编者按 12月8日，汕尾市“党建+项目储备”工作总结会议召开。会上，市项目储备突击队临时党支部代表，各县（市、区）项目储备突击队临时党总支书记代表依次发言。他们从不同的角度介绍了参与此次项目储备工作的收获与体会、感想与建议，其中有个人感受，也有集体经验，总结分享了各地各部门抓项目储备工作的做法，各有侧重、各具特色。特整理摘发如下，以飨读者。

压实责任

持续扩大项目“储备池”

第二临时党支部书记詹响锑：我们认真贯彻落实市委“四有”干部要求，认真落实“党建+项目储备”新模式，充分发挥业务骨干和中青班学员两支力量，全力以赴做好债券项目谋划储备各项工作任务。

一是围绕“心中有账”，着力深化政策信息解读，明确项目谋划方向及工作目标。保持政策敏感性，及时掌握国家关于债券资金的最新政策动向和资金申报时间节点，及时传达最新政策动向和要求，梳理储备项目需要完成的各项前期工作。二是围绕“肩上有责”，压实各地各部门项目储备主体责任，持续扩大项目“储备池”。除了全面评估往年度已入库及今年新征集项目，梳理形成一批有资金需求的续建成熟项目，充分调动部门主观能动性，及时谋划生成一批新项目，还全方位“挖潜”储备一批项目，将更多“迟早都要干、拉动作用大”的项目纳入储备，形成动态更新的项目储备清单。三是围绕“手里有招”，抓实项目储备培训工作，提升干部业务水平。我们充分发挥财政部门业务强项，通过制定债券资金申报入库培训资料等形式，加强对各县（市、区）、各有关部门及各支部的培训和辅导。四是围绕“脚下有风”，深入一线破解矛盾难题，推动做深做熟项目前期工作。对清单内项目分类管理，持续跟进项目进展情况，全力攻克项目推进过程中存在的矛盾和问题，确保项目符合债券申报发行要求，提升项目入库审核通过率。

深入一线

把政策技术带下去

第六临时党支部书记叶国灿：我们以党建引领全局、协调各方，以生态环境领域重大项目谋划储备、主动服务和保障重点项目建设等为主要任务，深入一线，把政策技术带下去，指导项目谋划申报、服务要素保障、协调解决重点难点问题。经过共同努力，全市生态环境领域项目谋划储备取得了新突破，新增了一批大项目、新项目，为扩大汕尾市有效投资提供了坚实支撑。

我们围绕“三个阶段”，制定了“一书三表”，齐心协力、真抓实干，用心用情用力突击生态环境领域项目储备。为系统性提升突击队整体战斗力，我们强化集中培训，深入解读生态环境领域项目谋划，谋篇布局生态环境领域项目储备工作任务及路线图，做深做细做实项目储备工作。对照要求做好“六个比对”，谋划储备中央生态环境专项资金项目6个，扭转近两年中央生态环境专项资金无项目储备的落后局面；谋划储备省级生态环境专项资金项目80个，项目储备数是2021年储备数的2倍。同时，深入项目一线，主动对接服务涉生态环境领域重大项目，协调推动解决项目生成和储备过程中的重点难点问题。比如，邀请省生态环境厅派员赴广东红海湾发电有限公司指导汕尾电厂5号6号机组统筹主要污染物总量替代工作，全面提供生态红线管控核查支持等。强化要素保障，积极对接沟通其他临时党支部，主动服务10个2023年申报债券资金项目。

协同推进

加强项目全生命周期管理

第一临时党支部业务骨干卢志强：在开展工作过程中，我的工作收获与体会有三个方面：一是要做深做实项目前期，不断提高项目前期成熟度；二是要破解项目瓶颈，强化项目要素保障；三是要协同推进，加强项目全生命周期管理。

各地各有关部门要围绕用地预审与选址意见书、可行性研究报告、土地指标落实等前期环节，加快推进前期工作，紧盯目标、倒排工期，不断提高项目前期成熟度，争取获得更多专项债、中央预算内投资等政策性资金。要主动作为、靠前服务，及时破解项目瓶颈，强化项目要素保障。一方面，加强项目用地保障，主动对接项目建设单位，组织开展上门服务，指导用地报批等工作，助推项目按计划落地开工。另一方面，积极争取上级和本级项目前期工作经费，抢抓政策窗口期，大力争取专项债、中央预算内投资等资金支持，推动我市项目早建成、早投产、早达效。同时，要协同推进，加快建立和完善“事前、事中、事后”项目全生命周期管理机制，推动项目建设大提速。

