自7月12日启动“数字政府建设优秀案例征集”活动，经过两个多月时间，新京报社从全国20个省份43座城市征集到200多份案例。

中国人民大学国家发展与战略研究院、北京师范大学中国教育与社会发展研究院、南开大学周恩来政府管理学院三大高校机构联合评审，21位领域资深专家层层筛选，60个案例脱颖而出，入围初选。

经过更进一步的调研、答辩，12月23日，在“数治有道——首届新京报数字政府论坛暨‘2022数字政府建设优秀案例’发布”活动上，30个优秀案例正式揭晓。

党的二十大报告指出，未来五年要继续深入推进国家治理体系和治理能力现代化。2022年6月，国务院亦印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确数字政府建设的总体要求、目标和主要任务。

通过运用新一代数字技术，推进数字政府建设，能够有效推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供重要支撑。

提炼、总结、推广相关城市数字政府建设的经验与成果，将有助于引导、启发全国各地城市数字政府建设，助力我国数字国家、数字政府、数字社会的一体化建设。

为了更大范围内征集优秀案例，查漏补缺，主办单位邀请参与评审的各位专家结合自身日常研究和调研，推荐相关案例，并在此基础上进一步评审，推荐出以下10个案例，是为“2022数字政府建设专家推荐案例”。

单位：北京市政务服务管理局

案例：接诉即办·北京12345市民服务热线

概述：接诉即办是党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革的深化，核心是坚持民有所呼、我有所应，通过及时回应办理诉求，提升服务群众能力。一是明确接诉即办制度围绕“七有”“五性”要求，在坚持党建引领“吹哨报到”机制下，及时回应群众急难愁盼问题，充分发挥保障公众参与社会治理和公共政策制定的制度功能。二是明确接诉即办工作作为对诉求人提出的各类诉求给予响应、办理、反馈和主动治理的为民服务机制的内涵，以及12345作为诉求受理主渠道的定位。

从“吹哨报到”到12345热线牵引的“接诉即办”，再到“未诉先办”“每月一题”，不到三年时间，北京12345市民服务热线各渠道共受理群众来电反映3134万件，派单办理1301万件，诉求解决率从53%提升到89%，满意率从65%提升到92%。

单位：上海市大数据中心

案例：上海“随申办”

概述：为了切实保障企业群众的办事需求，以数字化的手段为企业和群众提供全程在线的便利服务，推进高频政务服务的线上办理，2020年1月，上海市大数据中心推出了“一网通办”统一服务平台，该平台的移动端为“随申办”APP，以及微信和支付宝平台的相应小程序（下文统称“随申办”）。

“随申办”整合了公安、民政、卫生、医保、司法等50余家市级部门和16个区的1541个政务服务事项，对接上海市16个区、200多个街道、300多个系统，推出了司法公证、户籍办理、社会保障、住房保障、医疗卫生等方面的32项政务服务事项。两年来，“随申办”不断根据实际需求上线新的应用，例如上线“来沪返沪人员服务”小程序，进行精准防疫。

单位：浙江省大数据发展管理局

案例：浙江“浙里办”

概述：2014年6月25日，浙江政务服务网（“浙里办”）正式上线。“浙里办”服务体系越来越健全，应用场景越来越丰富。“浙里办”囊括“掌上办事”、“掌上咨询”、“掌上投诉”三大核心功能板块，以及查缴社保、提取公积金、交通违法处理和缴罚、缴学费等数百项便民服务应用。“浙里办”APP也已推出公共支付、生育登记、诊疗挂号、社保证明打印、公积金提取、交通违法处理等17个类别、300余项便民应用，提供省级掌上办事168项、市级平均452项、县级平均371项。

单位：广东省人民政府横琴粤澳深度合作区工作办公室政法工作处

案例：横琴新区基于“物业城市APP”实现五个“一键”，打造城市治理共同体

概述：“物业城市”就是把整个城市作为一个“大物业”，引进高水平的物业公司作为“大管家”，对整个城市进行专业化、精细化、智慧化的管理，实现管理＋服务＋运营的高效统一，最终打造“星级城市”样板。该模式为横琴新区在全国首创，落地两年来，取得了良好效果，解决了城市治理中长期存在的问题。

