赣州，千里赣江第一城，在与城市相伴成长过程中，滨江地区已经成为了市民重要的社交与休憩场所。近日，市政府批复了《赣州市“百里滨江生态绿廊”详细设计》（以下简称《规划》），社会各界对未来赣州滨江地区的打造充满了期待。为切实加强规划公布及宣传，现将详细设计主要内容解读如下：
一、《规划》的编制背景是什么？
城市伴随滨江成长。赣州是一座“依水而生、临水而建、因水而兴”的美丽山水城市，赣州古城五次选址均与水结缘，随着我市建设Ⅰ型大城市的进程加快，赣州中心城区山水格局也由原来的“三龙汇三潭，三水绕三山”逐步演化成“三龙汇五潭，五水绕三山”，城市滨江地区呼唤新的蝶变；聚焦人民群众的需求。深入贯彻习近平生态文明思想，落实易炼红同志在赣州市市委工作汇报会上提出赣州应“着力打造新时代‘第一等’的城市功能品质，更好的依托和显现赣州城区水西、山势，提升‘三江六岸’景观”。坚持把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，努力把“百里滨江绿廊”建设成为一项振民心、惠民生的重大工程；发挥设计战略引领作用，推进城市能级提升。为不断提升与完善市中心城区滨江地区功能与品质，着力提升省域副中心城市能级和核心竞争力，加快赣南苏区振兴发展、着力建设革命老区高质量发展示范区，开展“百里滨江生态绿廊”详细设计具有指导意义。经报请市政府同意，我市组织开展“百里滨江生态绿廊”详细设计。
二、《规划》有多长，规划范围是多大？
规划范围包括：东至赣县江口，西至上犹南河水库电站，南至南至南山公园，北至赣县桃花岛，范围内涉及赣江、贡江、章江、章水和上犹江两岸长度约190公里，范围面积约257.59平方公里。另外，规划还选取了与五区一县发展较为紧密、集中的生活组团作为管控范围：一是在城市建设区域，将临滨江1-2个城市地块，距离常水位线约500-1000米，划定为管控范围内，此区域主要是对城市的建设地块的建筑空间、建筑风貌、城市天际线进行管控；二是在非城市建设区域，根据村庄聚落、周边自然地理格局进行划定，距离常水位线约100-500米，此区域主要是对村庄的建设风貌以及生态维护进行管控。
三、规划的特色定位和目标
依托现状基础条件、先进案例和空间理论价值判断分析，提出本次规划的定位是“市民喜欢的滨水公园、游客赞叹的滨水空间，打造中国“第一等”的山水城市”。
具体包括以下几个方面的分析内容：
（一）结合赣州现状文化与山水特征。通过系统分析梳理，赣州滨江具备以下四个特点，一是生态：呈现“七分水田林草园、一分乡伴二分城”的三调土地结构，蓝绿占比达到73%。二是漂亮：两侧山水空间呈现“五水绕城、群岭斗艳、湾潭聚气”独具特色的自然形态。三是有故事：两岸聚集“历史街区、古城墙、古街古镇”等有记忆的故事场所。四是有吸引力：有利的发展要素正不断的向滨江集聚，滨江活力的价值已凸显。四个特征充分体现了赣州的山水自然人文特点，也为打造中国“第一等”的山水城市提供了自然空间、人文空间以及活力空间。
（二）借鉴先进滨水城市空间的塑造经验。重点借鉴三个近年来批复实施的优秀城市滨水空间塑造经验：一是北京通州。提出建设具有世界影响力的城市滨水公共空间，坚持开放共享打造副中心文旅金名片；二是广东。提出高质量建设万里碧道，坚持绿色发展打造“绿水青山就是金山银山”的好样板；三是上海。提出强化一江一河沿岸建设，坚持还江于民,打造迈向具有全球影响力的世界级滨水区。三个城市的滨水空间均围绕着“以人民为中心”和“习近平生态文明思想”为指导进行旅游、活力的塑造。因此，赣州的滨江空间也重点围绕群众需求，建设打造高品质的滨水生态空间。
