顶层设计

总理心系老年大学

积极老龄观教育培训班总结讲话---刁海峰

本会巡礼

1.中国老年大学协会常务副会长刁海峰来渝调研

2.西南片区协作组领导小组会议圆满结束

3.重庆市老年大学协会四届三次常务理事会顺利召开

区县扫描

1.渝中区：打造新时代老年大学样板

2.荣昌区：总结经验 展望未来

3.梁平区：新学年 新气象

他山之石

威海市老年大学办学模式的改革（节选）

顶层设计

总理心系老年大学

3月15日上午，在十三届全国人大二次会议闭幕后举行的中外记者招待会上，当有记者提问有关民生方面的问题时，李克强总理答道：“现在大数据显示，‘一老一小’的问题，就是养老服务、托幼服务有困难。这个确实应该引起我们更高的重视。

要创新机制，对接群众需求，发挥社会力量作用，加大政府扶持力度。比如说，提供公租房，让那些从事助餐助行、日间照料、康复、老年大学等的社会力量免费使用，还可以给予水电气的费用减免，可以减税免税，因为他们实际上也是帮政府共同解决民生之难。

老年人能安度晚年，孩子们有幸福的童年，那就有千家万户幸福愉悦的家庭。”

积极老龄观教育培训班总结讲话

中国老年大学协会常务副会长 刁海峰

举办积极老龄观国情教育培训班，既是全国老年大学系统坚定不移继续深入贯彻落实全国老龄办等14个部委联合下发的《关于开展人口老龄化国情教育的通知》精神的具体行动，更是在新的一年推进老年教育向更好更快发展的重要举措。这次集中培训学习有以下几个特点：

1.适逢其时，很有必要

今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是中国老年大学协会迈向新30年的开局之年，是人口老龄化国情教育活动的全面推进之年。如何更好的在各校开展积极老龄观教育活动，对我们的思想和能力提出了更高的挑战。这次培训学习就是要大家提高认识，增长知识，总结经验，为今后的工作打牢基础。因此，举办这期培训可以说是适逢其时，很有必要。

2.内容丰富，针对性强

为了将这次培训班办成一期高质量、有实效的培训班，我们请了吴玉韶、李志宏等专家亲临授课，组织了大会交流和分组讨论，学习内容涵盖了老年教育和老龄工作的各个方面，使大家开阔了眼界，增长了知识。

3.学风端正，态度认真

这次培训班，前来参加学习的全国示范老年大学负责同志及工作人员都能够克服各种困难，至始至终坚持学习，自觉遵守纪律，认真听讲，积极记录，展现出良好的素质和作风。特别值得一提的是，这次培训班纪律很好，这也得到了协会主管部门和主讲老师的一致认可，希望大家在今后的集体学习中继续保持。

4.密切配合，组织严密

这次培训班是协会在培训方面的大动作，各部门在筹备过程中密切配合、各司其职，在培训班的安排、报到、组织、管理等各个环节上做了大量工作，保证了培训班的顺利进行。

相聚总是短暂的，学习是无止境的。为更好地开展人口老龄化国情教育，在各校开展积极老龄观教育的活动， 我提三点意见：

一、要进一步加深对开展人口老龄化国情教育重大意义的认识

新颁布修订的《老年人权益保护法》第八条规定“国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。”这从国家立法层面对开展人口老龄化国情教育作出了明确规定，去年14部委下发的《关于开展人口老龄化国情教育的通知》从国家政策层面对国情教育的意义、重点教育对象及教育内容进行明确，各地区各部门积极响应，制定方案、开展国情教育系列活动。特别是各级老年大学充分发挥自身优势，深入细致搞教育，大张旗鼓搞宣传，形成了一些经验，也已初见教育成效。这项工作我们还要久久为功，把开展国情教育作为老年大学教学活动的重中之重，义不容辞地肩负起在老年人中开展国情教育的责任和使命。

（一）强化责任担当，充分认识老年大学教育老年人的重要意义。各级老年大学是贯彻落实党和政府关于老年教育的主阵地，是开展终身再教育的重要平台，肩负着教育老年人，让广大老年人老有所学、老有所乐的重要职能。因此，我们要明确责任和担当，主动作为，发挥引领作用，积极在广大老年学员中开展人口老龄化国情教育，特别是我们176所全国老年大学示范校更要科学筹划，把国情教育搞活、搞透、搞深，出精品、出样板。

