2024年4月26日，北京复兴门外大街10号。

全国总工会机关大楼里正在召开一场别开生面的视频发布会。来自宁夏、河北、云南、重庆、陕西、北京、安徽、新疆、湖北、四川、江苏、浙江台州、广东广州、山东济宁、福建龙岩等15个省市工会负责人先后发言，介绍各自工作创新做法和典型经验。

今年以来，各级工会接续大胆探索、开拓创新，形成了一批可复制、可推广的典型经验。会上，全国总工会发布了入选第1、2期全国工会重点工作创新案例名单，共计262个。

党的十八大以来，这是中国工会首次公开发布基层工会创新案例，涉及工会工作各领域各方面，集中体现了各级工会创造性开展工作的最新成果。

本次发布的262个创新案例就像262颗可复制可推广的“种子”，将在工会工作“服务化、体系化、品牌化、创新化、数智化”建设中生根发芽，使这些“一枝独秀”带动整个工会系统“百花齐放”。

策划｜本刊编辑部

文｜张天宇

新期待

历史将记住那个金秋。

2023年10月23日，北京中南海。习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。

从“要继续深化工会改革和建设”到“牢固树立大抓基层的鲜明导向”，从“夯实基层基础，激发基层活力”到“不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力”，习近平总书记谆谆勉励工会要创新工作方式，努力为职工群众提供精准、贴心的服务。

从那一刻开始，中国工会始终牢记习近平总书记的嘱托，履职尽责、担当作为，紧紧围绕党和国家工作大局推进工会改革创新，各项工作取得新成效。

2024年1月25日至26日，中华全国总工会第十八届执行委员会第二次全体会议在京召开。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在会上指出，要扎实做好维权服务工作，坚持以职工为中心的工作导向，不断完善“普惠性+特殊性”维权服务工作体系，着力维护职工劳动经济权益，加强企业民主管理，适应时代要求和职工需求，推出更多更好更及时的服务职工项目。

全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平代表全总十八届执委会主席团作工作报告时指出，各级工会要围绕中心、服务大局，求真务实、担当作为，针对职工群众急难愁盼问题和权益维护薄弱的重点职工群体，认真实施5大工程，扎实开展5 大行动，重点抓好9方面工作。

典型标杆的选树培育和示范推广建设工程就是5大工程其中之一。在《中华全国总工会2024年工作要点》中，对工会工作品牌建设提出明确要求，即分类分批打造叫得响、记得住、职工群众热爱、社会公认的品牌，组织制定工会“品牌化”管理办法和工会品牌规划。

随即，为进一步加强对各级工会创新经验的推广应用与宣传传播，落实关于实施典型标杆的选树培育和示范推广建设工程有关要求，今年3月起，全国总工会定期分领域发布全国工会重点工作创新案例。

△陕西省总工会以职工科技节为载体，推动一批“五小”群众性技术创新活动在各级各类企业蓬勃开展

目前已发布的262个案例，从思想政治引领、宣传传播、劳动和技能竞赛、发挥劳模工匠作用、产业工人队伍建设改革、“四技”“五小”“两比”、新就业形态劳动者、维护职工权益、工会服务职工、基层工会建设、构建和谐劳动关系、参与劳动争议调解和职工法律援助、劳动法律监督“一函两书”、智慧工会建设、女职工工作等15个领域，总结典型做法，提供参考借鉴。

一颗颗自下而上被精心选育的“种子”，又自上而下地传播到各级工会组织，供各级工会学习借鉴，并结合实际推广应用，进一步推进工会工作取得新成效。

新思路

今年4月，收录已发布262个案例的《全国工会重点工作创新案例（2024年第1-2期）》一书，由中国工人出版社正式出版，面向全国公开发行。

《中国工人》对262个案例进行梳理分析发现，浙江成为入选创新案例数量最多的省份。入选其中的21个创新案例覆盖浙江省6个地市、5个区县、1家企业。与此同时，上海、江苏、广东、山东、安徽、四川、辽宁等7个省市入选创新案例数量均超过10个。