单位：广州市应急管理局

案例：广州市建设基于时空智能的“风险一张图”，打造城市韧性治理创新模式

概述：通过应用遥感监测方面的丰富积累，逐步扩展其他监测能力，在无人机监测、物联网监测、传统监测方面综合应用，建立天空地一体化的城市基础设施安全隐患监测能力，不同类型的监测互相比对校验，让安全隐患无处可藏。通过建设“风险一张图”将实现以下目的：一是有利于城市风险监测感知能力，二是有利于强化提高风险预警能力，三是有利于拓展城市治理内涵。从“风险一张图”建设为出发点，提高城市治理韧性，应用“遥感+AI”科技手段为社会主义现代化建设保驾护航。

单位：华高数字科技有限公司

案例：沧州市城市安全监测预警平台

概述：面对沧州市应急管理涉及面广、架构复杂、功能模块多等特点，按照急用先行、立足当前与兼顾长远相结合的要求，结合工作实际，分重点、分阶段、分步骤推进平台建设。平台结合城市应急管理局实际情况，充分整合各应急联动单位已经建设的信息系统和应急信息资源，实现应急数据精细化管理、图形化可视管理及开放共享。

依托沧州市政务和大数据云计算中心和办公网络，利用云计算、大数据等现代信息技术，建设服务门户、应急指挥、专题研判、应急数据资源中心、系统接入，满足当前城市应急管理工作需要，以专题场景研判方式展现相关领域的物资、队伍、预警等事件关联信息，辅助分析应用领域，协助指挥各类应急专业队伍开展救援处置，全面提升应急指挥决策的针对性和高效性，提升应急指挥救援能力。

平台聚焦应急指挥，构建“全域覆盖、全网融合、通信可达、指挥可视”的建设内容，综合运用物联网、大数据、人工智能等各类信息技术，与应急业务和应用场景深度结合，形成全社会、全场景的智慧应急管理，建成后接入省一体化综合指挥平台，实现数据互联互通。

单位：中共阜阳市委网信办

案例：阜阳市“两有三解”（有话请您说·有事我来办·解难解烦解惑）走好网上群众路线项目

概述：阜阳作为皖北千万人口的后发地区，由于发展基础薄弱、民生欠账较多、社情网情复杂。线下诉求渠道在时效性、便捷性上有欠缺，群众“急难愁盼”问题不能及时有效解决，必然损害党和政府形象，影响群众幸福感、获得感、安全感。

全力协调市直部门、八个县（市、区）以及各大民生企业与平台建立联系，设置联络员，成立解决问题的班组，保障平台上的群众问题有人听、有人办、办得好。建立“四全”机制，通过平台广泛收集群众反映的问题，研判后转涉事地方和部门办理，并将办理情况向群众反馈，由群众通过平台进行评价。通过清单化、闭环式推进，探索走好网上群众路线的“阜阳模式”。

单位：大连万达集团有限公司

案例：慧云智能化管理系统

概述：现代化大型商业建筑具有功能众多、业态复杂、人流量大、室内环境品质要求高等特点，近年来发展迅猛，对改善城市面貌和人民居住生活条件起到了积极作用。

传统模式下，成百上千的设备及其监控系统，分散在不同区域内，各控制系统不仅在物理空间上隔绝，在信息上也无交集，难以协同管理，“信息孤岛”现象严重；同时，大量设备存在需要技工现场手动控制的情况，每天需要耗费大量人力物力来满足日常运营需求，效率低下。

另外，广场内要有舒适、愉悦的购物环境体验，就需要利用空调、灯控设备将广场的温度、二氧化碳浓度、照度控制在最佳范围，而空调及灯控设备如果开启不合理，就会产生大量能耗。

