上海浦东,被誉为中国改革开放的前沿窗口、世界的“会客厅”。近日,一场主题为"打造创新高地 集聚数字产业新动力"的闭门座谈会在此举行。

作为人民网“2023数字经济峰会·城市智能升级主题论坛”的重要组成部分,来自新疆克州、广东佛山、黑龙江七台河、山东德州、河南焦作、江苏常州、山东潍坊等多地的负责同志及相关部门干部,与主办方、专家学者、企业代表齐聚一堂,畅谈数字治理新趋势、数实融合新思路、数字转型新路径。

在专家演讲环节,国际欧亚科学院院士仇保兴以“生成”与“构成”这两个关键词为视角解构城市智能化升级路径。所谓“生成”,是指城市的形成由自然人文历史因素积累演变而来、自发形成;所谓“构成”则是指政府利用规划力量在城市空间布局方面发挥了较大作用。他认为,一个城市只有同时拥有“生成”与“构成”板块,才有持久的生命力和宜居性。基于这一逻辑,他建议,在建设智慧城市的过程中,要充分利用好“生成”力量,高度重视小数据、机理模型,以“搭积木”的形式优化数字经济四梁八柱;而政府部门作为“构成”力量的重要掌握者,要提供高质量数字化公共品,从上而下建设好智慧城市高科技平台,制定好产业发展规则,打造开源式服务型平台。

清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗在题为《以数字社会治理创新推进中国式现代化新进展》的分享中指出,伴随着“社会数字化”和“数字社会化”进程,社会治理的理念、结构、内容和效能也在发生重构和重塑。数字社会化催生社会关系的变化,而社会关系会影响社会信任,继而影响社会资本、社会凝聚力。面对新环境新变化,政府要加大力度整合、公开数据资源,更好满足公众知情需求;推动决策过程从经验决策、小数据决策、数据决策到精准化决策;倡导技术至善,解决好算法偏见、数字伦理等诸多难题。

在接下来的政企代表发言中,数字经济的覆盖力、辐射力,各地转型经验、转型期望、转型困惑成为讨论重点。

——数实融合加速进行。多位地方政府负责人结合自身工作表示,地方高度重视数字化转型在产业转型升级的作用,通过集聚共识、强化保障、示范带动等办法多措并举扎实推进现代化产业体系建设。佛山市委常委、宣传部部长黄晨光介绍,作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点,佛山近年来以制造业数字化、智能化转型为主要抓手,推动全市一半以上的规上企业进行数字化、智能化改造。常州市副市长蒋鹏举表示,常州作为以B2B工业产品为特色的制造业城市,近年来打响了“新能源之都”的新品牌,未来将更加主动面对制造业数字化转型带来的机遇和挑战。德州市副市长,民进德州市委会主委陈晓强介绍,近年来德州重点实施强芯工程、上云工程和用数工程,早在十年前就开始对新一代信息技术产业进行布局,如今已是全国5家12英寸大硅片生产基地之一。焦作市副市长吴军介绍,焦作在芯片、光学器件等领域都有布局,其数字生活、数字化社会治理、数字应用种类丰富,旅游产业、太极拳正在与数字技术融合。七台河市委常委、市委秘书长,市直机关工委书记杨金铭介绍,“奥运冠军之城”七台河的另一面是“煤城”,当前在赋能传统工业方面,七台河正推进智慧矿山建设,以期实现无人化采矿作业。成都市政府办公厅副主任王胜介绍,成都已将多个产业纳入到数字经济范围,并着力推动电子信息产业、软件和信息服务产业发展,人工智能、网络信息安全、卫星互联网产业等一些领域所处发展位置靠前。

——数字经济重塑区域优势。数字经济发展带来的新动能、新增量有望进一步带动区域产业“弯道超车”,推动区位优势为发展优势。新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州(简称“克州”)地处祖国西部边陲。克州党委副书记、州长吾肉孜阿力·哈西哈尔巴依介绍,克州是科技企业拓展国际市场,尤其是中亚市场的优质平台。他欢迎实力的企业积极参与智能化矿产、智能化口岸、智能化物流、跨境电商等领域的建设。昆明市政府副秘书长郭怀广介绍,昆明是国家级互联网骨干直联点试点城市,2022年数字经济规模同比增长27.21%。近年来,在《国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见》推动下,昆明高度重视科技经贸辐射力建设,依托边境线和边境口岸建设发挥核心区作用,促进数字经济走出去。银川市大数据产业发展服务中心副主任马皓介绍,宁夏是国家批复的“东数西算”八大枢纽节点之一。近年来,宁夏发挥首府优势,抢抓战略机遇,以智慧城市建设和数字经济发展为核心抓手,做大算力内需规模,已成为西北唯一一个国家新型互联网根节点服务器节点城市。同时,银川聚力打造集产品制造、技术研发、产业孵化、服务于一体的创新生态,全力为国家“东数西算”全域信息技术应用创新打造试点,形成示范。

——地方数字经济发展亟待突破人才、资金短板。在研讨会上,人才短板与资金难题被多次提及。与会者表示,当前推动城市智能升级、加快地区数字经济发展还面临数字化人才层级结构不够合理,制造业、中西部地区对高层次人才吸引力不够,职业技能型人才数量不够等问题,建议国家有关部门加强联动调研,发挥大型企业主观能动性,分层分级促进数字化人才培养。此外,一些地方还面临资金不足等问题。华为公司副总裁、华为云中国区总裁张修征认为,数字化转型在降成本、优服务方面优势明显,面对人才、资金瓶颈,一些地方经验值得借鉴。比如:建立特色产业数字技术共享平台,降低企业接入成本;优先做好数据应用场景,以场景孵化产品、以产品推动市场、以市场带动产业。

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