地处皖西北淮河北岸的阜南县，曾经洪水泛滥，饱受水害侵袭，全县耕地162万亩，人口超过170万，是典型的产粮大县、财政穷县，2020年粮食总产90多万吨，一般公共预算收入仅20亿元，曾是国家级贫困县。

近年来，该县在国家粮食和物资储备局的定点帮扶下，分优质小麦“示范种植－规模化种植－就地加工转化”三步走，全面实施粮食产业“三链协同”“五优联动”，探索出以优质粮食工程助力脱贫攻坚和乡村振兴的“阜南样板”，取得了粮食兴、产业旺、百姓富的显著成效。

“阜南样板”注重龙头企业引领，与新型农业经营主体和小农户建立紧密的利益联结机制。阜南县引进中粮贸易和中化农业两家央企，以市场紧缺的优质品种为导向，采取土地托管等形式种植，从2018年试点种植1.5万亩发展到2020年的35万亩，种植规模迅速扩大，小麦质优价高，农民从最开始的“要我种”到现在的“我要种”，思想观念发生可喜变化。

“阜南样板”以规模化标准化品牌化为方向。在优质小麦推广种植中，阜南县坚持政企农合力，“整村推进”“整乡推进”促进规模化种植，为农民提供全程技术指导，用最好的技术种出最好的粮食，粮食储存从以前的品种混储向专仓储存转型，实现“优粮优储”，提高了优质小麦的溢价能力。

“阜南样板”以实现“五优联动”、促进粮食产业高质量发展为目标。阜南县从“优粮优产”切入，种出好粮食，进而吸引大型粮食加工企业中裕集团投资6.3亿元建厂，真正实现了产购储加销“五优联动”，一二三产业融合发展培育粮食产业集群，在提升粮食产业质量效益和竞争力的同时，将持续带动农民脱贫致富。

据统计，2019年全国832个国家级贫困县中，产粮大县有258个，占比31%。这些地区普遍存在粮食产业薄弱、粮食种植方式粗放、种粮积极性不高等共性问题，而“阜南样板”为这些地区高质量发展粮食产业探索出了可复制的经验。

乡村振兴，关键是产业要振兴，发展产业是实现脱贫的根本之策。粮食产业与“三农”工作联系紧密，对于实现稳定脱贫和乡村振兴具有重要的基础性作用。2020年，国家粮食和物资储备局在64个产粮贫困县推广“阜南样板”，开展优质粮食订单种植200多万亩，联农带农80多万户，实现优质粮食增产1.4亿斤，年助农增收超4亿元，进一步放大了粮食产业助力脱贫攻坚和乡村振兴的成效，推动了贫困地区粮食产业高质量发展，为粮食高产穷县探索出一条乡村振兴的有效路径。

（原文刊登于2021年4月13日粮油市场报B01版）

来 源丨粮油市场报

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