近日，为挖掘和总结一批创新发展实践经验，三亚市人民政府办公室组织开展2022年三亚市政务公开和政府网站（政务新媒体）创新发展优秀案例评选活动。三亚市农业农村局“搭平台、优服务，多措并举鼓励引导农村资产‘活’起来”案例经过线上初评、现场演示讲解和专家提问等环节，最终在众多参评案例中脱颖而出，荣获2022年度三亚市政务公开“十佳”创新发展优秀案例。
搭平台、优服务，多措并举鼓励引导农村资产“活”起来
一、制度背景。三亚市是全国第四批农村集体产权制度改革试点单位，也是全国农村改革试验区，为盘活农村闲置资源资产，推动社会资本有序高效进入农村，切实营造良好的农村经济发展环境，亟需建立统一规范的农村产权流转交易市场。
二、制度制定。为此，三亚市农业农村局联合多主体快速行动，通过实地走访倾听民意、岛内岛外调研考察等方式开展问题挖掘与经验学习，牵头推动以三亚市人民政府名义出台了《三亚市鼓励和引导农村产权入场流转办法（试行）》《三亚市农村产权流转管理办法（试行）》《三亚市闲置宅基地盘活利用管理办法（试行）》等制度文件，为规范产权流转提供了政策保障。
三、制度落实。2020年9月1日三亚市率先建立了海南省首家农村产权流转交易市场——海南（三亚）农村产权交易服务中心；2021年11月10日信息服务平台正式上线启用并完成首单交易；2022年6月到12月相继在三亚市5个区设立了分中心，建立市、区二级市场体系，将服务业务下沉到基层，打通了社会资本流向农村的关键通道，为农业提质增效注入新动能。
四、制度成效。2022年12月30日三亚市首个农村宅基地经营权流转项目通过海南（三亚）农村产权交易服务中心挂牌成交，有效激活农村“沉睡”资产，增加了农民、村集体财产性收入，为农村闲置宅基地盘活利用提供了可复制、可推广的样板。截止2022年底，海南（三亚）农村产权交易服务中心累计成交项目17宗，流转面积1335亩，成交额8971万元。2021年12月及2022年12月三亚市相继被农业农村部表彰为“第三批全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位”和“全国农村集体产权制度改革工作先进集体”。
五、制度巩固。下一步，三亚市将进一步深化农村改革，巩固制度集成创新成果，强化市区、市县联动，探索拓展交易品种及涉农金融衍生服务，加大企业下乡政策鼓励，逐步构建以三亚市为中心、辐射“三亚经济圈”乃至全省的农村产权流转交易服务体系。