优化环境监管机制深化护农工作经验材料

**省**市位于大洪山余脉与江汉平原的交汇处，是全国闻名的“银杏之乡”，**省重要的优质稻生产基地。全市国土面积1355平方公里，其中农田面积占80%，辖387个行政村。今年以来，**市工商局把“红盾护农”作为服务新农村建设的重要途径，结合工商职能转型新形势，创新护农机制，加大打假力度，不断强化农资市场监管，切实维护农民合法权益。截至目前，共查处各类农资违法经营案件78起，案值46万余元，执法办案收入27万元，实现了监管职能到位、服务质量优化和工商形象提升的良好效果。

一、优化内外环境，筑牢护农基础

一是学习讨论提能力。面对停征“两费”后，少数干部认识不明、思路不清、方向不准等问题，该局各基层分局（所）围绕“转型后如何抓重点、重点抓”等主题，引导大家根据农村市场特点，确定了以规范农资市场为切入点，推动监管服务转型的思路。在此基础上，针对农资品种多、专业知识强、识假辨假难的问题，建立每周二业务学习制度，采取自行组织辩论、邀请市局专业市场分局人员讲解的办法，学习农资监管知识和违法经营农资案例，帮助大家提高农资市场监管水平。其间，共组织农资监管学习42场次。今年4月，该局烟店分局人员在剖析农资案件中受到启发，一举查处4起未经授权的假冒种子虚假宣传案。

二是广泛宣传优环境。该局各基层分局（所）通过及时汇报、主动请示，积极争取辖区2个乡镇党委政府的高度重视，先后3次组织召开工商、农业、质监、公安等部门参加的联席会，明确要求相关部门要全力配合、支持“红盾护农”专项执法行动。上半年，出动流动宣传车238台次，开办农资法规宣传栏67个，印发农资识假辨假宣传单28000份，邀请记者采访14次，在报纸、电视台曝光假劣农资案件6件，广泛发动社会力量，加强农

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户上升到103户，守信率提高了19个百分点。

三是推行双向追责。建立基层分局（所）农资专管员制度，在督促农资经营者建立“两帐两票一卡一书”、种子留样备查、农资质量承诺和农资商品信誉卡等自律制度的基础上，建立农资违法双向责任追究制度，对出现农资违法经营、造成农民损失的行为实行双向追责，即对违法农资经营者进行处罚的同时，对工商网格责任人员巡查频次不够、巡查痕迹未记录、上级部署未落实和投诉举报未及时调处的，一并追究相关责任。今年来，共12名监管不力的基层单位网格人员进行了责任追究。