为了有效解决以上管理痛点，自2012年开始，万达集团组织开展“万达广场慧云智能化管理系统”的研发工作。慧云系统是一种创新的商业建筑楼宇智能化监控方式。该系统将标准化的功能设计和管理模式， 与传统弱电集成软硬件技术紧密结合，通过一套软硬件平台实现对商业建筑中多个机电系统和监控系统的集中控制管理，从而实现“降低人工成本”、“保证运行品质”、“降低运行能耗”的目标。

单位：北京黑弓文化传播有限公司

案例：贵州长征数字科技艺术馆

概述：贵州长征数字科技艺术馆传承红色基因、讲活红色故事，运用数字科技技术生动再现长征精神，打造具有高度震撼力和深度教育意义的长征文化主题场馆，为贵州乃至全国提供开展革命文化教育、培育爱国主义情怀的优质教育平台，成为贵州红色旅游的经典之作、必到之地。项目建成后，将成为长征国家文化公园的亮点，引领贵州文旅品牌整体升级，成为具备国际一流水准，汇聚红色、科技、艺术的集大成之作。

贵州长征数字科技艺术馆是全国首创以长征为主题的全域沉浸式数字体验馆，由2022年北京冬奥会视效总制作团队黑弓Blackbow担纲长征数字科技艺术馆的总创制方。北京冬奥会开幕式视效总监王志鸥担任总导演、总设计师，用“艺术+科技”的语言向世界讲述长征故事。

长征数字科技艺术馆将“传统与创新相结合”，对中国故事进行数字转译，为大众打造文化体验和文化记忆。整个场馆建筑面积超过4万平米，几乎没有与长征相关的实体文物，全部采用数字科技手段全景呈现长征全过程和新时代新长征的策展；在超大全域沉浸式光影空间中，让观众有置身激烈的战争场景和残酷的雪山草地之中的体验。

单位：邢台市委宣传部（市文明办）

案例：邢台市“百姓议事厅”服务群众平台

概述：邢台市创新开辟线上新时代文明实践路径，搭建“百姓议事厅”微信群平台，设立了贯通市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级共计8500余个微信群，招募了9800多名热心公益、责任心强的人作为“文明实践联络员”义务服务群众，随时关注、搜集、反映身边群众信息。发现群众反映问题后，群主和村（社区）工作人员快速协调处理，能在村和小区解决的，迅速解决，解决不了的复杂问题反映给上一级“百姓议事厅”，“文明实践联络员”及时转到“部门集中办”微信群，相关职能部门主动认领，及时整改解决，进展和结果在群内公开反馈，接受群众监督。

20个县（市、区）委书记加入微信群听取百姓意见建议，贴身督办职能部门，35个与民生紧密相关的市直部门也纳入其中，挖掘调动各类资源，打通贯通连通，形成合力，成为24小时在线、全市域覆盖的线上服务矩阵，实现随时随地“识民情、听民意、解民忧”。

各级“百姓议事厅”共设监督员6714名，分别由纪委、纠风办相关负责人或人大代表、政协委员、热心群众等担任，监督推动问题解决，并强化线上共商议事功能，聚焦群众关心的民生问题，事前征询群众意见建议、事中主动接受监督、事后客观听取群众评价，最大程度发扬民主、统一思想、凝聚共识，截至目前，为群众解决实际问题20多万件。同时，有效发挥党的政策宣传员、百姓身边的信息员和社会治理的监督员“三员”作用，第一时间传递党的创新理论、科普知识等。

“百姓议事厅”经验做法被中宣部《宣传工作》、中央文明办《精神文明建设》、中央党校《行政改革内参》和人民日报、新华社、光明日报等媒体刊发推广，入选中宣部《新时代文化改革发展案例选编》。中央文明办有关领导专门调研邢台市新时代文明实践中心建设典型做法并给予高度评价。

新京报记者 郑伟彬 肖隆平 查志远 孔雪

编辑 柯锐

校对 翟永军