村。杨腾飞 摄
谋势
增强特色产业带动作用
在背岭村与新华村交界一带，绿油王奇楠沉香农业发展有限公司连片种植有300多亩奇楠沉香树。
“这些奇楠在2017年种下，去年开始分批钻孔，现在静候结香。”公司负责人廖福如说，“眼前这7万多棵奇楠，就算按最低行情卖，也能卖出1.4亿元。”尽管已有多家药企上门洽谈收购事宜，但他并不着急卖。
沉香、南药是观珠镇两大种养产业。在瑜丰沉香文化创意产业园展厅里，讲解员告诉游客，观珠沉香种植历史悠久，素有“中国沉香第一镇”之称。现种植沉香面积将近10万亩，其中仅沉香GAP规范种植基地面积达3.5万亩。
工作队提出，将着力打造推销沉香、南药、小耳花猪等一批具有观珠特色的品牌产品，创造更高经济效益。
位于观珠镇的瑜丰沉香文化创意产业园。何伟 摄
“观珠镇每条行政村都种有奇楠，令人大开眼界。”何映红说，工作队正谋划加以引导，发展林下经济。“经过人居环境整治，乡村间涌现出一个个小果园，在奇楠树下圈养沉香鸡，可谓一举多得。”何映红说。
观珠乡间几乎家家户户养殖小耳花猪，然而小耳花猪喜爱跑动，若不圈养又给人居环境造成影响。工作队考虑，可从房前屋后转到山地上放养，如在村后小山坡上建园子圈养小耳花猪。
根据调研摸底情况和观珠镇的需求，工作队正探讨将全镇分为4个发展片区，中部城镇综合发展区、北部现代农业发展区、东南部特色农业与休闲旅游发展区、西南部现代农业发展区。具体而言，工作队将探索在葛山村、严坑村、大陂村等曾经的省定贫困村重点提升脱贫攻坚成果水平，持续开展村居环境美化提升；在沙垌村、河垌村、合利村等发展壮大沉香种植、加工、贸易等特色产业；在大榕村、木师村等发展百香果、释迦果、圣女果等特色水果种植。
根据相关工作部署，2021-2025年期间，驻镇帮镇扶村工作队按平均每个乡镇每年2000万元的标准筹集资金，用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴等工作。“我们算了一笔账，如果均摊到24个行政村，每个村只能分到83万元，修几段路就用完了。这笔资金如何用好，相当重要。”张东江说。
据悉，为了增强特色产业带动作用，工作队将优先发展2-3个成熟度高、方案完备的乡村产业项目，以点带面，促进全镇乡村积极发展符合镇村长远发展利益的产业项目。发展壮大新型农村集体经济，推动乡村产业加快发展，促进农民增收致富。
“我们已经向各村委会收集产业项目计划，通过深入分析、调研和考察，考虑发展阶段、承受能力，论证设计一批乡村振兴项目。同时建立上报项目库，排出优先顺序，统筹推进、稳步实施。”何映红说。
驻镇笔记
退伍不褪色 乡村振兴路上再做标兵
讲述人：张东江（观珠镇驻镇帮镇扶村工作队队员、驻合利村第一书记）
一排排绿油油的沉香树笔直排列着，像接受检阅的士兵，一丛丛鲜艳的鸡蛋花漫山遍野盛开着，随风飘来阵阵幽香。这繁花绿树的优美景色不是公园，而是我前往调研的合利村。
“我是一名退伍军人，想为家乡发展贡献一份力量，于是回村当了村支书。”初次见到合利村党支部书记谢培君，他自我介绍道。
“合利曾是党组织软弱涣散村，地处山旮旯，交通不便，经济发展落后，丢荒农田比较多。但我在部队练就了一股不服输的精神，别的村能发展好，我们村也一定行。”谢培君接着说。
没有资金怎么办？发动村民和乡贤自筹资金150多万元，动员村民捐献土地，建起了文化广场。村民们聚集一起跳舞、打球、休闲娱乐、运动健身，纷纷给村委会点赞。投入30多万元安装了太阳能路灯400多盏，夜晚的村路亮了起来。投入20多万元修建了占地13亩的沉香公园，登上公园山顶的赏香亭，满眼尽是成片的沉香林。
合利村新修建的广场和公园。受访者供图
村委会依托沉香特色小镇的优势，推动形成了育苗、种植、造香、加工、销售为一体的沉香一条龙产业链。村委会还促成王老吉凉茶原料种植示范基地成功落户，种植鸡蛋花、布渣叶等南药500多亩，曾经的荒山变成了药园。
“有时村民不理解，做好事还要挨群众骂，群众工作做不通又要挨上级批评，有时候也会觉得非常委屈心酸。”谢培君说，“但是从未想过放弃，心中有股坚定信念，一定要为家乡做点事情，共产党员关键时候要顶上，不能让人看扁了。”
谢书记的话引起了我的共鸣。我也是一名退役军人，从部队转业后到机关工作，这次自愿报名参加乡村振兴工作，并幸运成为一名驻镇帮镇扶村的第一书记。远在千里之外老家的父亲中风住院，为了不耽误刚刚开始的驻镇调研工作，我没有请假回去照料。小孩读幼儿园没法接送，只好从师资一流的新建幼儿园转到就近的一所小幼儿园，内心觉得对家人有所亏欠。
自己的工作单位因为横琴粤澳深度合作区改革，人员要分流重新安置，有人觉得这时候离开单位有点傻，出来3年都被遗忘了。但是作为一名共产党员、一名退伍军人，响应党的号召投身乡村振兴，走进田间地头挥洒汗水难道不是使命所在吗？
我不仅被派驻合利村担任驻村第一书记，作为工作队队员，我还担负着工作队材料撰写任务。白天入村调研，晚上加班写材料，也因此结识了观珠村的谢勇、北田村的谢乃亮、大榕村的许永柱等一批心怀梦想的退伍军人。他们事业有成却放弃安逸优越的生活，返乡做起村支书，带领乡亲们勤劳致富。
以前为了保家卫国，将青春无悔她献给军营，现在为了乡村振兴，再次践行“不负时代、不负韶华”的寄语。退伍不褪色，为民守初心，乡村振兴路上继续做标兵，我们退伍军人做到了！
【南方日报记者】刘栋铭
【通讯员】香婷婷
