大力实施“优质粮食工程” 叫响“齐鲁粮油”品牌 对话山东省粮食和物资储备局党组书记、局长王伟华
近年来，山东紧紧围绕“走在前列、全面开创”的目标定位，坚持科学引领，全面规划，围绕实施“优质粮食工程”，大力推进“中国好粮油”行动计划，打造“齐鲁粮油”公共品牌，收到了显著成效。5月20日，粮油市场报记者在济南专访了山东省粮食和物资储备局党组书记、局长王伟华。
粮油市场报：山东是粮食生产、流通及加工大省，在全国有着举足轻重的地位，请您介绍一下山东“优质粮食工程”建设的总体情况，目前进展如何？王伟华：我省“优质粮食工程”分三年实施，总投资73.2亿元，其中中央和省级财政补助资金19.53亿元，支持13个示范县、56家示范企业开展“中国好粮油”行动计划；支持84个县建设280家产后服务中心，发放农户科学储粮仓14.4万个；支持新建及功能提升83个粮食质检机构。目前，2017-2018年度建设任务已全部完成并通过验收。2018-2019年度项目已进入收尾阶段，正在开展评价验收。2019-2020年度“中国好粮油”行动计划9个示范县、40家示范企业综合进度47%，质检体系1个省级+15个市级粮食质检机构+1个高校建设项目已完成仪器设备省级招标，正在加快推进项目建设。全省粮食产业发展势头强劲，产后服务不断优化升级，质量安全保障能力显著增强，取得了重要阶段性成果。 粮油市场报：为确保“优质粮食工程”的顺利实施，特别是“中国好粮油”行动计划，山东主要采取了什么措施？王伟华：省委、省政府高度重视“优质粮食工程”，将其列入省委一号文件、省政府工作报告和《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。我局按照省委、省政府和国家局部署要求，全力推进工程建设。
首先，压实责任，完善顶层设计。按照“全省推进、分步实施、资金拉动、高效有序”的原则，实行省里统筹推进，市、县（市区）粮食、财政等部门具体落实、共同推进的工作机制。省局成立领导小组，下设办公室、考核组、“中国好粮油”产品管理组。省财政厅落实相关扶持政策，支持项目实施。市、县成立相应领导机构，强化工程建设组织领导和推进落实。
其次，建章立制，加强项目监管。研究制定实施方案和三个子项建设项目管理办法等“1+3”指导文件，明确项目申报、建设管理、资金使用、验收复核等路径要求，推进项目建设科学化、制度化。联合省财政厅委托第三方开展绩效评价，加强项目建设和资金使用管理，确保项目建设不走样、不偏向。
其三，创新引领，抓好“五优联动”。充分发挥粮食流通对生产和消费的反馈作用，引导种植结构调整，提高优质品率，促进“优粮优产”；发挥粮食质量安全检验监测作用，引导收购环节质量导向，促进“优粮优购”；发挥示范企业和粮食产后服务作用，引导分等定级、分仓储存、分类加工，促进“优粮优储”；引导支持粮油企业精深加工，提高产品附加值，促进 “优粮优加”；持续打造“齐鲁粮油”公共品牌，发挥粮油品牌建设作用，引导绿色优质粮油产品消费，促进“优粮优销”。
其四，选派专家，强化业务指导。建立省级服务专家组，选派一批粮食行业科技特派员，专项开展粮食产后干燥、储藏、加工减损、农户储粮等技术服务和推广，提高新型农业经营主体和农户粮食收储技术水平。选拔素质好、作风硬、专业对口的人员进入粮食质检队伍，大力加强专业技能培训和技术指导。
其五，以点带面，注重示范引领。通过召开座谈会、产业博览会等方式，总结推广经验，培树发展典型。在“中国好粮油”行动计划中，积极融入国家粮食和物资储备局“百千万”典型示范引领大格局，全力实施“555”工程（培育“中国好粮油”5个示范县、50个示范企业、500个示范店），涌现出一批循环经济全产业链、高质量发展等典型企业和示范县市。
