今年以来,泗洪县司法局进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”,巧用“加减乘除”工作法,积极构建多元纠纷化解体系,不断激发基层治理活力,打造泗洪“枫桥经验”新格局。
一是“多元力量+专科门诊”,聚焦提升质效做“加法”。整合多元调解力量,将专(行)业性调解组织、个人品牌调解、律师调解等纳入诉前调解队伍,常态化推进技能交流培训、案例解说分享,针对重大群体性案件提前研判,组织讨论,形成可推广、可操作、可复制的调解实务操作指南,强化诉调对接服务质效。加大县矛盾纠纷调处服务中心与各调解组织的信息互通,以召开座谈会、情况通报等方式,共同研判调解工作形势,把握新时代调解工作动态,提升解决纠纷能力。针对婚姻家庭、交通事故、物业三类多发疑难诉前纠纷,深化“全科日常、专科渗透”的对症化解路径,推进高效、优质专项矛盾纠纷排查化解。截至目前,已有416对登记离婚夫妻经过调解,撤回离婚申请,调处满意率100%。
二是线上线下齐力攻坚化解,聚焦群众诉累做“减法”。针对重大疑难纠纷,建立会商联办、移交转办工作制度,拓展新型消费、环保等纠纷调处外延,推进矛盾纠纷非诉解决机制。2月24日,界集司法所协助乡镇处理一起因拖欠农民工工资导致的群体性信访事件,成功帮助120名钢筋工、木工和瓦工追回拖欠工资88万元,有效维护农民工合法权益。同时,依托非诉讼服务平台、“苏解纷”微信小程序、调解小助手、“862212348”便民热线等,融合329个法润民生微信群、人民调解群,让群众获得便捷、高效的“一条龙”调解服务。目前全县“苏解纷”注册用户超8.4万人,已通过“苏解纷”平台申请调解的案件1266件,“网上随时办、县域就近办、简易快捷办”的调解优势逐步显现,避免群众在程序上走弯路、费精力,有效减轻当事人诉累。
三是事后跟踪回访宣传,聚焦服务群众做“乘法”。通过开展宣传咨询活动、发放调解宣传品等形式广泛宣传调解工作优势,营造“有纠纷、找调解”的社会氛围。完善“收集-分流-调处-确认-反馈”全链条解纷机制,强化跟踪评价,明确主体责任和具体内容。组织专人通过电话回访、问卷调查的形式对已调处案件进行回访及满意度调查,收集当事人对调解服务、办理速度、结果落实的真实感受,形成问题清单,督促严格落实整改,不断优化调解方式,巩固调解成果。同时,探索建立督促履行工作机制,实行“谁调解,谁督促”原则。调解成功后,除现场向当事人告知自动履行义务、在调解书中设置约束条款外,对限期履行的,由调解员通过电话、微信或约见当事人等方式,在调解协议约定的履行期限内对当事人予以提醒、督促及时履行,延伸调解服务触角,持续推动协议达成后的延伸服务工作。
四是完善风险预警机制,聚焦破解治理难题做“除法”。强化矛盾纠纷风险预警研判,认真落实村(居)日排查、乡镇(街道)周排查、县半月排查制度,严格执行重大事项零报告制度,做好化解稳控工作。针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的特点,坚持“用不同的钥匙开不同的锁”,积极拓宽多元纠纷化解渠道,开展“党员+调解”“行业+调解”“乡贤+调解”等多元化解模式,推动调解组织从单一主体向多元主体转变,构建多元化解纠纷体系,让基层调解工作贴近基层、深入民心。为防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级,做到矛盾纠纷精准排查,对排查出的纠纷和苗头隐患,认真分类梳理,逐一登记建档,通过繁简分流、案件分级、风险预警,及时处置、分流、预警,做到纠纷排查底数清、情况明、预判准、处置快,及时就地就近化解。今年来,共开展矛盾排查化解行动380余次,共排查化解纠纷762件。