2024年江西省基层农技推广体系改革与建设项目实施方案
根据《农业农村部办公厅关于做好2024年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（农办科〔2024〕6号）要求，为指导各地完成相关任务，推进政策落实到位，提高资金使用效益，结合我省工作实际，制定本方案。 年度目标
组织引导基层农技推广体系履行好技术集成、示范推广、指导服务、人员培训等职能任务，全省基层农技推广队伍保持稳定，公益性服务功能不断增强，在粮油等主要作物大面积单产提升等方面科技支撑有力有效。全省建设182个以上农业科技示范展示场所；推介一批主导品种，推广400项（次）以上的农业先进适用技术，每个粮食生产大县针对本地粮油主导产业生产中的难题等形成综合技术方案，在农业科技展示场所开展180（场）次以上的年度主推技术展推广活动。对全省1/3以上在编在岗基层农技人员开展先进成果普及培训；遴选培育1000名左右业务精通、服务优良的农技推广骨干人才。招募1000名左右特聘农技员，健全特聘农技员管理制度。巩固拓展基层农技推广体系机制创新试点成效，规范建设一批覆盖多个乡镇的区域性农技推广组织。
实施内容
主要支持以下工作：基层农技员培训，农技推广信息化建设；农业重大技术协同推广计划试点；基层农技推广体系机制创新试点；聘请技术专家开展技术指导、培训等；招募特聘农技员（动物防疫员）；为农业科技示范户提供种子、种畜禽、水产苗种，以及提供农（兽）药、化肥、饲料等；为农业科技示范展示场所提供农（兽）药、化肥、饲料、试验设施装备等物资，采取现代化推广方式以及组织展示活动；统筹兼顾所在地农垦场的农业科技示范户培育和农技员异地培训工作。
重点任务
深化基层农技推广体系机制创新
按照“一主多元”“一性三化”的农技推广体系改革建设思路，在11个设区市的12个县（市、区）继续深化机制创新试点，强化体系公益性服务功能，积极探索现行乡镇管理体制下的基层农技推广新模式，在推进融合发展、增值取酬等方面取得新进展。扩大区域性农技推广平台建设规模，持续建设覆盖多个乡镇的区域性农技推广工作站，指导萍乡市整市推进区域站建设；规范平台运行运转，提升农技推广服务效能，形成可复制可推广的机制和模式。
科技支撑粮油等主要作物大面积单产提升
根据《关于做好2024年科技支撑粮油等主要作物大面积单产提升工作的通知》，按照“一县一策”要求，彭泽等大豆大面积单产提升整建制推进县，安义等油菜大面积单产提升整建制推进县，分别围绕大豆和油菜，针对大面积单产提升制约因素，集成组装整县推进综合技术方案；其他粮食生产大县根据本地粮油主导产业制定综合技术方案。各农业科技示范展示场所要制定整体工作计划，开展相关品种技术示范推广，实现重点乡镇全覆盖。
深入开展农技推广服务
全面推行农技推广服务岗位责任制，夯实包村联户服务机制，继续统筹做好定向生后续管理，推动先进适用技术进村入户到田，县乡两级农技人员（含“三定向”毕业生）原则上每人应当对接联系3-5个科技示范户、联系1个农业科技示范展示场所。聚焦粮油生产和特色产业发展壮大，遴选推介一批主导品种主推技术，各育种和技术依托单位要对照推广任务清单，协同各级农技推广机构，以通俗易懂的方式开范培训和指导，加快主导品种主推技术展示应用。
提升科技示范展示条件能力
结合县域实际，每个项目县平均建设不少于2个农业科技示范展示场所。在深入推进农业科技示范展示场所标准化建设的同时，开展农业科技综合体示范展示场所建设试点。各农业科技示范展示场所要及时制定年度品种展示和技术示范实施方案，明确技术示范和服务任务；聚焦本区域内的主导品种主推技术，在农业科技示范展示场所开展全覆盖试验示范；承担农技员和高素质农民观摩实训任务，推动大学生创新创业协会骨干、“一村一名大学生工程”学员和高素质农民成长成为农民技术员，加快先进适用技术进村入户到田。
加强基层农技推广队伍建设
完善基层农技人员定向培养机制，统筹做好定向生后续管理工作，严格执行定向生就业服务年限和工作岗位的有关规定。按照分级分类培训的原则，对全省1/3在编在岗基层农技人员集中培训，省级选派农技推广骨干人才，依托国家和省级培训机构，组织脱产业务培训；县级农业农村部门根据地区产业发展实际，开展多种形式的培训。继续实施乡村振兴青年农技人员“培基”行动，对“三定向”毕业生、“三支一扶”计划和江西省大学生志愿服务乡村振兴计划中涉农毕业生等开展精准培育，优化农技推广队伍学历结构，提高专业技能和服务水平。
