沁县现代农业产业示范区是一家以有机食品生产加工、特色农业、健康养生为主导产业的省级开发区，位于沁县东北部，地理位置优越，交通便捷，南沁线横跨东西，松牛线纵贯南北，紧邻太焦高铁武乡站、距二广高速武乡口9.5公里。规划面积107平方公里，范围包括松村镇、沁州黄镇、牛寺乡下辖的18个行政村，其中核心区12.17平方公里；确权耕地面积45859.29亩，有机产品认证面积43552.6亩，绿色有机农产品覆盖率达95％；辖内绿色有机农产品涵盖谷子、高粱、玉米、大豆、阳芋等品种，2023年产量共计16925.37吨。
近年来，沁县现代农业产业示范区始终坚持“项目为王、强商为要”，坚持以改革创新为根本动力，在深化“承诺制+标准地+全代办”改革、“三化三制”改革和“三个一批”工作中得到高质量落实，成为特色产业集群发展与现代科技创新深度融合的强力引擎，为打造“现代农业高地”贡献了领头雁、先锋队、火车头的强大力量。
一、聚力“三项改革”，激活高质量发展新引擎
1.坚持高位推动 强化顶层设计
自2019年获批现代农业产业示范区以来，县委、县政府成立领导小组，示范区成立服务专班，采取“领导组+专班”的形式，明确职责分工，凝心聚力、上下协同，统筹推进改革攻坚。制定了《“五有环境”创优营商环境实施方案》《投资项目建设领办代办工作实施方案》《推行“承诺制+标准地+全代办”改革实施方案》等文件，为“三项改革”工作落实清晰画出了“施工图”。建立了职能部门联席会议制度，定期召开会议协商，及时研究解决发展中遇到的堵点、卡点、难点问题，确保了示范区各项工作顺利推进。
2.坚持创新拉动 提高改革效率
沁县示范区坚持市场主体满意度导向，全过程推行“承诺制+标准地+全代办”改革，切实发挥改革集成效应。积极发挥“店小二”作用，为企业和项目提供“保姆式”服务，精简审批环节、优化办事流程、缩短时限、降低成本，持续为示范区建设加码赋能。符合示范区设定的准入条件、建设标准及相关要求的项目，实行先建后审，边建边审，极大提升了企业满意度和项目推进速度。“三项改革”完善了政务服务体系，提升了管理服务水平，在转型升级创新发展上成效明显。
截至目前，实行承诺制的项目6个，在8项审批事项办理过程中可作出承诺。在标准地方面：2023年出租出让标准地2宗共计189.10亩，其中标准化厂房110.16亩，冷链仓储物流项目78.94亩。在全代办方面：组建“全代办”队伍，成立帮办代办服务小组，明确领办人员2名，代办人员17名，变企业“跑腿”为示范区“跑腿”，做到全员皆可代办，提高项目审批落地效率。截至2023年12月，沁县示范区在企业登记、投资备案、许可办理等审批事项上，累计提供全代办服务81件。
3.狠抓基础设施 夯实项目“压舱石”
沁县示范区高度重视基础设施建设，不断优化和完善园区配套功能，加大基础设施建设投资力度，全力提升园区服务“硬”实力。截至目前，已建成投资1.17亿元、日处理污水能力1万吨的污水处理厂及排水防涝工程主体工程。建成3座标准化厂房和研发楼，总面积2.2万平方米，其中1号、3号厂房已被山西掌上通科技有限公司、山西沁润农业发展有限公司租用，2号厂房正在招商中。大型智能冷链仓储物流项目已完成5个常温库、2个冷藏库和智能物流管理中心的主体工程建设，正在进行室内装修和设备定制中，预计明年7月底完工。核心区道路的涅河西路南段、创新路、博士路、滨河大道南段等四条道路已基本完工，能源路建设已接近尾声，沁县示范区“六横三纵”交通路网已逐步显现，为项目引进奠定了坚实基础。
4.坚持多头联动 打造政策洼地
实行县处级领导干部联系民营企业制，自然资源、行政审批、发展改革等多部门集成联动，定期深入企业了解发展需求，第一时间帮助企业解决难题，为企业落地、产业转型、产业集聚，提供强力有力的政策支持和服务保障，让企业安心扎根、专心发展。
二、深化“三化三制”，激发高质量发展新动力
1.在体制上“动刀” 激荡发展活力
针对体制机制不活、效率不高等问题，统筹推进机构改革，重塑示范区体制优势。一是深化机构设置改革。按照公司化运行模式和模块化评价体系，将内设机构优化为党政综合办公室、行政审批局、发展规划部、综合服务部、招商引资部、农业生产部等6个，成立了投资建设运营平台公司，实现了园区事务的管运分离，更好的推进了示范区市场化、专业化运作。二是深化干部制度改革。落实领导任期制、全员聘用改革，配备园区领导班子1正2副，公开选聘了9名高层次人才和3名中层干部，配齐配全了骨干力量。完善动态进退机制，实行“年调”和“周期调”，激发干部职工积极性和创造性。三是深化薪酬制度改革。四年来，完成了省级下达年度目标考核任务，2019年、2020年、2022年被评为优秀等次，2021年评为合格等次；严格按照《薪酬绩效考核方案》考核发放薪酬绩效，自2019年以来，绩效工资全部兑现，调动了全体干部职工的积极性，激发人才活力。
2.在“三化”上发力 提振发展活力。