此外，我认为，要瞄准5G+、人工智能、大数据等新型基础设施，超前谋划一批支撑性、引领性的优质重点项目。要上下联动，争取获得更多资金支持，加强与国家部委、省级部门的沟通联系，主动与上级部门对接沟通，争取政策红利、资金支持等更多资源向我市倾斜，抢占发展先机，加快推动汕尾“走在前、进位次、提水平”。

扛起职责

找准保障工作着力点

第七临时党支部业务骨干陈现华：第七临时党支部在统筹协调、资源配置、项目审批等方面采取“超常规”举措，组织支部各成员上下一心、通力协作，服务保障了各类重大项目及产业用地需求，推动项目储备取得良好成效。

一是坚持用心用情做实服务，切实扛起项目要素保障职责使命。及时开展业务培训，主要围绕项目是否办理用地预选址、是否取得项目建设依据、项目用地范围是否符合规划等内容展开服务，成功推动市螺河黄江水系工程项目等一批项目纳入2023年专项债项目库。二是聚焦摸清底数定目标，切实找准服务保障工作着力点。主动与有关部门对接，将各部门需要服务保障、重点推进的各类项目清单汇总形成总台账，进行统一调度管理，成功推动陆河抽水蓄能电站、陆丰核电5号6号机组项目等5个全市已签约政策性金融工具项目全部提前动工建设。同时，对全市各类公共服务配套建设项目未来三年用地需求开展摸底工作，梳理形成项目用地需求清单，对下来项目储备重点服务工作做到了然于心。三是聚焦项目精细化管理，实施全链条全周期全要素服务。梳理形成了《用地组卷报批流程及权责清单》《建设用地审批流程图》，对全市重点推进、近期急需协调推动的“堵点”“难点”问题等进行跟踪服务，成功推动海丰看守所等项目解决违法用地查处、权属分界等堵点问题，完成用地组卷报批，取得省、市用地批复。

持续发力

形成项目储备常态化机制

第五临时党支部中青班学员吕俊莹：党的二十大报告指出要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”。市委提出要锻造“心中有账、肩上有责、手里有招、脚下有风”的“四有”干部队伍，这是我市对建设高素质干部队伍的深刻思考和深入落实。突击队的成立是市委实现“稳经济、促发展”的强有力引擎，是“党建+项目储备”工作模式的深入探索，是锻造“四有”干部队伍的强力抓手。突击队成立以来，我市项目谋划储备实现“质”与“量”双突破。

项目的成熟度关系着向上争取政策性资金的分配与支持力度，也是业主单位党组体现责任担当的力度和谋划项目的“手中招式”水平。要素保障部门要做到“脚下有风”，主动作为、靠前服务，指导相关报批工作。要抢抓政策窗口期，提前谋划，做到“心中有账”。紧盯规划谋项目，特别是补短板、强弱项的项目，务必不断提高项目前期成熟度，对标按时入库，争取获得政策性资金。同时，要加快资源和信息共享，特别是要素保障部门要协同推进、充分沟通，进一步优化审批流程，加快“并联式”绿色审批步伐，全面提高审批效率，做到“拿地即开工”，推动项目建设大提速，产生效益。

项目谋划储备工作是一个不断持续更新的过程。在新征程上，我们要持续发力，形成项目谋划储备常态化工作机制，继续培育高质量干部队伍，继续发挥基层党组织在项目谋划的积极作用，适度超前谋篇布局，持续强化补短强项。

层层落实

形成上下通力配合新局面

第三临时党支部：第三临时党支部结合教育工作实际，坚持抓项目促发展，统筹谋划项目储备工作，助力汕尾教育高质量发展。该党支部成立后，市教育局及时召开动员会议，部署全市教育系统项目储备工作，分解细化任务目标，层层落实到各项目责任单位，形成主要领导亲抓、分管领导具体抓、项目专人跟进，上下通力配合的工作局面。