（二）不断补齐短板，准确认识老年大学开展人口老龄化国情教育的必然要求。发展老年教育推动老有所为，体现了习近平总书记 “三个发挥”论述的深刻内涵，即，要发挥老年人优良品行在家庭教育中的潜移默化作用和对社会成员的言传身教作用，发挥老年人在化解社会矛盾、维护社会稳定中的经验优势和威望优势，发挥老年人对年轻人的传帮带作用。过去，老年大学更多的组织老年人开展兴趣学习，知识技能，没有人口老龄化积极老龄观教育的内容，教育内容少，因此应该尽快补齐国情教育这块短板，抓观念，抓认识，推动活动持续深入。

（三）坚持问题导向，深刻认识老年大学开展人口老龄化国情教育的主要任务。习近平总书记在第三十二次中央政治局集体学习时强调“三个有”“三个教育”，即老年人要有作为、有进步、有快乐，对老年人进行自尊、自立、自强的自爱意识教育。前不久，习近平总书记在主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调“党的教育方针落实立德树人根本任务”。同样，老年人国情教育的任务也是坚持立德树人为根本，为老年人树立积极老龄观理念，针对问题，解决问题，最终的目的就是引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，作出新贡献。

（四）着眼提升能力，全面认识开展人口老龄化国情教育的发展方向。在老年大学开展积极老龄观教育，要立足当前，着眼长远，周密组织，精心安排。当做一项长期任务抓好抓实，实现活动的目标，就是使广大老年学员老龄化国情意识明显增强，自爱意识明显增强。同时，以这项活动为抓手，改进我们的教学管理，教学内容，整体提升我们的办学能力，促进老年大学新发展。

二、要进一步学习总结开展人口老龄化国情教育的经验

自去年3月启动人口老龄化国情教育工作以来，中央国家机关各单位、各省各地区都取得了初步成效。我们老年大学系统也取得了积极成果，要总结好经验，学习好经验。梳理一下，主要有这样几条：

一是高度重视。列入重要议事日程，列入重点教学内容，制定计划，逐级落实到系、班，建立了一套活动规范的制度。二是开设专题。把活动内容分解，由老师针对性讲解；开设专题讲座，培训骨干学员，强化学校管理人员的学习。三是纳入教学。列入重要公共课程，安排教学，放在专业课前讲授内容，所有班全面铺开，保证课时。四是突出重点。根据实际情况，明确重点人群，重点内容，分步实施，逐步推进，保证活动的质量。五是文化展示。教学和活动相结合，积极组织校内各类社团文体活动，积极参加校外社会活动，展示丰采，展示成果。六是形式多样。因时因地因人开展教学活动，注重把教育内容和老年学员喜欢的活动相结合，和学员的学习需求相结合，用丰富多彩的形式融合国情教育的内容，效果明显。

我们要不断总结经验，不断学习提高，让好的做法、措施为我所用。同时，要开拓创新，积极探索、大胆实践，使活动高水平发展，高成果呈现，高实效落地。

三、要进一步强化人口老龄化国情教育落地落实

（一）全面开设课程。全面开设积极老龄观课程是推进人口老龄化国情教育的中心工作，要切实把人口老龄化教育贯穿到课堂和教学之中。根据《中国老年大学协会关于落实14部委〈关于开展人口老龄化国情教育的通知〉精神，开展积极老龄观主题教育活动的通知》要求，结合今年已经在示范校和老年大学分支机构中开展的情况，拟将教育活动范围逐步扩大到所有老年大学会员校。

（二）保质出版教材。目前我们开展的人口老龄化国情教育活动缺乏统一教材，难以控制教育质量和培训效果，按时保质出版老年大学通识教材是推进人口老龄化国情教育教学的基础，要在全国老龄办《人口老龄化国情教育知识读本》的基础上加快编写适合老年大学的教学材料。同时，鼓励各校根据自身特点编写材料。