一是按照高素质专业化的要求，引进9名高素质紧缺急需人才，注重选配综合素质好、具有较高专业能力、专业精神和专业素养的干部，提高整体专业化水平。二是按照管运分离原则，成立沁县示范区建设投资运营有限公司，将污水处理厂、标准化厂房、核心区道路等资产相继移交给建设投资运营有限公司进行市场化管理运营，借助其平台优势，推进专业化运营管理。三是加大对外经贸合作交流，提升示范区对外开放速度和程度。精准承接京津冀、长三角等东部地区产业转移，不断完善产业链布局，推动优势产业集聚化、生产要素集中化，发展现代化立体农业循环经济；并努力寻求国际化合作发展，参加国际进出口博览会、国际高新技术成果交易会等高层次展会，力求在国际化运营上取得突破。
三、推进“三个一批”，集成高质量发展新格局
2023年，沁县示范区充分发挥主战场作用，凝心聚力抓落实，提质增效促发展，深刻把握发展机遇，加大招商引资和服务项目力度，高标准引进建设一批全局性、基础性、战略性、牵引性强的重大项目。截至目前，沁县示范区参加全省“三个一批”活动四次，全年共计：“签约一批”项目8个，总投资3.497亿元；“开工一批”项目10个，总投资3.776亿元；“投产一批”项目8个，总投资12.843亿元。
“签约一批”项目8个，分别是：斌诚肉牛养殖及粪污处理项目、掌上云仓项目、沁润农业预制菜加工项目、设施农业蔬菜育苗及种植项目、长街肉牛养殖及粪污处理项目、文斌西红柿种植加工项目、沁县现代农业产业示范区冷链仓储物流项目、高顺黄牛养殖基地项目。
“开工一批”项目10个，分别是：兆丰牧业牛场养殖项目、倪村设施蔬菜项目、斌诚肉牛养殖及粪污处理项目、掌上云仓项目、设施农业蔬菜育苗及种植项目、长街肉牛养殖及粪污处理项目、文斌西红柿种植加工项目、沁润农业预制菜加工项目、沁县现代农业产业示范区冷链仓储物流项目、高顺黄牛养殖基地项目。
“投产一批”项目10个，分别是：沁县200MW光伏发电项目、黄牛养殖基地建设项目、倪村设施蔬菜项目、兆丰牧业牛场养殖项目、斌诚肉牛养殖及粪污处理项目、掌上云仓项目、设施农业蔬菜育苗及种植项目、文斌西红柿种植加工项目、沁润农业预制菜加工项目、沁县现代农业产业示范区冷链仓储物流项目。同时新培育市场主体累计93户，一大批农业类、能源类大项目、好项目焕发出新的生机，成为拉动经济发展的“新增点”。
1.注重补链延链，在精准招商上发力。
在产业链培育方面，沁县示范区围绕实施链长制，大力开展全产业链培育工程,全力打造以“饲料生产＋肉鸡养殖＋屠宰加工＋鸡粪及秸秆资源化处理＋清洁能源生产供应＋有机肥生产＋有机示范种植”为循环的示范区核心产业链。根据企业诉求和行业痛点，一是为解决畜禽产业肉鸡养殖品种同质化严重，鸡肉产品销售不畅等产业链短板问题，积极引进沁县谷丰饲料加工及肉鸡屠宰综合项目，年产饲料12万吨、年加工肉鸡2000万只。差异化养殖沃德158、168整体式加工品种肉鸡，实现高品质优良肉鸡品种升级发展。二是为解决蔬菜产业规模不大、质量不强、产量不高，没有链主企业等产业链短板问题，引进千亩蔬菜种植基地项目，新建7座新式钢结构连栋大棚、1座标准化智能育苗棚以及23个蔬菜春秋拱棚、6座日光温室大棚和500亩胡萝卜有机旱作封闭示范田，发展协议辣椒种植面积3500亩，带动1000余户种植户实现增产增收。
2.树牢“三个压实”，在狠抓落实上用力。
为加快推动“三个一批”项目建设，沁县示范区创新工作理念，明确工作目标，突出工作重点，始终坚持高效推动抓好落实。压实领导责任。示范区主要领导高度重视，将“三个一批”活动推进工作纳入重要议事日程，管委会领导每周召开工作例会，听取“三个一批”活动进展情况汇报，对项目建设中的难点热点问题进行分析研判，列出问题清单、建立问题台账，明确专人，限期办结，主动发挥县级领导的靠前指挥作用。压实工作责任。主动加强与各职能部门之间的沟通联络，统筹各方资源，调动各部门的积极性与主动性。压实考评责任。制定示范区重大项目建设“三个一批”活动实施方案，从项目谋划储备、签约落地、开工建设、投产达效和服务保障等方面进行量化考核，推动各项工作扎实开展。
3.解决堵点难点，在优化服务上加力。
面对企业生产经营的“痛点”、政策落实“中梗阻”等难题，示范区不断加大改革创新力度，提升服务效能。把“签约一批”项目纳入重点项目库进行管理，列出项目前期工作节点计划，制定目标任务书，明确分包责任，全链条、全流程、全周期跟踪服务，实行“一枚印章管审批”，全面推行备案类企业投资项目承诺制改革，将项目施工用水、用电、道路“四通一平”等系统配套服务纳入“标准地”前置条件，有效确保了项目及早开工。加强对“投产一批”项目服务保障，全面实行倒排工期、挂图作战，全力加快建设进度，实现“投产一批”项目及早建成、早达效。
改革不止步，发展无止境。下一步，沁县示范区将做好改革后半篇文章，切实发挥经济发展主阵地、主战场、主引擎作用，继续深化改革制度，优化发展布局，聚焦主导产业，强化开放招商，加快产业链、创新链深度融合，加快构建具有自身特色、体现自身优势、富有竞争力的现代产业体系，为示范区高质量发展注入新的活力。
