秦 勇（内蒙古巴彦淖尔市临河区羊产业协会，内蒙古 巴彦淖尔 015000）

当前，受全球经济持续低迷、消费增长缓慢、羊肉供求失衡等影响，致力于打造“中国羊都”的临河区羊业生产整体处于微利，发展进入新常态。临河区既是全国肉羊饲养规模最大的县级地区，也是常年育肥出栏、四季均衡上市的肉羊生产加工基地。近两年来，受羊肉价格大幅下降、肉羊养殖成本偏高等因素影响，当地部分养殖户收入出现亏损、积极性遭到打击，甚至出现部分养殖户出售基础母畜，出现羊源短缺现象。目前，临河区基础母畜存栏量较2014年的最高峰出现明显下降，肉羊品种较为单一，绝大多数为小尾寒羊与当地肉羊长期杂交选留下来的种群。

面对资金短缺对肉羊产业制约的现状，今年临河区政府继续实施肉羊养殖专项贷款贴息，临河区肉羊养殖协会将在去年利用肉羊产业发展担保补偿金的基础上，为广大养殖户争取更多贴息贷款，发展“饲料供应+养殖+加工”的肉羊养殖全产业链，让财政资金真正起到“四两拨千斤”的带动示范效应，为肉羊养殖户发展添动力。

1 继续争取政府支持政策，加大对肉羊养殖户的扶持

1.1 通过贷款贴息增加母羊存栏量

2017年贷款继续加大发放力度，计划发放贴息贷款1.67亿元，利率下调为月息6.33‰，贴息调整为月息5‰，会员承担1.33‰。今年将加大对基础母羊户的贷款支持，优先给予基础母羊养殖贷款，同时通过贷款，加大对养殖大户的引导和协调工作，鼓励养殖大户增养基础母羊，从而增加全区基础母羊存栏量。

1.2 实现基础母羊会员户与育肥羊大户的利益共享

当前，临河区肉羊养殖业存在利益分配不平衡的问题。在整个利益链条中，屠宰加工环节利润较大，其次是育肥环节，利润最少的是羔羊生产环节，即基础母羊户。由于效益低，每年有不少基础母羊户退出了养羊行业。临河区肉羊养殖协会将出台新的行业规定，要求协会会员中的养殖大户在收购羔羊时以每只羔羊高于小商贩20～30元/只的价格收购羔羊，各乡镇分会划片收购，逐步取消中间环节，增加基础母羊养殖户的收入。

1.3 积极与政府部门沟通协调，推广肉羊养殖新模式

加大优质肉羊、种公羊的引入，推广“经济杂交”模式，使推广性能好、肉质优良的杂交品种进入养殖户的手中，降低养殖成本，加快出栏时间，提升利润空间，增加养殖户收益，让基础母羊养殖户建立起良好的养殖信心。为下一步建立我们自己的肉羊品牌打好基础。

2 建立协会组织养殖户与企业的利益链接机制

2.1 养殖户与饲料企业的链接

饲料→肉羊养殖协会→养殖户

通过协会与饲料企业沟通协调，组织养殖户抱成团，由肉羊养殖协会与饲料企业签订购销合同，饲料企业以市场最低价销售给养殖户，同时再让利于养殖户每吨50～100元。由各乡镇分会长组织、宣传、推广。按照中等规模养殖场每8只羊出栏时需要采食1吨计算：年出栏4 000只羊，每户年节约成本15 000元。

2.2 养殖户与屠宰加工企业的链接

养殖户→肉羊养殖协会→屠宰加工

组织养殖户通过协会与屠宰加工企业的沟通与协调，建立良好的战略合作关系，签订肉羊屠宰购销合同，实现肉羊收购的公开、公平、公正。

2.2.1 肉羊养殖协会协调肉羊加工企业

在同等的价格上，在七个工作日内付清养殖户全部售羊款。

2.2.2 肉羊养殖协会协调屠宰加工企业

根据屠宰数量给予养殖户返利。返利标准：年出栏1 000只以下（包含1 000只），每只返利3元；年出栏1 000只以上3 000只以下（包含3 000只），每只返利4元；年出栏3 000只以上，每只返利5元。

2.2.3 利益分析

按照中等规模养殖场每年出栏4 000只羊计算，年增加收入20 000元。

2.2.4 目前协会400户会员

按照每户会员年出栏量2 500只计算，在与协会建立合作关系后，每年可有100万只羊源保证。

3 不足之处

在区委政府的引领和带动下，临河地区的肉羊养殖业在全国处于领先地位，肉羊的羔羊保胎、育肥、屠宰生产加工等，无论技术还是规模在全国属于一流水平，但仍还有许多的不足。

3.1 养殖户的思想观念陈旧，想法比较单一，缺乏一些科学养殖的新理念

除部分规模较大的养殖场大部分养殖基础母羊的农户的养殖技术还处于比较落后的水平，食品安全和疫病防控意识淡薄，还没有在思想上领会到科学养殖是降低成本，提高效益的关键。因此，协会计划在2017年组织培训广大养殖户，聘请专家传授科学的养殖技术和管理经验，讲授现代营销理念，宣讲防疫知识加强防疫水平。全年计划组织培训6次，聘请国家、自治区、市和区的专家在临河及各乡镇培训养殖户。

3.2 临河肉羊养殖业的各环节各自为战，生产养殖、加工和销售环节脱节，食品安全和品牌意思淡薄，肉羊品质改良迫在眉睫

协会计划在2017年就建立食品安全可追溯及品种改良与政府有关部门协调沟通，尝试建立一种融合全产业链食品安全可追溯的办法、提出推行“经济杂交”模式的具体思路。

临河区肉羊养殖协会成立以来在区委政府和区农牧局的领导下，取得了一定成绩，会员由当初的22户，发展到了405户，现已成为全市肉羊协会中运营较为成功的，协会的发展得到了政府各部门的大力支持，但是也有不少的困难。协会在发展中，主要存在资金不足、人手不够、专业性技术人才缺乏等问题，希望领导能给予大力支持和扶持。

2017年协会有信心组织临河的广大养殖户团结到一起，抱成团，通过与饲料公司、屠宰加工企业协商谈判，降低成本，保障养殖户养殖利润，调动养殖基础母羊积极性，走共同致富的道路。为建成“中国羊都”，做出临河自己的肉羊品牌，长久发展肉羊产业尽我们最大努力。