（三）深化教学研究。人口老龄化国情教育和积极老龄观教学是一个新课题，我们了解得不够，研究得不够，要发挥我们各校的自身优势，深化理论研究、教学研究，要安排专人、组织力量，展开专题研究，力争今年出一批成果。我们也将考虑组织评选和交流。

（四）广泛宣传促进。要重视对活动进展、成果、典型的宣传，充分利用校内各类宣传资源，形成人口老龄化国情教育宣传氛围；充分利用主流媒体、新媒体等社会资源，宣传人口老龄化国情教育取得的成果，向全社会广泛介绍人口老龄化国情教育的知识，让更多人了解人口老龄化国情教育活动。这里，我要讲一下中国老年大学协会主办的《老年教育》杂志。他们也开设了专题，集中刊登各个老年大学的经验做法，各老年大学有好的经验做法也要积极地推荐到《老年教育》杂志。协会也要求杂志社紧密配合国情教育，多报道经验做法，多报道典型事迹，多报道好的研究成果。杂志社也开设了微信矩阵、微信宣传群等等，我们要充分利用这样的阵地，这是我们自己的阵地，把各地老年大学好的做法宣传好。

（五）加强监督检查。今年是活动推进的关键之年，到明年年底结束，还有一年半的时间，要多求实效，落地落实，就要有监督、有检查，考虑以省为单位，今年下半年集中进行一次监督检查，看看到底落实如何，效果如何。

通过此次培训，我们要再学习，再认识，再出发，把人口老龄化国情教育活动在老年大学全面地、扎实有效地开展起来，以实际行动迎接中国人民共和国建国七十周年！

本会巡礼中国老年大学协会

常务副会长刁海峰来渝调研

2019年3月26-27日，中国老年大学协会常务副会长刁海峰一行到重庆调研。期间，刁海峰实地考察了重庆市老年大学、渝中区山城老年大学，召开了座谈会和作了《全面提高老龄国情认识，积极开展老龄国情教育》的专题讲座，达到了预期效果。

26日，刁海峰主持召开了座谈会，参加座谈的有中国老年大学协会顾问、原重庆市政协副主席罗淑芳，中国老年大学协会副会长、重庆市委组织部副部长、老干局局长陈全，中国老年大学协会原副会长、重庆市老年大学名誉校长钟旭秋，以及重庆市卫健委、市老年大学协会、市老年大学相关人员共12人，座谈在陈全同志介绍西南片区近年来老年教育情况和罗淑芳、钟旭秋老同志介绍重庆老年教育发展的基础上，大家围绕重庆如何落实国家《规划》和重庆《实施意见》，以及如何开展人口老龄化国情教育好的做法和存在的问题分别发言。

会上，陈全认为，老年大学一定要将思想政治工作融入老年教育工作中，各级各类老年大学（学校）要做到布局合理、精准管理、精细服务，打造一批精品、特色课，担负积极应对人口老龄化的政治责任。

刁海峰听了大家的发言，感到收获很大，不虚此行。一是感到重庆市委、市政府高度重视老年教育工作，老同志们亲力亲为，对推动重庆老年教育发展功不可没；二是各级老年大学在政策把握、党建工作、理论研究、远程教育等方面取得的成效显著；三是大家提出的问题实在，有很强的针对性，建议也有很强的操作性。特别对重庆市老年大学开展的课前“党建三分钟”政治课和渝中区山城老年大学的“梦想课堂”印象深刻，建议在全国宣传推广。同时，就下一步工作提出了三点建议：一要深入开展人口老龄化国情教育，切实促进积极老龄化、健康老龄化、幸福老龄化；二要全面聚焦“一座难求”，推动老年大学高质量发展；三要以有作为、有进步、有快乐的“三有”老人为目标，办好新时代老年大学。

27日，刁海峰在重庆市老年大学《弘德大讲堂》为全体职工、部分学员200余人，作了《全面提高老龄国情认识，积极开展老龄国情教育》的专题讲座。从开展老龄化国情教育的意义、老龄化面临的严峻形势以及在老年大学如何深入开展国情教育作了深入浅出的讲解，倡导全社会树立积极老龄观，积极看待老龄社会，积极看待老年人，积极看待老年生活。近2小时的授课生动精彩，站位很高、信息量大、内容翔实、针对性强，进一步提高了大家对开展老龄化国情教育的认识，增强了积极应对老龄化社会的信心和决心。