粮油市场报：山东在推动示范县和示范企业建设、促进优质粮源供给、完善粮食质量安全检验监测体系等方面，取得了哪些成绩？王伟华：一是产业发展促农增收。2019年，全省粮食产业经济完成工业总产值突破4200亿元，稳居全国首位，比2016年增加近600亿元，产值10亿级以上企业过百家，全省发展优质粮食种植年助农增收30亿元以上。二是科技赋能企业增效。全省粮油加工行业年研发投入超过20亿元，拥有省级以上企业技术中心44个，建成小麦、玉米、大豆国家技术创新中心。2019年荣获国家发明专利9项，实用型专利31项。6家企业13个小麦粉产品获得“中国好粮油”产品称号。省局所属商务职业学院荣获省专业技术人才继续教育基地、首家全国粮食行业示范培训基地。三是产后服务助农减损。产后服务项目覆盖全省104个县，新增粮食烘干能力3.3万吨/日，清理能力2.6万吨/小时。2019年，“五代”服务粮食1103 万吨，农户“晒粮难、储粮难、销售难”等问题得到缓解，覆盖区域内粮食产后损失平均降低4个百分点。四是粮食质量安全有保障。粮食质量安全检验监测体系基本实现省市县三级工作联动，新收获粮食和库存粮食质量监测实现常态化，落实财政资金1365万元，为企业配置快检设备381台。
近两年共检测粮食样品4.14万个。 粮油市场报：山东提出打造“齐鲁粮油”公共品牌，在加快推进粮油产业发展、提高中高端产品有效供给、提升优质粮油产地和企业品牌影响力方面有哪些举措？王伟华：国家启动实施“优质粮食工程”后，省局党组审时度势、科学谋划，结合山东粮油产业发展实际，提出打造“齐鲁粮油”公共品牌。一是高起点规划定位。联合省财政厅出台品牌建设实施意见，通过打造“齐鲁粮油”公共品牌、发展特色粮油产品、壮大产业群体，推动粮食产业强省建设。省财政安排专项资金予以支持，省局成立品牌建设领导小组，组织国内一流专业团队，科学规划品牌建设路径，制定一系列的团体标准，组建山东粮油产业联盟，形成了行业内精准发力、全社会积极参与的良好开局。二是全方位媒体宣传。构建全方位、多视角的媒体宣传矩阵，一方面与大众报业、山东广播电视台两大省内官方媒体，以及粮油市场报、中国粮食经济两大行业权威报刊在新闻报道和智库咨询等领域建立战略合作，同时委托央视、央广等中央媒体进行宣传。另一方面积极参加各类交易会、洽谈会，举办“齐鲁粮油”北京、上海、郑州等推介会和两届山东粮油产业博览会，促进企业新增销售额百亿元以上。 “齐鲁粮油”荣获“中国粮油影响力公共品牌”。
三是大力度培树企业家精神。省局组织拍摄“千面粮人”系列短片，安排《品牌山东》等知名栏目访谈企业家等。 粮油市场报：山东联合阿里巴巴共同开发建设“好粮有网”交易平台，这个平台的主要功能有哪些？在推动粮食产业高质量发展方面又可以发挥哪些作用？王伟华：建设“好粮有网”交易平台是我省推进粮油品牌建设工作中非常重要和关键的一环。“齐鲁粮油”公共品牌树立起来了，宣传出去了，那么如何转化为实际销售，如何让更多的商家找到山东优质粮油产品，除了企业线下的商超、专柜外，线上的电子商务成为更方便、更快捷的平台。我们主导建设“好粮有网”交易平台，更深层次的考虑，是要推动粮食经济的数字化转型，大力发展数字经济。
我们借助阿里巴巴的技术和生态支撑，开创性地提出建设一个智慧化的交易平台，实现粮食全产业链的在线交易。除了常见的在线零售功能，还有大宗批发、经销代理，包括原粮购销等，都可以在这个平台上进行交易。我们想从销售这个环节入手，通过传统业务数字化、线上线下一体化，逐步实现粮食流通产、购、储、加、销全产业链全过程的数字化、信息化、智能化，全面升级改造供应链，提升价值链，推动传统的粮食企业向数字化转型。
（原文刊登于粮油市场报2020年6月6日B01、B02版）
来 源丨粮油市场报
总值班丨刘新寰 统筹丨刘超 编辑丨从申