仔细阅读创新案例内容不难发现，这些创新案例并非一蹴而就，而是随着时间的推移，各级工会以适应时代发展和职工需求为出发点，不断完善形成的工会工作经验。

比如，浙江台州市总工会把能级工资集体协商作为助力产业工人“以技提薪”的重要抓手，已覆盖企业3000多家，全市技术工人2022年度平均薪酬同比增长9%。

追溯根源，早在2003年，台州温岭市从新河羊毛衫行业开始，开辟了一条依托行业工会与行业协会开展工资集体协商的新路子，使之成为全国工资集体协商的发源地。2023年10月，由台州市总工会、温岭市总工会、浙大城市学院等单位共同协作编制的《行业性能级工资集体协商规范》发布，系该领域全国首个市级地方标准。

经过20年的沉淀与发展，台州市总工会有条不紊地推进行业工资集体协商工作，并逐步形成了可复制、可推广的台州样板。“下一步，我们还将统筹建设产业工人成长链、分配链，持续创新完善技能要素参与薪酬分配机制。”台州市人大常委会副主任、市总工会主席颜邦林表示。

随着经验的不断积累，各级工会的创新之举逐步形成了各具特色的工会工作品牌。《中国工人》以“品牌”作为关键词在全部案例中进行索引，统计结果为55次。

例如，“最美劳动者、微笑带回家”活动已成为北京市总工会“两节”送温暖品牌活动；河北省总工会邀请“工匠”走进省政府新闻发布厅“讲故事”，进一步叫响做实“河北大工匠”品牌；黑龙江省总工会打造“五个百万”竞赛品牌，为振兴发展注入强大动力；河南新乡市总工会大力推进“三书一公布”制度，做强劳动法律监督“新品牌”……

从这些案例中不难看出，送温暖、大国工匠、劳动竞赛、维权服务等工会工作“老”品牌，在基层一线讲出了更为生动的“新”故事，立足工会竭诚服务职工的职责使命，发挥工会工作有效作用。

其实，不止这些“老”品牌，工会驿站、12351工会热线等工会工作“新”品牌也在基层一线落地开花。

拿工会驿站品牌来说，随着2023年全国总工会“工会服务站点双15工程”的启动、2024年工会驿站新“双15”目标的确立，各级工会纷纷“出招”，拿出创新举措助推工会驿站建设。

在天津市西青区，为满足更多户外劳动者需求，区总工会将中巴车改造升级为服务车，创建流动工会驿站开进建筑工地等处，作为固定驿站的有效补充和延伸；在福建泉州，市总工会打造“工会驿站+医院+新就业形态群体”健康服务圈，鼓励支持基层工会与社区卫生机构联建驿站，拓展升级驿站功能。

从262案例在15个领域分布的维度看，工会服务职工案例占比最高，21个入选案例占比8.02%。“四技”“五小”“两比”、维护职工权益、基层工会建设等3个领域创新案例数量均为20个，占比7.63%，其他各领域入选案例数量相差不大。

新模式

“济宁工会火了”。

最近一段时间，山东省济宁市总工会党组书记、常务副主席钟称生的办公电话响个不停。20多天前，钟称生受邀参加全国工会重点工作创新案例发布会，并分享了济宁在劳动关系治理模式中的经验和做法。

目前，位于山东省济宁市的海能电商园劳动关系公共服务站点每月9日举办协商会议，探索出楼宇“自我管理、自我调解、自我服务”劳动关系治理新模式。

“会后第3天，我就接到了安徽省宿州市砀山县总工会的电话，他们在新闻报道中看到了我们的工作经验，想要来学习。”钟称生说。

全国总工会定期发布全国工会重点工作创新案例，无疑开辟了一条工会工作的新模式。点击进入全国总工会官网，创新案例展示在页面的醒目位置，各级工会干部均可查阅学习。

“我们在创新案例中看到安徽工会创新开展‘工会送岗位乐业在江淮’就业援助行动，促进劳动者在家门口就业。”山东省邹城市总工会党组书记、常务副主席赵锋说，“目前，我们已经联系了安徽省安庆市总工会，决定近期去考察学习。”

“做工作光靠自己摸索是远远不够的，现在有了参照，我们可以学习全国各地工会的优秀经验，工作效率将大大提高。”在赵锋看来，这样的工作新模式能将工会组织资源进行整合，搭建工会合作交流新平台，促进工会与工会、工会与企业、企业与企业之间交流互动，实现工会工作从点走向线、从线走向面、从垂直上下走向横向联动。