为更好做好全市教育系统项目储备工作，第三临时党支部组织召开专题培训会，就什么是“项目储备”，如何开展“项目储备”，怎样谋划“项目储备”工作进行了讲解、培训，做到人人对项目储备推进工作心中有数。同时加强对项目跟踪推进，到市直学校及县（市、区）进行专题调研，深入重点项目一线检查、指导、现场办公协调解决项目实施过程中存在的问题，落实专人负责跟进全市项目建设情况，有力地推动了项目的顺利建设。该支部还强化管理，制定了工作责任制度和项目前期进展情况“周报制度”，落实支部成员责任分工，加强项目信息报表收集力度，加强重点项目过程管理，采取定期或不定期方式对重点项目进行督促检查，并做好相应的跟踪服务工作。

经过前期的准备，努力争取上级支持，截至11月10日，2023年教育系统项目储备67个，比2022年增加16个，同比增加23.8%。资金投入方面，2023年全市教育项目储备计划总投224亿元，比2022年增加41亿元，同比增加18.3%。

摸清底数

落实“十个一轮”工作举措

海丰县项目储备突击队临时党总支：海丰县聚焦党建与业务工作双融双促，统筹做好疫情防控和经济社会发展，主动谋项目、争项目、引项目，推动全县项目储备工作“双提升”，即项目储备总量、总金额提升。

海丰县项目储备突击队临时党总支成立以来，持续强化党建引领，强化培训学习，强化调研指导，强化分析研判，奋力抓好项目储备工作。下设的15个县项目储备突击队临时党支部分别开展3轮以上全覆盖培训学习，结合海丰县实际，积极谋划制定落实重点项目储备工作的具体方案。各支部还根据挂联单位的工作职责，围绕“一书三表”，对项目定义、基本特征、资金来源、项目前期工作等主要环节进行系统的业务培训，梳理全县已入库已开工项目、已入库未开工项目、预备入库项目的数量，摸清底数及存在问题，科学合理制定并完善项目储备工作目标及具体任务清单，全面落实“十个一轮”工作举措。

各支部紧扣精准为要，下沉一线，现场考察了解实际情况，结合各方面综合情况开展工作。如，县项目储备突击队第九临时党支部充分发挥水务部门优势，先后深入可塘镇、赤坑镇等基层一线，调研、指导水利项目储备工作，协助、指导可塘镇推进圆山岭河整治工程可研修编，配合做好将该工程作为东溪河水环境污染控制与治理工程子项目实施。各支部还针对当前海丰县发展现状，结合中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等政策进行必要性、可行性分析、研判，坚持每周一调度、三天一汇报，加强项目储备动态更新，把项目储备工作做深、做细、做实。

精心组织

全面提升项目储备能力

陆河县项目储备突击队临时党总支：陆河县认真落实全市项目储备突击队临时党总支部委员会（扩大）会议精神，迅速成立项目储备突击队临时党总支部，紧盯专项债、中央预算内投资等申报领域，补齐项目申报短板，结合实际，精心组织、谋划储备了一批大项目、新项目、好项目，取得了阶段性成效。

县项目储备突击队临时党总支和14个临时党支部及时传达学习党的二十大精神和市、县项目储备会议精神，及时统筹部署重点工作内容，协调解决项目推进中遇到的难点、堵点；始终坚持“133466”“十个一轮”工作方法，围绕交通基础设施、能源、农林水利等9个领域，全面梳理完善专项债项目库，协助业务主管部门加快推进项目储备工作。同时以“一书三表”为抓手，切实执行一周一调度，聚焦重点项目前期手续办理情况，紧盯项目责任单位、企业业主、项目审批部门，实行“周对接、周督查、周落实”，由项目储备突击队成员持续对接跟进，及时协调项目前期手续办理事宜。

各党支部结合各自业务，积极组织开展业务培训，全面提升项目谋划和储备能力，进一步推动项目储备工作取得新突破、新进展。如，县发改局积极开展项目谋划储备工作培训会10余次，与揭阳市揭西县发改部门开展项目谋划座谈会交流经验，与周边县区发展改革部门探讨学习，增强业务能力。县财政局多次组织召开2023年债券资金需求申报工作培训会、座谈会，摸清各项目资金需求及支出计划，为下来制定债券资金额度分配方案提供依据，做好2023年债券资金发行前期准备工作。

记者：邓良琼/整理施辰亮/图