设市以来，龙港市把项目建设作为拉动经济发展的强力引擎，形成了大投入、大建设、大发展的新热潮。与此同时，工程项目建设具有资金数额大、管理链条长、涉及流程多等特点，如何防范出现廉政风险问题，保障重点项目廉洁高效、依法规范推进就显得尤为关键。为此，龙港市将关口前移，聚焦项目建设的关键环节和重要领域，创新实施“清廉工地”建设，做到清廉文化进工地、廉洁防控驻工地。

教育先行，夯实“清廉”之基

“工程建设领域是违纪违法问题的多发区，大家一定要坚守好工程质量安全和党风廉政建设两条生命线，千万不要在‘关键小事’上犯糊涂......”日前，市资规局召集部分项目主管、建设、施工及监理单位相关人员开展“面对面”廉洁谈话，进一步规范工程建设各方主体行为。

开展廉洁谈话只是龙港“清廉工地”建设的一个缩影。为推动廉洁意识深入人心，龙港市以“创廉洁文化工地、建安全优质工程”为主题，在全市115个在建项目工地通过张贴廉政宣传标语、发放廉政宣传手册、建设公示举报牌等形式，将廉洁理念植入项目参建各方责任人的心中脑中。同时，市纪委组建清廉宣讲团“送教上门”，通过专题廉政党课、观看警示教育片、通报工程建设领域典型案件等方式，教育资规系统干部、建筑协会、工程项目参建方管理人员严守底线、不越红线，不断增强廉洁自律意识。

双向承诺，砌筑“权责”之瓦

工程项目建设点多面广、体量庞大、程序繁多，如何强化对项目发包、工程招标、推进实施、工程变更、验收决算、资金支付等关键环节的监督，防范工程建设中的廉洁风险，成为推动清廉工地建设的“必答题”。

“承诺书中清晰地写明了在工程建设中哪些事情不可以做，哪些红线不可以碰，为我们打了预防针、系上了紧箍咒。”龙港天河景园项目监理方杨某这样说道。

龙港市推行建设工程廉政共建“双向承诺”制度，用“白纸黑字”划清主管部门和工程各参建单位的交往红线。一方面，工程建设业主单位、施工单位、监理单位、检测单位等四方主体，在签订工程合同之前作出廉洁施工承诺，承诺不向主管部门工作人员送礼金、请客及安排其它有可能影响其公正行使职权的活动；另一方面，工程建设各参建单位之间要同时遵守“相互之间不得存在串通造假等违规违法行为”的要求。目前已在该市75个重点在建工程签订了廉政共建双向承诺书。

“通过承诺书的签订，进一步约束了各主体的言行举止，形成了相互制约、相互监督的良性机制，通过早提醒拧紧思想阀。”龙港市纪委市监委相关负责人说道。

全程监督，筑牢“廉洁”之墙

“设计变更是否按照相关规定执行？”“项目监理人员、现场管理人员是否履职到位？”……日前，龙港市资规局机关纪检组织深入工地一线，通过现场走访、查看台账、谈心谈话等方式，不断加强工程建设过程监督。

坚持将问题发现和整改贯穿监督始终，一方面，要求工程建设业主单位、施工单位、监理单位等各方主体建立《廉政风险隐患排查清单》，落实防范措施，对落实不到位的施工企业及时督促整改，建立廉洁档案；另一方面，启动建房审批领域专项巡察，从行业领域层面对问题开展“大起底”、线索开展“大排查”，推动形成“主动承诺、过程监督、问题提醒、整改反馈、跟踪回访”的全链条监督闭环。

“全力打造‘清廉工地’，通过教育、承诺、监督‘三管齐下’，推动工程建设事项公开、过程阳光、品质优良，确保了工程建设的廉洁、优质、高效进行，真正让‘廉洁之花’盛开在项目一线。”龙港市纪委市监委相关负责人表示。

（温州市纪委市监委）