新质生产力带来了劳动关系、企业组织形态和产业形态的深刻变化，对工会工作提出了新要求新任务。

面对新形势，工会工作如何与时俱进，让服务职工方式方法更丰富？如何推动工运事业和工会工作高质量发展，提高职工群众的获得感、幸福感？全国工会重点工作创新案例无疑为各级工会提供了一个好的范本。

从“让阅读引领思想”到“原创MV礼赞新就业形态劳动者”，从“打造竞赛品牌”到“发挥劳模工匠作用”，从“能级工资集体协商新样板”到“打造‘1+11+N+X’容体系的思政大学校”……“这些经验做法为全国其他地区提供了有益的经验和借鉴。”全国总工会有关部门负责人表示，工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕新业态行业的发展特点，不断创新工作思路和方法，切实发挥工会在维护职工权益、促进企业发展、推动社会和谐稳定中的积极作用。

新领域

随着互联网技术的不断发展，借助网络平台和创新模式，工会工作有了更多新气象。

聚焦职工高频需求，开发智慧平台，绘制职工“需求地图”；优化职工文化活动服务模式，职工在线下单，工会上门服务；打造“智慧平台”小程序，统筹职工服务，深入推进网上职工之家建设……各地工会积极探索新业态新模式，让科技为职工服务赋能。

去年以来，各级工会紧跟数字化发展步伐，广泛应用数智技术，以工具方法创新为工会工作赋能，更好地为职工群众提供“时时、处处、事事”可感可知、可达可得的服务。

四川省德阳市总工会在川工之家App“统分融合”框架下积极打造“德工家园”频道。目前“德工家园”频道注册用户超44万，认证用户超33万，累计访问量超千万人次。

通过数字化探索，“德工家园”频道已突破传统工会服务模式，未来将围绕满足职工群众日益增长的美好生活需要，让职工享受到高效、实时、精准的工会服务，助力构建和谐劳动关系。“从可听到可触，我们通过数字化建设，将工会服务送达职工的指尖，也把来自工会的关爱送到了职工的心上。”四川省德阳市总工会党组书记、常务副主席朱兆忠说。

四川省德阳市总工会的亮眼成绩吸引了山西省阳泉市总工会党组书记、常务副主席朱红梅的注意。

事实上，从2017年开始，阳泉市总工会坚持以“职能上网”为牵引，以“便捷使用”为导向，以“服务职工”为目的，构建了“一朵云，一张网，一平台，一系统”的智慧工会平台，打造了“1121”通用体系（1 个基础数据库，1个系统平台，PC端、手机端2个接口和1个安全保障体系）。

朱红梅联系德阳市总工会后迅速启程，前往四川德阳考察学习。“我们要学习德阳市总工会建设数据可视化、数字看板等功能，打造自己的数字化指标评价体系，为数字化建设考评评价以及工会工作决策部署提供数据支撑。”朱红梅考察结束后告诉《中国工人》记者。

2024年4月3日，全国总工会召开全国工会数智化建设会议。会议强调，要强化顶层设计，按照“一个逻辑、一个架构、一个标准、一个数据源”的原则，夯实数智化建设基础，实现“一键入会”“一网全通”和“一终端全维服务”的工作目标。要聚焦服务化，坚持职工视角，满足职工需求，丰富服务内容，打造职工爱不释手、充满活力的工会数智化建设工程。

截至目前，已有19个基层工会的智慧工会建设工作经验入选全国工会重点工作创新案例，占全部案例的7.25%。随着典型案例推广，职工线上下单、工会线下服务模式的普及，智慧工会初具雏形。

2024年全国工会重点工作创新案例仍在持续发布中。《中国工人》记者从全国总工会获悉，创新案例在按月发布的基础上，将按季度召开发布会，宣传推广各级工会创新做法和典型经验，并在年底进行总结。

目前，从前两期已发布名单看，创新案例所涉及地区不断由省市工会向区县工会下沉，由行业工会向企业工会延伸。

基层一线是离群众最近的地方，是联系群众、服务群众的“第一线”。我们乐见，随着创新案例的复制与推广，随着典型培育和示范带动的引领作用发挥，各级工会能够不断总结经验、发现问题、改进完善，在工会工作服务化、体系化、品牌化、创新化、数智化建设中，推动工会工作全面提质增效。

△扫描二维码购买全国工会重点工作创新案例（2024年第1-2期）

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本文原载于《中国工人》杂志2024年5月刊，原文标题《从1到N，工会创新再出发，262个工会工作案例背后的创新观察》