推动肉牛产业发展 带动群众增收致富
阿拉达尔吐苏木党委书记 赖智广
乡村振兴，关键是产业振兴。中央农村工作会议指出，“要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益”。近年，阿拉达尔吐苏木以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧抓住肉牛产业发展迎来的开放机遇、政策机遇、市场机遇，因地制宜、强化措施，鼓励引导各类新型经营主体和农牧户大力推进肉牛产业高质量发展，充分发挥本地肉牛产业优势，以硬招实招把肉牛产业做强做优做大。
一、阿拉达尔吐苏木基本情况和工作进展
阿拉达尔吐苏木位于扎赉特旗西北部，北接国营种蓄场，南邻胡尔勒镇，东与巴彦乌兰苏木隔绰尔河相望，西与科右前旗索伦镇接壤。苏木驻地距音德尔镇90公里，距乌兰浩特市105公里。辖区面积960平方公里，其中耕地面积15.44万亩，草场面积29万亩，林地面积25万亩。辖8个嘎查和1个社区，总户数3124户，总人口11232人。
阿拉达尔吐苏木肉牛产业以增加农民收入为核心，坚持肉牛产业高质量发展，紧紧围绕“抓扩繁、打基础、增后劲，抓育肥、增效益、强实力”，发挥区域优势，因势利导在全苏木上下通过系统规划、政策扶持、项目带动、技术推动，鼓励养殖户科学发展肉牛养殖，全面推动肉牛产业稳步发展。2023年，全苏木肉牛饲养量38000头，全苏木肉牛养殖主体1600户、大型养殖场1个。
（一）饲草供给保障充足
阿拉达尔吐苏木以绿色发展为导向，以肉牛产业高质量发展为主线，聚焦产业提质增效目标，大力发展肉牛养殖，并依托肉牛产业发展牧草种植，坚持种养结合和草畜配套，扎实推进“稳粮增经扩饲草”战略，在稳定玉米种植面积基础上，大力发展特色农作物种植面积，大豆种植面积达到12500亩，杂粮杂豆种植面积达到10000亩，同时，始终坚持为养而种，加大秸秆转化力度，全面实施秸秆打包政策，青贮玉米种植面积达到2万亩，加快推进舍饲养殖工作，促进了畜牧业规范化发展由数量型向质量型转变，由粗放式养殖向舍饲养殖转变。
（二）品种改良成效明显
大力推广肉牛良种繁育冷配改良技术，主推以西门塔尔、安格斯为主的良种肉牛，建成肉牛冷配改良站（点）4个，基本建成覆盖乡村两级的良种繁育技术推广体系，年实施冷配改良1500余头，肉牛良种化率达到90%以上。
（三）动物防疫全面筑牢
阿拉达尔吐苏木组建乡村两级专业改良员队伍，做好统筹推动、宣传动员、政策引导和技术保障等工作，强化农民群众的科技意识，加快了良种繁育、良种扩群增量，对引导广大群众饲养优良肉牛品种，缩短肉牛饲养周期，提高出栏率，提高肉牛养殖户养殖经济效益起到了积极的促进作用。在疾病防疫上，阿拉达尔吐苏木加强了基层防疫队伍建设，建立了完备的乡村两级动物防疫及疫情监控网格，提高了全苏木重大动物疫病的防控能力，为肉牛产业稳步发展奠定了坚实基础。
（四）利益联结不断健全
金融助力，解决发展难题。与金融部门对接，达成“续贷、增额、减息、担保”惠民政策，帮助农牧民渡过难关，减轻负担，降低生产成本，有效解决了农牧民还款难、育肥周转资金短缺的燃眉之急。截至目前，完成续贷975笔，资金8045万元，育肥增额贷款正在积极组织发动中。与盟、旗工商银行开展党建共建战略，为养殖大户现场办理“乡村振兴贷”，以最低利息，助力群众发展产业，截至目前，“乡村振兴贷”已受理260户，发放贷款2350万元。广泛联系，解决农畜产品销售难题。通过与内蒙古天牧臻品牛羊有限公司和玉米收购商贩对接，减少中间环节，提高农畜产品价格，最大程度减少农牧民损失。截至目前，全苏木已经发展牛经纪人8人，对接粮食收购商21人，切实拓宽农牧民销售农畜产品渠道。强化服务，解决农畜产品品质问题。通过外出培训、劣质冻精淘汰、改良成果评比奖励等措施，进一步提高服务质量，提升改良率，并积极引导农牧民转变观念，育肥出栏，从而增强农畜产品抵御市场风险能力。截至目前，已开展外出培训2次，集中培训1次，涉及防疫员、改良员共计26人。
