重庆市高度重视综合防控儿童青少年近视工作,据市中小学生卫生保健所党支部书记唐平介绍,受新冠疫情影响,2020年我市中小学生的总体近视率较上一年有所增长,根据重庆市卫生健康委提供的监测数据显示,2020年儿童青少年近视率为51.45%,通过系列综合防控措施,2021年下降为50.21%,近视率上升趋势得到有效控制。对此,唐平书记分享了在近视防控方面的做法和经验。
市中小学生卫生保健所书记唐平(图由市中小学生卫生保健所提供)
工作经验分享,助力全市近视防控工作科学开展
市教委科学制定综合防控方案,2018年联合市卫生健康委等七部门下发《重庆市综合防控儿童青少年近视实施方案》,各区县结合实际,制定出台本区县实施方案,为近视防控工作制定时间表、路线图,同时,建立健全联席会议机制、签订防控工作责任书并将儿童青少年总体近视率纳入区县年度考核。
落实到具体工作上主要有7个方面:落实健康教育提升学生健康素养,教委先后印发系列文件加强顶层设计引领发展,强化师资培训、加强教研指导、注重科研引领,打造一支适应新时代要求的中小学健康教育教师队伍,开展健康教育优质课竞赛活动、送课送培到基层活动和系列专题活动、突出重点抓近视防控宣传活动;改善学校卫生环境,2018年以来,各区县累计投入17.24亿元完善学校卫生设备设施建设,投入11.54亿元对115.24万间教室进行照明升级改造,投入3.0亿元对超过101.64万套教室课桌椅进行更换,为儿童青少年营造良好视觉环境;发动媒体宣传营造良好氛围,市教委将3、6、9月确定为全市“近视防控教育宣传月”, 联合卫生健康部门开展全国“爱眼日”主题宣传活动,如专家讲座、主题班会、手抄报比赛、演讲比赛、主题征文等,通过丰富多彩的主题宣传活动,让学生广泛参与,同时发布全市近视防控宣传海报、Logo、歌曲《小小眼睛》等公益作品,号召全市青少年合理用眼,科学防控;减轻学生课业负担出实招,市级有关部门出台“双减”系列配套政策40余个,印发语文等12个学科作业设计与实施指导意见,教育部列为全国十大经典案例排名首位推广,全覆盖推进“5+2”课后服务模式,学生参与率达98.32%,扎实开展规范校外培训行为专项整治,开展联合执法8217次,共排查梳理与“培训”“教育”有关的机构约2.6万家,处理违法违规机构1589家,切实减轻了家庭教育培训负担;学生体育运动蓬勃开展,落实每天30分钟大课间活动、在校每天1小时以上户外活动、每天上下午各1次眼保健操的规定,开展体育赛事,面向社会公众免费开放和优惠开放69个大型公共体育设施,建设92个社区体育文化公园;基线调查服务决策参考,认真开展近视率基线调查,基本摸清了区县儿童青少年近视基线情况,扎实开展新冠肺炎疫情对儿童青少年视力的影响调研,开展全市采光照明“双随机”抽检、学生常见病和健康影响因素监测与干预年度工作,为指导区县和学校开展防近工作提供科学依据;试点建设稳步推进,全市成功申报2个全国儿童青少年近视防控改革试验区,2个全国儿童青少年近视防控试点区,2个全国儿童青少年近视防控适宜技术试点区县。现已命名7个市级儿童青少年近视防控试点区县和203所市级儿童青少年近视防控特色学校,以点带面促进学生视力健康管理经验全市推广。
儿童青少年近视综合防控试点工作推进会(图由市中小学生卫生保健所提供)
医教结合、家校共育,多方配合做好综合防近工作
值得一提的是,儿童青少年近视防控是一项系统工程,如何做好部门协同、医教结合、实现家校共育至关重要。唐平书记表示,在医教结合工作中,重庆的主要做法有:优化学校卫生工作管理体系,在全市中小学配备卫生副校长,市疾控中心设立学校卫生所,新增云阳、江北、潼南、丰都、合川5个区县中小学卫生保健机构,市保健所联合市人民医院等医疗机构、市眼科学会深入合作,在渝中区、沙坪坝区5所小学开展市级防近试点工作,进校开展防控工作的专家指导、日常防近工作的专家督导、学生视力健康监测、探索有利于近视防控的适宜新技术等。此外,健全学生常见病防控网络及技术支撑体系,推进近视防治中心建设;邀请眼科专家进校开展健康宣教,协助学校建立眼健康档案、开展近视防控和视力健康管理;教育系统配合卫健系统加大近视防控相关标准的宣传、培训和实施,并联合开展学生用眼环境采光照明“双随机”抽检、学生近视率基线调查、年度学生常见病和健康影响因素监测与干预等工作。
积极参与体育运动的学生(图由市中小学生卫生保健所提供)
唐书记强调,家庭对孩子的成长至关重要,儿童青少年近视防控离不开家庭的努力。家长要学习掌握必要的健康知识,提供良好的居家视觉环境,培养孩子健康的用眼行为、良好的饮食习惯、健康的作息习惯,配合学校减轻孩子学习负担,关注孩子眼健康;学校要科学布置作业,改善教学设施和条件,如教室采光、灯光、课桌椅等视觉环境要素;严格落实学生健康体检制度和每学期2次的视力监测制度,建立视力健康管理队伍,托幼机构严禁“小学化”教学;家长、学校同时要注意加强对孩子日常用眼行为的指导和监督,如读写姿势、电子产品使用时长等,强化孩子户外活动和体育锻炼。
“聚焦近视防控的关键领域、核心要素和重点环节,同市卫生健康委、市体育局等相关部门,各司其职、密切配合、综合施策、精准施策,持续遏制近视高发、低龄化趋势。”2022年,儿童青少年近视防控工作主要做好以下几项工作:推进全国健康学校建设,全面提升学校卫生与健康教育工作能力;充分发挥好联席会议机制的作用,形成工作合力;抓好工作督查,用好考核的导向作用;继续加强健康教育、强化户外活动与体育锻炼,切实减轻学生学业负担(落实“双减”要求,加强手机、作业、读物、睡眠、体质五项管理),继续开展综合防控儿童青少年近视哨点监测与划片督导、召开儿童青少年近视防控现场推进会、开展爱眼月系列宣传活动、拍摄推广儿童青少年近视防控知识系列宣教片。
唐平书记表示,目前全市基本确立了“社会关心、家校共育、部门协同、成效初显”的近视防控工作格局。