实施农技推广服务特聘计划
支持50个县（市、区）围绕优势特色产业发展需求，从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手、“一村一名大学生工程”学员中招募特聘农技员，开展产业技术指导服务。继续在22个生猪大县和6个家禽养殖大县招募特聘动物防疫员。完善农技推广服务特聘计划实施办法等制度，规范购买服务协议，加强考核管理，稳定聘任与动态调整相结合，优先续聘考核优秀人员，完善特聘人员信息化管理服务。
深入实施农业重大技术协同推广计划
围绕优质稻米、蔬菜、果业、草地畜牧、水产、家禽等6个产业，在全省范围开展重大技术协同推广计划试点；围绕茶叶、油菜、中药材、富硒产业、马家柚、彭泽鲫等六个产业，在8个设区市开展试点。各地各单位要加强协同，针对农机农艺融合、高产抗逆等单产提升关键环节，进一步集成熟化本产业的重大技术，完善技术供给体系和配套措施，固化协同推广成果，各产业要分别总结一套高效协同重大技术推广机制模式。
积极探索农技推广服务新机制
构建以公益性农技推广体系为主体，科研院校、科技服务企业、涉农行业协会、社会化服务组织等半公益性、经营性机构相互协同的农技推广联合体等服务体系。推动市县两级农技推广服务力量下沉，融入区域性农技推广工作站，实现市县乡三级农技员和农民技术员连点成线。鼓励科研院校通过科技特派员、科技小院、专家大院等方式开展农技服务。引导和支持企业开展农业科技服务，推广代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。
提高农技推广信息化水平
持续普及中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP使用，加大新媒体手段运用力度。引导农技员、科研人员等在线开展业务培训、咨询指导等农技服务。各项目县要在10月底前完成工作动态、文件材料、县级培训班、主推技术、主体培育和示范场所等内容填报；指导承担项目任务的专家、特聘农技员（动物防疫员）、服务主体等对项目任务实施情况进行全程线上动态展示。我厅将定期对填报情况进行调度通报。
有关要求
强化组织实施
各地要充分认识实施好基层农技推广体系改革与建设任务的重要意义，围绕年度目标任务，深入开展调查研究，结合实际制定实施方案，推动政策衔接配套，要充分利用省级现代农业产业技术体系、农业关键核心技术攻关等项目，借助省级专家团队技术力量，实现上下协同联动。省级农技推广机构要充分发挥作用，激发各级农技推广机构活力，定期开展情况调度，掌握执行进度，及时协调解决存在的问题和困难。
强化项目管理
各地要提升农技推广服务管理效能，结合项目储备库建设、项目申报等工作，利用农业农村部转移支付管理平台，加强动态管理。要按照《省财政厅省农业农村厅关于印发江西省中央财政农业相关转移支付资金管理实施细则的通知》（赣财农〔2024〕1号）要求，对资金使用存在问题和风险进行研判和督促整改，严禁套取、骗取、挪用专项资金，确保专款专用，资金使用规范、安全和高效。要建立绩效管理指标体系，通过集中交流、实地调研、交叉评估等方式开展全过程全覆盖绩效评价，评价结果将与下年度预算安排挂钩。
强化总结宣传
各地要认真总结农技推广体系改革建设中的实践做法，注重发掘宣传一批在稳产保供、技术服务、应急救灾中的好做法、好模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、广播电视和报纸等渠道进行推介宣传，营造农技推广工作的良好氛围。各设区市请于12月1日前将年度工作总结报送至省农业农村厅。
联系人：省农业农村厅科教处 范利，省农业技术推广中心科教宣传处 吴成彧，0791-86212957，jxnytkjc@163.com。
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