半岛全媒体记者 刘金震

到2024年全市新增学位16万个，提质扩优50所初中学校，建成市级特色高中20所……8月23日，青岛市举行新闻发布会解读《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》。记者从新闻发布会上获悉，青岛将在基础教育领域开展十大攻坚行动，目标到2024年培育推出一批家门口好学校（幼儿园）、优质教育集团和教育强镇。

三年全市新增学位16万个

改善150所乡村薄弱园条件

学位供给是基础教育的一场硬仗，受生育、户籍政策变化和城镇化推进等因素影响，部分区域学位不足的矛盾还比较突出。三年行动计划明确，青岛实施学位充足供给行动，到2024年，全市新建改扩建220所普通中小学、幼儿园，新增学位16万个，更好地满足就近入学需求。全市普通中小学按照省定标准基本消除大班额、大校额。

青岛将重点加强青岛高新区、青岛西海岸新区等功能区，城乡结合部新建居住区，滨海新区北片、浮山新区等区域的中小学、幼儿园布局建设，推进市南区、李沧区、即墨区等城区热点区域校（园）舍改造。市北区老四方工业区等10个重点低效片区（园区）开发建设优先启动配套中小学、幼儿园规划建设，同步完善各项配套设施。

实施教育强区（市）建设行动，全面提升城乡教育品质。青岛将推进乡村幼儿园改造提升项目，改善150所乡村薄弱幼儿园办园条件，推动镇中心幼儿园全部达到省示范园标准。推进美丽乡村学校建设项目，全面改善镇中小学、幼儿园基本办学条件，实现中小学教育设施现代化、操场塑胶化、食堂标准化；完善结对帮扶学校干部教师配置（交流）、课程建设、办学评估等措施，推动城乡学校协同发展。推进城区中小学办学条件达标项目，到2024年，城区中小学校舍场地、专用教室等办学条件基本达标。

普惠园覆盖率保持九成以上

百余所新建学校高位发展

青岛实施幼有优育突破行动，全面促进普惠优质发展。市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长姜元韶说，青岛将坚持优质普惠发展方向，把新建的城镇居住区配套园全部办成公办园，支持国有企事业单位、农村集体经济举办公办幼儿园，对公办学位紧张的区域采取举办优质公办园教学点（小微园）、回购回租民办园等措施，增加公办学位供给。到2024年，青岛普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比达到58%，优质园占比达到80%，让更多幼儿能够在家门口接受到优质普惠的学前教育。

“根据规划，青岛近三年有100所新校将建成投入使用，届时新校将占到全市普通中小学的10%左右，这些新校能不能办优、办强，直接影响全市中小学整体办学水平。”在新校高位发展行动上，姜元韶说，青岛将坚持校舍建设、设施配备、师资配置等一体化推进，按照集约用地、适度超前规划、预留发展空间的原则，优化并落实建设用地、校舍建筑、体育场地等办学条件标准，建设设施一流的精品新校。同时，采取提前一年遴选校长教师到优质学校跟岗培训，优秀校长“一长多校”等措施，推动新校在优质学校的辐射带动下高起点、高水平办学，办成家门口新优质学校。

三年提质扩优50所初中学校

高中“强基计划”向初中延伸

“青岛初中学校办学水平差距较大、优质初中相对较少而且分布不均衡，是多年来一直想解决但没有解决好的问题。”姜元韶说，青岛实施初中强校提质行动，全面推动区域教育均衡。行动计划支持初中课程、教学、育人方式改革。采取揭榜挂帅等方式选聘校长，按规定建立与办学目标任务挂钩的激励机制。积极推进合作办学，发挥高等院校、优质普通高中对初中，优质初中对薄弱初中的引领带动作用。到2024年，提质扩优50所初中学校，培育一批校长教师领军人物，推出一批优秀教学法和教育改革成果。

同时，实施特色高中创建行动，全面提供优质多元选择。支持普通高中以特色学科培育为抓手，系统构建特色课程、教学、评价、管理体系，打造专业化教师队伍和特色学校文化，并在自主招生、师资建设、设备配置、收费政策等方面予以倾斜，支持20所普通高中打造成特色高中，推动普通高中“强基计划”落实并向初中延伸，为普通高中学生进入优质高校创造更多机会。到2024年，青岛建成市级特色高中20所、学科教研基地40个，力争一批普通高中入选省级特色高中（学科教研基地）。

