编者按:各市、县(区)统计局在全面推进大学习、大调研、大服务、大提升等“四大行动”,持续打造忠诚统计、人民统计、担当统计、法治统计、勤廉统计等“五个统计”,提高统计工作质效方面积累了很多好的经验做法。为进一步推广宣传这些经验做法,“江西统计”微信公众平台开设《市县工作动态》专栏,刊发各地统计部门在业务培训、分析研究、统计法治、统计保障、服务高质量发展等方面的经验做法,供大家学习交流、共同进步。
南昌市统计局严把“三关”
提高统计数据质量
为深入贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,全面客观准确反映全市经济发展质效,更加有效发挥统计监督职能作用。南昌市统计局始终聚焦提升统计数据质量,从严把好“培训、核查、普法”三道关口,切实加强全过程统计数据质量管控,为南昌经济社会实现高质量跨越式发展提供坚实的统计保障。
一、促学强基,严把学习“培训关”,提升统计队伍专业素养。南昌市统计局始终坚持把提升统计从业人员能力素质作为一项重要基础性工作,努力在搞好培训、提升能力上下功夫、见成效。针对县区统计机构班子成员、县(区)乡(镇)两级业务骨干、企业负责统计工作人员等不同对象开展不同层次的培训,多批次多场次进行授课辅导、现场答疑、座谈交流、网上指导,强化“培训下沉”“送学入企”“网络教学”,重点抓好“两员”(企业统计负责人和企业统计报表填报人员)“两企”(统计基础比较薄弱企业、新开办企业)培训,深入推进“双项”(统计法规宣讲、统计数据填报)“双实”(实时、实地)指导,借助“双随机一公开”执法检查、一套表单位数据质量核查、实地调查等时机,形成“三查”促学机制,通过扎实开展统计培训工作,切实提升了全市统计工作人员的理论素养和业务水平。今年以来,全市共开展各类业务培训22次,培训部门、基层、调查对象共1700余人次,编印下发《贸经统计报表填报指南》《企业研发统计报表填报指南》等资料共1500余册,为提高统计数据质量提供了有力的保障。
二、以核求实,严把数据“核查关”,提高统计源头数据质量。南昌市统计局始终坚持把数据核查工作作为夯实源头数据基础的重要一环。一是建立审核控制机制。结合国家统计局、省统计局有关工作要求,制定下发《关于进一步加强投资领域统计数据质量管理的通知》《全市贸经统计专业统计数据质量控制和评审办法》等各专业领域的数据审核控制机制,进一步规范和加强各专业数据上报全过程质量管控措施,全力做好联网直报数据监测、审核、查询,从严把控一套表单位退入库关口。二是全面规范企业台账。印发《工业企业产值计算凭证材料规范》《关于下发规模以上服务业企业统计台账的通知》《商贸企业统计台账示例》等制度性文件,全面规范我市“五上”企业统计台账工作,确保原始凭证、统计台账、平台报表三位一体、无缝衔接。积极探索企业电子台账改革试点,全市共386户“五上”单位参与试点建立电子台账。探索设置商贸企业财务指标与经营指标关联监测台账,加强源头数据关联审核。通过对各类基础台账的比对审核,有效发现并及时纠正了部分企业主要指标错报、漏报问题,丰富了数据质量审核把关抓手。三是加强实地核查力度。重点围绕工业、建筑业、批零住餐、服务业、投资、房地产开发、劳动工资等主要指标数据质量情况,常态化组织业务骨干深入一线实地核查,今年以来已完成对355户一套表单位和758个项目的现场核查工作。
