国家粮食和物资储备局山东局认真贯彻国家局工作部署,创新方式方法,狠抓工作落实,做好“高、细、真、严”四字文章,圆满完成夏秋粮收购督导及跨省交叉检查各项工作任务。
一、突出关键环节,夯实工作基础
国家粮食和物资储备局山东局从全省粮食监管人才库中选取经验丰富的专家,在全局范围内选取业务骨干组成检查组。以交叉检查方案和检查重点方法为主要内容开展专题培训,切实提高检查人员工作能力和水平。聚焦收购、储存、销售、轮换“四个环节”,细化分工成账务、实物2个小组,既独立开展工作,又相互印证,确保不放过一个问题。
突出新入库夏粮和秋粮收购视频抽查的实效性,随机抽取库点,指导中储粮山东分公司迅速组织视频设备的购置和调试,模拟各环节流程;突出监管关键环节,入仓随机确定扦样区域,确保检查结果原汁原味,进一步强化随机抽查的严肃性和威慑力。针对交叉检查期间河北辖区熏蒸货位较多现象,及时与河北局、中储粮北京分公司对接沟通,多次修改完善工作方案,将入仓检查率由15%提高到58%。
建立信息沟通交流机制,畅通与中储粮相关承储企业的沟通交流,全面掌握夏秋粮收购进展、粮食质量、粮食价格等整体情况,做到心中有数。入仓扦样丈量等重点环节全程使用执法记录仪,认真填写工作底稿,实现全过程留痕、可追溯管理,形成完整监管工作链条。在跨省交叉检查中,除正在熏蒸的仓房,做到全覆盖入仓检查。对正在熏蒸的仓库,涉及的入库检斤、质检原始单据、收购合同、粮情监测、保管员工作日志等资料全部进行查看,做到全面细致无疏漏。
二、创新方式方法,确保工作成效
采用视频抽查的“非现场监管”方式开展新入库夏粮和秋粮收购督导工作,将现场检查与信息化手段相结合,形成“线上+线下”监管机制,大大提高了监管的针对性和实效性。跨省交叉延伸检查首次到辖区外开展粮食监管,一定程度上打破了固有工作格局,既提供了相互学习、取长补短,协作配合的宝贵机会,也进一步提升了监管能力水平。
注重数据间的相互比对印证,充分利用中储粮业务信息系统,在车辆信息、扦取样品、回车返杂等细节中寻找问题线索。注重线上线下的比对印证,将各类检查发现问题与中央储备粮库存动态监管系统提示的问题线索相结合,运用“大数据”、“信息化”等互联网思维分析研究,实行靶向监管,做到精准发力。注重将承储企业定期报送数据与动态监管系统数据信息、日常检查数据进行比对印证,及时发现问题,堵塞漏洞,确保所有数据一一对应,账账、账实相符。
突出人、粮、库“三个主体”,紧盯粮食收购重点环节和收购现场、化验室、药剂室等重点区域,坚持实地检查与资料查阅相统一,确保问题查实查透。问题汇总后向被检查单位现场反馈,建立问题清单台账,明确整改时限及整改责任人并签字确认,层层传递粮食监管越来越严的“主信号”。
三、全力履职尽责,保障工作落实
采取听取汇报、现场查看、查阅资料、测量抽验、交流反馈等多种方式,通过查、看、访、测、验、评等工作方法,优化流程,形成合力,全面深入了解夏秋粮收购整体工作情况。
坚持问题导向,全面核实、核深、核准问题,查清查实违反的具体规定条款,遇到的特殊情况及时请示国家局相关司局,发现反馈立行立改和提醒问题224个。
坚持把纪律挺在前面,检查前召开动员会强调纪律要求,检查组成员逐人签订《检查承诺书》。自觉接受被检查单位监督,主动缴纳餐费车费,确保全程“绿色”监管。