联盟办园参与率达百分百

专设经费奖励优质教育集团

“推动优质资源扩容，提供多元教育选择，是满足更多孩子在家门口上好学的关键举措。”青岛将推进优质资源扩容行动，从两个方面持续发力，优化教育服务。一方面，持续深化联盟办园和集团化办学改革，探索跨区域联盟办园模式，推动优质教育集团跨区域吸纳乡村学校。到2024年，全市幼儿园联盟办园参与率达到100%，中小学集团化办学覆盖率达到50%，薄弱中小学参与率达到100%，推出一批特色优势明显、辐射带动力强的示范性联盟和教育集团。另一方面，持续加强国际化学校建设，鼓励支持各区（市）在人才引进相对密集区域建设一批国际元素突出、教学质量优良的国际化学校，扩大国际化教育资源供给。

青岛将强化集团化办学师资保障，在现有教师编制和校级干部职数核定总额内，统筹使用集团学校核增编制，允许中心校教师编制上浮1%至3%；支持集团学校按规定引进高层次教育人才，在学校无相应等级岗位或相应等级岗位无空缺情况下，可按规定设置特岗；支持集团学校干部教师交流，对到成员校工作的中心校干部教师，符合支教政策的，按规定予以认定，对到中心校顶岗研修的成员校干部教师，按规定予以学分认定。市级安排专门经费，按规定对新吸纳成员校的市级普通学校教育集团给予最高10万元支持，对年度评估获得优秀、良好等次的市级普通学校教育集团给予25万元至100万元奖励，对取得重大突破的实验项目给予专项奖励。

吸引优秀高校毕业生来青任教

力争学生发展核心指标居前列

“信息技术是教育资源优质均衡配置的重要手段，对于扩大优质教育资源覆盖面发挥着重要的作用。”姜元韶介绍，青岛推进智慧教育赋能行动，以建成智慧教育示范区为目标，采取建设新型网络基础设施、丰富优质微课资源供给、提供公益性网络化教学服务等措施，提升“互联网+”教育治理和信息化教学支撑保障水平，促进优质教学资源汇聚共享，让城乡孩子“同上一堂课”。

同时，推进强师兴教保障行动，建立以在校在籍就读学生数量为依据适时核定编制的教师补充机制，研究制定吸引优秀高校毕业生来青任教的政策，全面推进中小学幼儿园教师队伍梯队发展，制定实施名师名校长培养引进行动计划、青年教师“菁英计划”和新入职教师连续五年培养计划，充分发挥名师名校长名班主任的骨干带头和示范引领作用。

此外，青岛将推进育人品质提升行动，全面提高内涵发展水平。持续打造学生全面发展“十个一”项目品牌，健全德智体美劳全面培养的育人体系。实行学生健康素质提升工程，健全学生体质健康监测和干预机制，打造专业化心理健康服务平台，促进学生身心健康成长；实行家校社协同育人工程，将家长学校建设作为重要突破点，加强家庭教育专业队伍和线上、线下相结合的家长学校阵地建设，为广大家长提供优质家庭教育服务，形成家校社育人合力，推动关键领域突破，力争学生发展的核心指标居全省前列。

【青岛教育面面观】

三年打造百所优质新建校

“教育新势力”机遇起势

近年来，青岛教育稳步前行，尤其一批新建学校，悉数为高起点打造，满足家庭的未来期待。姜元韶在发布会上说，这是倍增计划的重点工作，也是缩短新建校成长周期，快速成长为优质学校，缓解择校热的一大举措。未来三年，青岛将把100所新建学校打造成“家门口”的好学校，推动实现义务教育优质均衡发展，提升家长、社会对我市教育的满意度。

为新建学校发展赋能，姜元韶在发布会上说，新建校多为设施一流的精品学校，既严格达办学条件标准，又突出信息化建校特点。新建校师资力量配强上，青岛采取提前一年公开招聘等方式，为新建学校遴选、配备校长和教师，推动新建学校的干部教师到优质学校跟岗实践。此外，在新建学校推动教育集团办学，试点“一长多校”办学模式，让优质学校辐射带动新建校。

一批优质新建校抓住机遇，正在向优质校的目标迈进。2021年，原青岛四中与青岛二十八中合并，成立全新的青岛大学市北附属中学。作为扎根青岛市西部老城区的学校，它承担着周边对于市北教育新势力的期待。青岛大学市北附属中学校长卢宝山说，学校加入了优质高中集团化办学，进行初高贯通培养；对标优质初中，发挥优质初中的引领带动作用，向着内涵发展、强校提质、全面提升育人水平迈进。