二、现状分析
肉牛产业比重大、经济效益好、产值收入高，既是支撑乡村振兴的优势产业，也是我苏木经济突破的重点产业，更是带动农民增收的主导产业。但是在肉牛产业高质量发展过程中，我苏木还存在一定的问题和短板。
（一）科学化养殖水平不高
养殖户长期以来形成的传统观念仍未得到根本改变，尤其部分小规模养殖户仍然采用传统养殖方式，主要依靠传统的养殖经验，饲养管理粗放，生长缓慢、饲养周期长，养殖效益较低。
（二）一产向二三产延伸不够
目前，全苏木肉牛产品多为初加工产品，精深加工产品、品牌产品、高附加值产品基本为零，产、加、销各环节无有效衔接，产业关联度较差，农户与合作社、企业之间“利益共享、风险共担”的利益联结机制有待进一步加强。
（三）龙头企业带动作用不强
现有合作社、家庭农场在产前、产中、产后服务滞后，加工、营销环节薄弱，辐射带动作用不够强，缺乏真正能够内联农户、外联市场、引导生产、深化加工、带动肉牛产业发展的龙头企业。
（四）农牧民防疫意识淡薄
疫病复杂多样，除大型规模养殖户外，目前，全苏木所有的肉牛养殖群众均未实行严格地人员出入消毒制度。日常环境消毒和疫病预防观念淡薄，造成了肉牛、肉羊发病率高、病情复杂。专业技术人员短缺，服务体系运行不畅，品种培育缺乏推陈出新，专业化市场未组建，信息收集、反馈手段滞后。
三、发展思路
（一）实施适度规模养殖工程
支持培育龙头养殖合作社、家庭农场做大做强，组建“龙头+养殖基地+养殖户+种植户”产业联合体。引导养殖场（户）改造提升基础设施条件，支持新建标准化高、配套完善、规模适度的肉牛家庭农场。引导企业、合作社与养殖户形成担保贷款、托养分红、订单生产等多种利益联结机制，带动更多农民就地就近养殖增收。探索建立牛托管中心，对一些无劳动能力或者没有多余时间养殖肉牛的群众提供托管服务，由合作社代养从而释放劳动力或者以肉牛直接入股、将肉牛作价入股的形式由专业合作社集中统一饲养、统一管理、统一销售，年底按股进行分红，切实解决数量少、养殖户“散小弱”、饲养周期长、收益低等问题。
（二）实施肉牛良种繁育体系建设工程
通过实施扶持政策，推动全苏木优质肉牛产业发展，以西门塔尔、安格斯为主推品种，扩大养殖规模，根据养殖户意愿情况，做好购置优质基础母牛服务工作，对引进符合标准的种公牛、基础母牛给予财政支持。加强改良员队伍培训，家畜改良技术、饲养管理技术等方面，不断提高改良员的专业知识、业务技能、职业道德和服务水平，增强其解决实际问题的能力。
（三）实施疫控能力建设工程
严格遵循“预防为主、治疗为辅”和“三分治疗、七分管理”的原则，在春、秋两季组织防疫员为辖区内的养殖户提供上门防疫服务，打好动物防疫“预防针”，有效切断动物疫情传播途径。推广“养殖-防疫-无害化处理”全链条兽医社会化服务模式。鼓励畜牧兽医专业技术人员开展肉牛养殖场（户）有偿技术服务，推进绿色健康养殖。鼓励肉牛养殖户进行投保，进一步提高参保比例，实现参保数、死亡数“一升一降”提高育肥牛养殖风险防范能力。
（四）实施致富带头人培育工程
深入挖掘我苏木肉牛养殖科技示范户、致富带头人、“牛管家”等典型人物，纳入到乡土人才孵化中心，与辖区内的散养户进行沟通对接，进行利益联结，形成大户带散户的“大户领养”模式。邀请各级畜牧专家通过“走出去、请进来”等方式为养殖户培训养殖技术，提高养殖技术和畜禽病害防治能力，增强抗风险的能力，形成致富一人、带动一片，互相帮带、共同增收的良好局面。