接下来，我们将按照刁海峰、陈全提出的建议意见，进行认真分析，坚持问题导向，逐一抓好落实，积极推动老年教育再上新台阶。

西南片区协作组

领导小组会议圆满结束

4月29日，西南片区协作组领导小组会议在重庆召开，中国老年大学协会副会长、重庆市委组织部副部长、老干局局长陈全出席并讲话，贵州省老年大学党委副书记副校长黄广钦、云南省老年大学校长伍敏、四川省老年大学协会副会长渠崎、重庆市老年大学专职副校长周炜等10名代表参会，西藏请假，会议由西南片区协作组办公室主任周炜主持。

会上，陈全组织传达学习了习近平总书记到重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时的重要讲话精神，以及中国老年大学协会常务副会长刁海峰在重庆调研时提出的要求。同时强调，老年教育要融入到老年事业中去，积极开展人口老龄化国情教育；老年教育要不断完善体系，进一步加强交流协作；老年教育要重视思想政治教育，突出政治站位；老年教育要重视品牌建设，认真总结经验，加强理论研究。

会上，贵州、四川、云南、重庆在汇报本地区老年教育开展情况的同时，就如何推进西南片区老年教育的大发展进行讨论。

会议议定，2020年围绕国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》贯彻落实情况，在贵州召开第17次西南片区协作会，进行交流。

重庆市老年大学协会

四届三次常务理事会顺利召开

4月23日，重庆市老年大学协会四届三次常务理事会在市老年大学召开，由常务副会长兼秘书长周炜主持。

会议传达了中国老年大学协会积极老龄观国情教育培训班精神和中国老年大学协会常务副会长刁海峰来渝调研讲座的相关情况，传达了原市老龄委办主管社会组织座谈会会议精神，学习了市卫健委关于社团管理的相关文件；听取了6个片区及市老年大学汇报的开学情况：开学及运行情况良好，根据学员需求调整教学内容。与会同志就当前老年教育中的有关问题进行了讨论，研究审议了有关事项。会后，下发了市卫健委关于社团管理的相关文件以及积极老龄观教育培训班的总结讲话等资料。

丁宗贤会长最后强调：一要认真学习和贯彻落实好习近平总书记来重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时的重要讲话精神。二要继续落实好中组部、中宣部等14部门通知精神，推动人口老龄化国情教育，做好迎接中老协下半年的国情教育监督检查各项准备工作。三要群策群力，切实解决好新时代老年教育发展中遇到的各种矛盾和问题。以召开现场会等形式，加强各会员校各片区之间的经验交流，推动老年教育的创新发展。四要以老年大学为主阵地，为老年公益添彩。进一步突出老年教育的公益性，推动老年游学活动，为老年朋友多献爱心，多做贡献。

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v渝中区

打造新时代老年大学的样板——中国老年大学协会常务副会长刁海峰调研渝中区老年教育工作

3月26日下午，中国老年大学协会常务副会长刁海峰一行莅临渝中区山城老年大学，调研渝中区老年教育工作，市老年大学专职副校长、市老年大学协会常务副会长周炜陪同调研。渝中区委副书记何家利，区委组织部副部长、老干局局长、山城老年大学校长包海燕参加调研。

刁海峰一行首先参观了山城老年大学名仕城校区，对每层楼的教室设置、区域功能进行了详细了解，询间了学员的学习情况以及对老年大学的期望和感受。

座谈会上，何家利副书记介绍了渝中老年教育的发展情况、经验做法以及下一步打算。与会人员集体观看了“梦想课堂”专题片和山城老年大学宣传片。

刁海峰副会长在讲话中对渝中区山城老年大学给予了高度肯定。他指出，老年大学应该怎样来适应新时代的要求，新时代的老年大学应该怎么办？这是我们各级都应该思考的问题。今天看了渝中区山城老年大学，找到了一点答案，这里就有新时代老年大学的样子，给他带来很多不一样的感受。一是环境不一样，在这里感受到非常温暖、时尚、功能齐全；二是教学内容不一样，除了常规课程以外，还开发了很多创新课程，比如“梦想课堂“极具特点，有极大的社会综合效应；三是团队不一样，高质量的年轻有活力的教职工团队在全国都是积极探索，能够产生双向的效益；四是有不一样的领导，渝中区委区政府对老年教育、山城老年大学的发展倾注了不少心力，向社会传达了我们党和政府对社会的关心，这个传送点可能就在老年大学，能取得良好的社会效应。