（三）通过先进的技术分析手段。项目设计采用了SCSTREAM风环境模拟技术以及GIS多因子适宜性评价分析等技术手段，叠合了包括交通可达性、用地性质和历史文化的多个因子影响，更加合理的划定出滨江适宜建设的开敞空间区域，为项目规划设计和功能布局提供更加科学的技术支撑。
统筹分析“五道三空间”（五道：滨江道路、慢行道、亲水栈道、垂直滨江通道、跨江通道。三空间：水系空间、岸线空间、城市空间），设计聚焦“三个平行通道”和“一个岸线空间”。规划以点带面、分层次推进，突出经济运营斱面的可操作性，让每届政府都有目标，同时提升老百姓的认同感。
规划重点塑造“一廊两核、五段百景”的滨江特色空间结构。一廊：建设五道三空间，打造五江十岸的联系纽带。两核：赣江口和新三江口，两个赣州综合性文旅金名片。五段：依托五江（赣江、章江、贡江、章水、上犹江）打造的滨江主题段。百景：包含城市的公园、地标、历史遗存等在内的城市重要的景观空间。
经过梳理，规划有以下八个方面的特色内容。
特色一：打造韧性城市，确保水安全和保护耕地。规划坚持底线思维，划定出了河道的管理范围及保护范围，并充分落实两侧绿地岸线内的永久基本农田与长期稳定耕地。规划还落实赣州港总体规划及赣粤大运河规划，形成四大港口作业区以及113公里客运水上游线。
特色二：构建滨水可达、互联互通的交通体系。规划三个滨水平行通道，聚焦滨江道路贯通、慢行道与亲水栈道可达。考虑落地性与可操作性，提出不同原则，打造出全省一流的慢行系统。
特色三：打造功能复合、生态宜人的滨江生态岸线。规划根据滨水现状情况、周边用地情况以及文化资源打造了六类不同主题的生态岸线。六类岸线包括：都市生活型、居游复合型、商业活力型、生态游憩型、自然田园型、港口工业型。
特色四：构建分级分片、层次鲜明的两岸绿地公园体系。通过与现状三调、相关控规的对比及优化，划分出四类公园：湿地公园、城市公园、湖心岛及滨江公园。
特色五：建设山水营城、古今相映的特色主题片区。对于历史文化提出了“保护1城、5街、多点”的历史空间格局。保护赣州历史文化名城、五条历史文化街区以及多处文保单位与历史建筑。
特色六：提供设施完善、配套齐全的滨江服务。结合上海等城市滨江公共服务设施的建设经验，形成“一驿站+三场地”的赣州特色滨江服务体系。
特色七：策划因地顺时、精彩纷呈的节事活动。充分考虑赣州地方文化、资源环境、气候变化等条件，策划生态、文化、产业3类主题，共12个重大节日。规划为五江十岸各项活动的开展预留了充足、适宜的空间，确保月月有节事，周周有活动。
特色八：引导三生共融、活力迸发的用地功能。规划依托三调底图，对接三区三线第三次试划成果，充分尊重原有控规的用地情况，对滨江岸线空间的用地进行优化。优化的方向是公共功能向滨江集聚增加滨江的活力，另外一方面是存量村庄用地建设服务设施并在公园绿地内增补驿站商业等活力设施。
七、规划预期的效果
规划适时后，将逐步呈现独具赣州特色的滨江慢行系统与滨江开敞空间，建成宜业、宜居、宜乐、宜游的最美生活岸线、生态岸线、休闲岸线、人文岸线。切实将“百里滨江生态绿廊”打造成赣州经济社会高质量发展的靓丽名片。
八、规划的实施保障
为了更好的对滨江的建设实施管控，项目对于五江进行了分区分段设计，每段设计均明确了岸线空间、安全工程、慢行通道以及“一驿三场”等内容，制定了“一图三则一文”的长远管控措施。
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