三、依法治统,严把统计“普法关”,树牢依法统计底线思维。为持续推进统计法律法规在南昌深入贯彻执行,南昌市统计局创新工作方法,多形式开展统计普法宣传,一是抓住“关键少数”。积极推动《意见》《办法》《规定》《监督意见》在市委常委会、市政府常务会议上传达学习,将《统计法》纳入各级党校领导干部教育培训的必修课,强化各级领导干部统计法治意识,累计推动《汇编》学习4600余人次,《监督意见》学习1570余人次。二是强化警示教育。利用开展培训、调研、数据核查等工作时机,不间断地向广大基层、企业统计人员深度剖析统计违法典型案例,坚持以案释法,教育引导从业人员坚定统计法治理念,恪守统计职业道德,坚决维护统计法权威,全面强化统计法治思想认识。三是加强统计执法。加大统计数据常态化核查、随机抽查、重点检查的力度,先后组织开展了统计造假不收手不收敛问题专项纠治、“双随机”统计执法检查、入库退库专项执法检查和年度统计执法检查等工作,推进依法治统走深走实,有力构筑防治统计造假的坚实堤坝。
龙南市统计局
探索项目入库入统新模式
助力投资统计打牢基础
今年以来,龙南市高度重视项目入库入统工作,为了进一步提高统计数据质量,夯实投资项目入统入库基础,龙南市统计局多措并举,积极探索项目入库入统新模式,项目入库入统工作取得了新实效。
(一)凝思想,聚共识,合力构建项目入库入统工作新局面。进一步统一思想,形成合力,更加有力推进项目入库入统工作。一是健全完善制度机制。在年初出台了《2023年龙南加快推进企业入规和项目入库工作方案》《关于进一步加强固定资产投资的工作方案》《固定资产投资联席会议制度》等系列文件制度,建立健全工作运行机制。二是压实压紧工作责任。明确了项目审批(备案)部门按月向统计部门报送投资项目信息,行业主管部门摸排本领域未审批(备案)的投资项目,安商服务部门向统计部门报送已开工项目资料,统计局对入库入统项目资料审核上报,形成了“信息采集、项目摸排、资料报送、审核上传”的全链条闭环工作体系。三是全面加强分析研判。指定专人负责,每半月编印一期项目入库工作半月报,并呈报给区市领导和相关责任单位,定期分析研判项目入库入统工作的进展情况。
(二)重业务,强素质,积极打造项目入库入统工作新作风。主动作为,进一步加强统计人员业务能力水平建设,全面提升全市统计基层基础工作水平,不断提高入库入统效率。一是强化业务培训。坚持由统计部门牵头,发改、工信、商务、住建等部门配合,每月开展一次项目入库入统业务培训。二是主动沟通协调。定期开展重大项目入库入统进展情况比对,对符合条件暂未入库的项目,由固定资产投资联席会议办公室下发项目入库提醒函,提醒项目责任单位及时收集资料申报入库入统。三是增强服务能力。定期组织相关部门开展投资项目现场调研指导,充分了解在建项目整体情况,针对项目入库入统推进过程中的问题困难,提供“一对一”专项指导。
(三)严审核,提质量,全面夯实项目入库入统工作新根基。扎实履行业务职能,严把项目入库入统审核质量关,进一步提高投资统计数据质量,确保源头数据真实可靠。一是加强与行业部门的配合,及时掌握项目立项、备案、批复等进展情况,并督促行业部门做好项目的摸排工作,及时跟进已开工未入库项目动态。二是加强入库资料的审核。对项目备案文件、施工合同、现场照片等材料严格审核,杜绝虚假项目入库,切实提高项目入库的真实性。三是加强入库现场的核实。每月通过实地走访、与项目负责人座谈、查阅原始凭证等方式定期对新增入库和在库项目进行现场核实,并指导督促企业完善统计台账,提高统计数据质量。
目前,龙南市项目入库入统工作氛围愈发浓厚,抓项目必抓入库入统的意识越来越强,领导干部管项目必管入库入统、管入库入统必管数据质量。龙南市通过建立“项目审批部门提供信息、行业主管部门归口管理、服务责任单位具体落实”的工作机制,实现了部门责任更加明确、相互协作更加流畅、项目入库更加高效的新面貌,切实做到了项目“开工即入库”和项目“应入尽入,应统尽统、不重不漏”,项目入库工作质效得到较大提高。
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