同样是去年启用的新建学校，城阳区礼德小学校长栾素蓉说，跟全市所有新建交付使用的学校一样，学校也是基于片区内的优质学校起步，目标又要高于这些学校的资源倍增项目，得到了快速提升。她介绍，学校将分享推进优质资源倍增行动经验，与更多学校一起，让全市百姓在家门口就能享受更优质的教育资源，不辜负老百姓的殷切期盼。

家门口接受优质教育服务

谱优质均衡发展青岛篇章

推动基础教育优质资源倍增，优质均衡发展是题中之义。记者梳理行动计划，优质均衡发展被频频涉及，承载着家长对教育的期待。青岛各区市精准发力、提质增效，谋定教育发展呈现欣欣向荣，但基础教育事业不均衡，优质教育资源在城乡间、区域间、校际间的差距，也是一个回避不过去的话题。不过，各区对优质均衡的探索不断深入，比如崂山区、西海岸新区因地制宜，探索优质均衡路径而头角峥嵘，也为启动优质资源倍增计划奠定了基础。

在新闻发布会上，崂山区教体局副局长唐超介绍，针对区域教育均衡发展，崂山区计划三年内新改扩建中小学、幼儿园17所，新增义务教育和学前教育学位1.5万个，继续深化“一长多校”集团化办学，三年内着力将优质教育集团打造至8个。加大城乡教师双向交流力度，在资金、政策等各个方面向农村地区倾斜。到2024年，实现每个片区都有国内“双一流”高校或国内外知名学校联合办学，义务教育整体水平达到全市一流，创建成为国家义务教育优质均衡发展县。

“近五年来，投入179亿元，新建、改扩建学校幼儿园190所，新增学位9.5万个，今年4月成功入选全国义务教育优质均衡先行创建区。”西海岸新区教体局局长于瑞泳说，到2024年，西海岸新区将新建、改扩建幼儿园50所、中小学26所。同时，加快推进驻区高校、教科院附属学校和国际化学校建设，推动市属基础教育名校在新区办学，推进集团化办学、联盟办园改革，让城乡学生享有优质的教育资源。

姜元韶介绍，今年以来，青岛开工新建改扩建中小学、幼儿园40所，推动完工50所，建成后可提供优质学位约8.07万个；对50所农村幼儿园进行改造提升，安排1500万元专项资金推动10个强镇筑基省级试点镇工作，市南区、李沧区分别作为全省首批学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县，将接受国家评估认定；持续推进名校集团化办学改革，青岛实验初中、青岛九中、青岛三十九中和青岛五十八中分别与崂山区、李沧区、高新区等区（市）签约托管部分学校，部分学校今年已经正式招生，更多孩子有机会在家门口接受更优质的教育服务。

【十大攻坚行动】

1.学位充足供给行动

到2024年，全市普通中小学按照省定标准基本消除大班额、大校额。

2.教育强区（市）建设行动

改善150所乡村薄弱幼儿园办园条件。到2024年，城区中小学校舍场地、专用教室等办学条件基本达标。

3.幼有优育突破行动

到2024年，全市普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比达到58%，优质园占比达到80%。

4.新校高位发展行动

坚持校舍建设、设施配备、师资配置及培养一体推进，推动100所新建中小学高起点发展，办成家门口好学校。

5.初中强校提质行动

到2024年，提质扩优50所初中学校，培育一批校长教师领军人物，推出一批优秀教学法和教育改革成果。

6.特色高中创建行动

到2024年，建成市级特色高中20所、学科教研基地40个，力争一批普通高中入选省级特色高中（学科教研基地）。

7.优质资源扩容行动

到2024年，全市联盟办园参与率达到100%，集团化办学覆盖率达到50%，其中薄弱中小学参与集团化办学率达到100%。培育一批国际元素突出、教学质量优良的国际化学校。

8.智慧教育赋能行动

到2024年，青岛建成全国智慧教育示范区。

9.强师兴教保障行动

打造数量充足、结构合理的高素质教师队伍。制定吸引优秀高校毕业生来青任教措施，提升新招聘教师质量。制定实施名师名校长培养引进行动计划、青年教师“菁英计划”和新入职教师连续五年培养计划。

10.育人品质提升行动

坚持“五育”融合、全面发展，深化教育教学改革，加强创新人才培养，全面提升人才培养质量，力争学生发展核心素养指标居全省前列。