刁海峰说，渝中区山城老年大学已经成为渝中区的一张名片，一路走来，感觉这不是一所老年大学，而是一座文艺会馆，充满了正能量，充满了光明的、灿烂的、积极向上的气氛，给人一种高层次、高素质的感觉。渝中区在关于新时代老年大学应该怎么办这个课题上做了很好的探索，取得了很好的成果，让人很感动也很激动。他看过全国很多老年大学，像渝中区这样一个区级能够办出这样一所老年大学很不简单，一定要一是好好总结，二是深入思考，三是适度宣传推广，展示新时代的老年大学应该是怎么样的，渝中区提供了很好的模板，不愧是全国示范、全国先进。希望继续努力、更加究善，争取成为重庆的名片、全国的名牌。

v荣昌区

总结经验 展望未来

近日，荣昌区老年大学在学校舞蹈室举行了2018年下期工作总结暨2019年上期开学典礼。区委老干部局副局长黄荣、原学校老领导、学校管理人员和学校部分师生共600多人参加。

副校长吴建新主持会议，会上，学校对优秀教学教案获得的老师和获得优秀宣传工作者学员进行了表彰。常务副校长陈国金代表学校对去年下学期工作从五个方面作了回顾和总结。一是加强思想政治工作。在区委政府的高度重视和区老干局的直接领导下，按照党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，认真抓好意识形态的微信群和QQ群管理。利用“两学一做”和建党97周年及改革开放40周年等平台、把思想政治工作融入在老年教育过程中，积极参加老干部“正能量活动”。二是夯实办学基础，改善办学条件。共投入4.3万元，对校内围墙、地面、楼顶等相关设施进行了整修和维护。为民舞队、瑜伽班、合唱二团等购置了服装和道具。还为20户计生困难户和残疾学员减免了学费。三是充分利用“二课堂”时间，以文艺表演的形式，坚持送文化、送教下乡和公开课活动，开展了区内片区之间交流互动，促进全区老年教育发展。四是做好校园安全管理。学校历来重视安全工作，要求每位学员签订了安全责任承诺书，每周定期做好了校园安全检查，邀请消防专业人员到校做了消防知识培训，增强大家的安全责任意识。五是学校合唱团、拳剑班、交谊舞等，在市、区相关大赛中，获得了荣誉。陈国金还对2019年上期工作作了安排，一是积极配合相关部门作好新校址的建设工作；二是加强班级内部管理，强化班长负责制，形成良好的学风班风，加强教学管理。三是继续做好宣传工作，塑造老年大学的良好形象。四是继续做好区内五个片区的联谊和经验交流活动，做好送文化、送教下乡和舞蹈公开课。五是在继续强化安全工作的同时，鼓励学员购买孝老安康保险，开展安全检查，邀请有关部门来校开展急救和消防等知识培训。

黄荣对学校工作进行了高度评价，他认为学校工作站位高，形式多，参与广，效果好。他说，这些成绩的取得，都是全校师生努力的结果。同时，他还重点强调继续做好意识形态工作，安全工作，搞好团结。老校长曹盛才勉励大家，继续努力，保持全国、全市先进老年大学荣誉，发扬光大。(邬权亮 钟德权 )

v梁平区

新学年 新气象——梁平区老年大学2019年春季开学纪实

年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。在这春回大地，万象更新的美好时节，在党的十九大精神深入人心的时刻，在中央两会召开之际，梁平区老年大学迎来了充满梦想与憧憬的新学年。开学之初，全体教职工以饱满的工作热情，积极的工作态度投入到开学工作中。今春开学显现以下亮点：

