“土地托管”整合了土地资源，改良了土壤，推进了农业机械化的大面积使用。 本报记者 张云 摄

近年来，随着各地农村人口大批涌入城镇，谁来种地、如何种地、怎么能不伤农贱农等一系列问题成为摆在各地农业部门面前亟待破解的难题。与此同时，耕、种、管、收、加、贮、销等“套餐式”服务破壳而出。目前，我省正在摸索推广一种适合本地实际的新模式 ——

今年70岁的李常喜是山阴县四里庄村人，种了一辈子地的他，由于长年累月的劳作，患上了严重的腿疾。随着自己和老伴的年龄越来越大，有些力不从心了。正在犯愁的时候，李常喜听说村里有了“地保姆”。

“地保姆”，是当地一家农资企业推进的一个土地托管项目，农民可以把土地全托管给这家企业，每年直接按托管亩数拿租金收益，也可以把土地进行半托管。听了企业负责人的一番解释后，李常喜决定把自家的17亩地半托管，这样的话，撒肥、耕地、播种由企业派人来干，成熟时，自己收粮食，既省力还挣不少钱。

农业生产托管是乡村振兴战略的主要措施之一。目前，我省已有30多万亩土地纳入“生产托管”，涉及4县（市）20多个乡镇，农业生产托管模式正在引导粮食生产逐步走向集约化、规模化、产业化。

破解“谁来种地”问题

“我家地里的播种农活交给‘保姆’干，再也不用请假回家种地，老婆务工也安心了。”

45岁的刘文明是屯留县中藕村的村民，在当地一家煤矿上班，妻子在城里务工，子女还在上学，都没有时间种家里的8亩地。去年起，他将自家的土地托管给屯留县进行农业生产托管服务的公司。

2017年，屯留县被省农业厅确定为农业生产托管服务试点县，在当地10个乡镇、30个村开展试点工作。屯留县农经中心主任侯学增介绍，刘文明所说的“保姆”，是该县农业生产托管服务主体之一的山西德丰种业有限公司，农户把土地托管给公司，由公司代其管理土地、组织生产。农户交一定的农资费和托管费，就可以等待收获。

“很多地方依靠原始耕作方式，生产成本很高，农业生产托管后，则是规模化经营、机械化作业，每亩可节省成本约35元至60元。”侯学增介绍。

目前，屯留县已探索出“全托管”模式与“半托管”模式。“半托管”模式，即为季节性在外打工的农户和家庭劳动力不足或缺少技术的农户，按照自己的实际需要选择签订服务合同。

据介绍，“在土地承包权不变、不增加任何投入、不从事田间劳动的情况下，实施农田托管服务，变自己种地为监管种地，可解决部分农村地区因劳动力不足带来的‘谁来种地’和‘怎么种地’等问题，还可推动屯留县农业朝着节约、高效、优质的方向发展。”2018年，屯留县已累计签订托管服务合同面积33000余亩。侯学增说：“秋收的时候，还会有很多农户需要半托管服务，今年预计托管面积100000亩以上。”

开启农业经营新模式

今年3月24日，由省农科院玉米研究所和平遥县农委组织发起，山西晨雨集团耕耘华夏农业服务有限公司和山西和之瑞种植专业合作社联合社组织实施，开启了平遥2万亩农田托管模式。

曹庄村村民温强在村合作社梨园打零工，每天挣着80元工资。而以往这个时候，温强正在自家地里浇水、锄地、播种，全家10多亩土地全靠他一个人忙活。

今年，温强办了土地托管，一纸协议农活全由“保姆”干，而自个儿则腾出手来打零工。这个“保姆”就是县里刚刚成立的农业服务站。农业服务站由农户、农机手、合作社、加工企业等组成一个利益共同体，农户把土地托管给服务站，由服务站代其管理土地、组织生产。而温强只需要交一定的农资费和托管费，就可以坐等收下的粮食换成钱。

“新模式下，土地耕地性质不变，解决技术跟不上的问题，农民购买优质农资投入大，缺乏劳动力的问题。”平遥县农业委员会副主任王增荣说。

温强算了一笔账，原来自己种玉米一亩地的投资大概在500元左右，托管后，除了每亩地10元的“保姆费”，服务站设计了6款套餐供老温选择，最好的一款也就365元。他说：“服务站把种子、肥料都给投资好了，约定收粮每斤比市场价多3分钱。这样好啊，投资少，回报大。”

“农业生产托管体现了四个优势：技术先进信息灵通的优势、供给侧结构性改革得到进一步深化的优势、实现走质量兴农之路的优势、农业质量效益和竞争力进一步提高的优势。”省农科院玉米研究所所长邵林生说。

为乡村振兴注入活力

在6月16日召开的山西农业生产托管培训暨研讨会上，记者获悉，我省大力推广实施“增益型、套餐式”农业生产托管模式，积极引导农民逐步享受农业高科技成果，创造了一批可复制推广的农业生产托管典型。

我省在这方面积极探索，不断实践，摸索出了适合本地实际的农业生产托管模式。省农科院玉米研究所在对土地流转、家庭农场、农民专业合作社等调查研究基础上，总结出了“十字形高效农业生产托管”新模式。

该模式就是通过建立横向的农业生产托管联盟与纵向的省县乡村四级联合社，构建一个全面系统的十字型托管模式，宏观上将省县乡村合作社联合起来，形成一个强有力的组织保障，再通过“增益型、套餐式”微观的农业生产托管服务模式，将农业生产全产业链上、中、下游各方整合到村级合作社，再将各方的优惠政策整合到一起，通过提高粮价这一抓手让农户感受到实实在在的好处，从而吸引更多的农户将土地托管到合作社，最终实现小农户与现代农业的有机衔接。

“十字型”农业生产托管模式是全国首创，开始在全省全面推广。省农科院副院长王娟玲认为，“‘十字型’高效农业生产托管模式为我省农产品走向规模化、机械化、产业化发展道路提供了一个可复制、可推广的经营模式，在发展现代农业、促进资源合理流动等方面具有重要意义。同时，为新时代实施乡村振兴战略、发展现代农业贡献了山西智慧，为全国农业生产经营提供了一条可复制的高效化模式。

本报记者张云