一、提前准备迎开学

学校领导和任课教师做到了早布置，早安排，早准备，早行动。

一是领导布置早。梁平区民政局副局长徐登亮在2月25日组织召开了学校班子会议，他对本学期的工作做了全面的布置，要求学校继续贯彻党的十九大精神；认真学习《重庆市人民政府办公厅关于老年教育发展的实施意见》；认真贯彻“增长知识，丰富活动，陶冶情操，促进健康，服务社会”的办学宗旨，努力工作，办出特色，提高梁平区老年大学知名度。

二是学校班子安排早。学校于2月27日召开班子工作会，杨隆金校长对2019年春季的工作作了具体的安排和布置。对班子成员进行了明确的分工，把各项工作落实到了每个班子成员。

三是任课教师准备早。在寒假期间，各学科的任课教师，编写了适应本班学员学习的校本教材，经学校领导审阅后，翻印成册发给学员，供本期使用。所有的任课教师在寒假期间还制定了本期的教学计划。

四是部分专业报名早。缓解开学报名的压力，1月7日、8日学校组织对形体专业、拉丁专业，广场舞专业、健身舞专业、北京平四专业、布鲁斯专业、旗袍走秀专业、电子琴专业进行了提前报名，两天的时间以上专业全部招满。

二、学员学习激情高

根据日程安排，本期于2019年2月28日至3月1日报名。尽管学校提前报名了部分专业，但报名的第一天还是有许多学员在老年大学门厅里排着长长的队伍等候报名。报名第一天与提前报名学员共达1500余人次。截至3月4日为止，学员报名达1800余人次，与上年同期相比增加了400多人次，创历史新高。

三、专业开设显特色

本期开设新专业有恰恰、桑巴2个，本期共开设26个专业，40个教学班。其中旗袍走秀专业和37式太极拳专业特别火爆。旗袍走秀专业原计划开设2个教学班，招收学员90人，至今已开设了3个教学班，学员180余人，比计划增加了90多人；37式太极拳专业原计划开设1个教学班，招收学员50人，至今已开设了2个教学班，学员120余人，比计划增加了70多人。其他专业与上年同期相比也有不同程度的增加。

俗话说：良好的开端是成功的一半。井然有序的开学工作得到学员和社会的好评，为学校今后的各项工作奠定了坚实的基础，真正体现了“新学年，新气象”。我们深信，新的一年在十九大精神的指引下，在各级领导的关心下，在社会各界的支持下，梁平区老年大学定有更多的辉煌！

他山之石

威海市老年大学办学模式的改革

（节选）

一、教师资源，同筹共享。区（市）及以下老年大学（学校），师资缺乏是共同难题。实行“一体化”管理后，威海市老年大学采取“挖掘一批、培训一批、选拔一批”的方式，加强教师队伍建设，破解基层老年教育发展的难题。

将各级老年大学教师全部纳入人才库，按专业、教学能力等进行分类登记，并与政府部门联合，建立后备教师人才库。

二、教材大纲，同编共用。市校组织经验丰富的教师，组建专家团，按照教学实际和学员需求，编写教学大纲、教材，制定教学计划，各分校根据自身实际情况，比照执行。以市老年大学的名义，加强与省老年大学协会及省外名校的联系，对争取到的优质教材、视频课件等资源共享。

三、标准、制度，同建共守。实行一体化管理，最根本的是要建立统一的标准化管理体系。为此，他们制定了威海市老年大学一体化建设标准、教学标准、管理标准，形成一整套“一体化”办学标准体系。出台了老年大学一体化办学考核管理办法。

四、经验、理念，同学共享。围绕加强教学管理、提高办学质量，市校经常组织开展理论研讨、经验交流等活动。

五、竞赛奖励，同搞共庆。统一开展大型活动，统一开展评比竞赛，统一实施各种奖励。

六、信息平台，同搭共展。共建宣传阵地，共用信息服务平台。齐心办好老年大学校报，从板块结构、版式设计等方面充分体现“一体化”，开辟了分校专栏、专刊，刊发分校动态、工作经验等文章，供所属各校相互学习借鉴。

——选自中老协《老年教育》第628期